产业新城运营的两个关键点

产业新城运营的两个关键点（百家标杆园区经验总结）

随着城市经济与产业的发展，国内产业新城已经从过去依赖产业政策发展到通过提升运营效率来增强园区价值的新阶段。在这一过程中，通过营造培育产业发展的良好氛围、加速实现产业创新，正承担着越来越重要的作用。整体来看，产业培育可分为产业集群的打造和平台服务的提供，通过打造产业集群，构建特色产业服务体系、丰富并完善服务内容，实现产业培育及发展。此外，产业创新也已成为产业发展的核心。

产业集群打造，是实现产业协同发展的关键

产业集群指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业，及与其发展相关的各种机构、组织等行为主体，在空间上形成具有关联性、互补性和竞争优势的产业群体。产业集群经常向下延伸至销售渠道和客户，并侧面扩展到辅助性产品的制造商，以及与技术或投入相关的产业公司。产业集群通过借助内部联系网络，可以有

而产业链是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。其主要是基于各个地区客观存在的区域差异，着眼发挥区域比较优势，借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，以产业合作作为实现形

式和内容的区域合作载体。产业链的本质是用于描述一个具有某种内在

图：产业集群与产业链耦合模型

资料来源：中国指数研究院综合整理产业集群与产业链具有耦合效应。迈克尔·波特曾指出，一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势，而产业的竞争优势则

者“和而不同”，产业链关注各链环的上下游关系，这种关联关系是组成产业集群最为重要的功能单元；产业集群关注的是企业分布的空间位置和集聚程度，是组建和延伸产业链的空间载体。

因此，产业集群的构建是保持产业新城综合运营效率、实现产业协同发展的关键，而产业新城前期是否有明确的产业定位和功能定位，是能否

当然，产业链条的完善并非一朝一夕，需要补足产业研究功课，有意识、有目的的进行产业干预。根据我们的调查，就目前的情况来看，多数产

业新城项目产业集聚程度仍然偏低。但部分发展迅速的产业园区在产业定位之初就有意识培养产业集群，招商的同时进行择商，在积极引入龙头企业、培育中小企业和引入创新资源之后，产业集群已初具规模。

例如，华夏幸福坚持“一个产业园就是一个产业集群”的理念，积极在全球范围内整合资源，因地制宜、因势利导为所在区域打造科技含量高、示范带动强的高端产业集群。2017年，公司与美国ATI等行业龙头企业开展深度战略合作，以龙头企业为引领，推动产业链上下游企业集聚，形成产业集群。张江高科技园区已建立起以信息技术、生物医药、文化创意、低碳与新能源为主导产业，先进制造业、科技金融、医学服务、现代农业为拓展产业的“4+4”产业格局。其中，集成电路产业拥有中国大陆产业链最完整的集成电路布局；生物医药产业是中国研发机构最集中、研发链条最完善、创新活力最强、新药创制成果最突出的标志性区域。

通过实地调查与研究发现，产业新城运营商的产业链构建、产业集群打造意识正逐步增强，通过引入行业龙头企业，围绕产业上下游构建产业链，同时聚集产业链条上关系密切的企业，形成产业集群，释放产业链与产业集群的耦合效应。

丰富运营服务内容，植入互联网思维

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丰富的运营服务内容是有效提升园区综合发展水平的关键

目前国内园区林立，一定程度上已经进入园区存量时代，随着各地园区财政、税收和补贴政策差异渐消，发展已从过去的依赖政策优势，进阶到需要通过运营来增强园区价值能力的阶段。因此，如何构建高质的组织结构、整合各方资源、建立合理有效的配套服务体系，并由此提升目标产业入驻后的发展速度，才是未来产业发展竞争的“杀手锏”。

产业新城的运营包含物业管理、产业运营、商业配套服务及运营、住宅建设及配套服务等内容。产业新城涉及的公共服务内容丰富，包含空间载体、技术、金融、市场、人才、信息以及经营管理服务，每项服务对应多项具体工作。公共服务平台的建立对于加速入园企业发展、改善园区环境、树立园区品牌形象、更好地招商引资、培养园区运营人才，创建符合园区特色的运营模式具有重要意义。

图：产业园区运营商主要服务内容及具体工作

资料来源：中国指数研究院综合整理目前，国内许多产业园区都制定了自身的服务清单，部分园区的清单甚至长达十几项。通过梳理，我们将目前行业提供的运营服务内容大致分为三类。

图：运营商服务内容划分

资料来源：中国指数研究院综合整理

法更好地满足入驻企业的需求。从我们的调研中发现，一些优秀产业新城运营商正在增强轻资产运营能力，通过整合资源、构建服务体系、搭建服务平台、丰富并完善服务内容等，为企业提供包含基础服务和增值服务的多元化服务内容，实现“轻重并举”发展。

保证自身的发展模式更为长远：在完善产业链之后，产业新城运营主体需要与园内企业保持实时信息沟通与共享，借助专业的产业发展人员，发掘企业的核心产业需求，并据此整合人力、资金、技术等各方有效资源，提供差异化产业服务，解决企业面临的各类问题，最终帮助企业做大做强。

托已经形成的科技园区和新型城镇化建设平台，金融资产管理平台，创新研究与咨询平台，以启迪桑德等为核心成员企业的实业运营管理平台，逐步形成了地产、金融等多位一体的业务架构，提供全方位创新服务。上海临港集团以建立“大服务平台”为战略导向，在提升园区服务品质的同时，致力于打造优质的园区服务系统，提供包括“人力资源服务、商务服务、双创服务、政务服务、协会服务”在内的五大综合服务，构建“科技、人才、信息、环境、能源、居住、生态”的服务体系。

表：典型产业新城运营商为入园企业提供服务一览表

资料来源：中国指数研究院综合整理02

创新园区氛围，植入互联网思维，有效提升运营服务效率

区发展氛围，优化运营服务流程，也是产业新城运营商提升运营服务效率的有效途径。

以华夏幸福、华南城、天安数码城、亿达中国、清控科创等为例，“产业思维”和“互联网思维”已成为企业改革创新的重点。天安数码城是国内较早提出运营服务的运营主体，提供端到端的服务，持续增强产业

略合作，共建智慧园区，搭建Space+智慧园区运营体系，通过线上系统打通线下的各种服务需求，包括政务、物业等，未来的服务将更多围

区之一，提出了为客户“提供综合业务解决方案”的服务理念，建设了国内选址、提供外包业务BOT支持、人才招聘及培养等一系列产业支撑体系，积极提供解决方案，增强了客户黏性。利用这种优势，亿达中国已经开始运营管理服务的输出。

图：互联网与产业培育的结合

资料来源：中国指数研究院综合整理