最新这才是公司高层、中层和基层者的职责!

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这才是公司高层、中层和基层管理者的职责！

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企业发展过程中有着三对必须面对的矛盾，计划管理是通过建立目标的方

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法，使得三对矛盾统一协调起来。计划管理认为高层管理者需要对策略性（公

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司）的目标负责，这些策略性的目标包括公司长期的发展、投资回报以及市场占6

有率的增长。

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高层、中层和基层管理者各自职责是什么？

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高层管理者要对长期和变化负责，换个角度说公司是否有未来，是否能9

够不断地变化，取决于高层管理者。

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计划管理认为中层管理者要对功能性目标负责，包括中期的发展、生产11

力水平以及人力资源的发展，由此我们知道中层管理者需要对企业的稳定和效率12

负责，也就是说公司是否具有高的效率，是否拥有合适的人才队伍，取决于中层13

管理者的水平。

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计划管理认为基层管理者要对日常操作性的目标负责，包括短期的发15

展、工作安排（任务为主的）、销售定额、成本控制以及生产力标准。

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由此我们可以得出结论，基层管理者对短期和效益负责，也就是说公司17

是否具有盈利的能力，是否可以降低成本、保证质量，取决于基层管理者的能力18

和水平。

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为什么很多企业平衡不了长期与短期、变化与稳定、效率和效益的关20

系，主要原因就是没有发挥计划管理的职能，而是让高层管理者负担所有的责21

任，无论是成本的问题、质量的问题、盈利的问题，还是人力资源管理的问题、

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效率的问题，统统都归为管理者的责任，并没有清楚地划分不同的管理者承担不23

同的责任和目标。

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我们甚至犯了一个极其大的错误但是并不自知，这个错误就是：我们高25

层管理者做着中层管理者、甚至基层管理者的事情，不断地为成本，品质和效率26

花费精力，他们并没有去促动变化、关注投资回报以及企业的未来，这就是中国27

目前的管理状态。

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人力资源应由中层管理者管理

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我经常和很多高层管理者甚至是企业老板沟通，但是很多时候我被问到30

的话题是管理效率和人力资源的问题，甚至还会探讨组织内耗的问题。

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其实企业是否能够培养人，发挥人力资源管理的效用，保持企业的稳32

定，是需要中层管理者的努力和付出，可以更直接地理解为人力资源工作应该是33

所有中层管理者的职责，而不是人力资源部门的职责，人力资源部门的职责是业34

务分工，而培养人和选拔人的工作是中层管理者自身的工作。关于人的这个部35

分，也就是人力资源的管理，不是由人力资源部做的，是由企业整个中层管理者36

做的。

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为什么人力资源的工作是中层管理者负责而不是高层管理者负责，因为38

只有中层管理者才会面对企业所有的员工，高层管理者能够接触的员工很有限，39

只有中层才会广泛地面对所有的员工，而人力资源管理主要职能就是发挥所有人40

的能力，培养人和任用人。

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同时，如果中层管理者能够培养很多人，可以肯定这个公司是稳定的，42

所以，中层管理者最重要的贡献就是公司的稳定和效率。

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决定质量和成本的应是基层而不是高层管理者

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同样的情况也表现在质量、成本定额完成的情况中，当我们出现品质不45

行、成本失控、定额不能完成的情况，肯定是基层管理者有问题，要么就是基层46

管理者能力不够，要么就是基层管理者的精力不够，所以我们需要在这个时候，47

关注基层管理者的培养和提升。但是在日常管理中，这里问题最多，很多时候质48

量的问题都是由高层提出。成本的要求和标准也是公司高层管理者提出。公司会49

把成本和质量作为重要的管理内容，这一点并没有错误，错误在于作为公司最重50

要的管理工作——成本和质量控制，必须是由基层管理者来承担，而不是由高层51

管理者来承担，因为高层管理者在这两个问题上无能为力，无论高层管理者多有52

能力，但是决定质量和成本的是基层管理者，只有让基层管理者自己关注到这两53

个问题，并愿意为此付出努力，成本和质量才可以得到控制。

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但是在现实管理中，我看到的情形刚好相反，具有成本和质量意识的往55

往是高层管理者，而基层管理者反而没有成本和质量的习惯。

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我就看过这样一个有趣的现象，一次与一家企业老板聊天，他给我几页57

纸看，我很有感慨，因为老板用废纸打印出来给我，并告诉我反面的文件没有用58

了，这样可以节约用纸，我很欣赏这个老板的做法。到了下午，恰巧我需要打印59

一些文件给这个老板看，需要他的秘书帮助打字并打印出来，结果我看到相反的60

现象，秘书是一个每天都要打字和打印的人，但是我看到她只要打错一点，就会61

把整张纸废掉，重新拿出一张新的纸打印。我惊讶于这个现象，一个很少自己打62

印的老板非常珍惜每一张纸，一个每天都要打印的人却毫不珍惜纸张。

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因此，问题的关键是有关成本、质量的管理一定要基层管理者承担起64

来，否则不管公司多么强调，不管高层管理者如何身体力行，效果都不会太好，65

只要基层管理者发挥作用，成本和质量一定能够控制。所以作为一个高层的管理66

者，虽然很注重成本和质量，但是没有直接的意义，因为高层管理者对于成本和