成都市北部新城、北部商城发展规划研究中

三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析 5、北部新城发展对策建议
对策四：加大区域基础设施和公共服务设施的规划 建设力度
➢构建网络化基础设施的支撑体系
➢构建北部新城完善的运输通道和基础设施走廊
➢加大交通运输体系、区域供水、天然气设施、电力设 施、信息设施等基础设施的建设力度
➢自下而上 产业催生型：该模式的特征是伴随着工业化进程，新城接纳部分中心 城疏散的产业，依靠自身产业优势，吸引中心城疏散的人口。人口的 聚集又进一步推动了房地产、交通等服务业和相关产业的发展，促进 新城的兴起和繁荣。 资源开发型：该模式的特征是新城凭借特色的资源优势，包括旅游、 人文等，逐渐发育成为各种要素的聚集地，形成人口聚集。
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析
2、北部新城发展动力
商贸物流业——城市发展助推器 保持城市传统优势和内在活力很重要，一个城市的兴衰 决定于内在动力与外在动力的强弱。新的机遇和资源条 件下,使得商贸物流业极其可能成为北部新区城市发展新 动力。
工业发展——城市经济的基础 产业发展对城市经济的带动作用不言而喻,但单纯依靠 工业发展带动城市发展对城市发展是不利的，只有秉承 可持续发展的原则,转变发展模式,实现三次产业联动， 这样城市经济才是充满活力的。
三、北部新城发展条件及对策分析
（一）发展条件分析—竞争环境、优势与劣势 3、劣势分析—五大劣势分析
劣势二：工业存载能力不足以支撑北部新城发展；现 有工业布局散乱，工业发展水平不高
目前，新都每个镇都有 一定的工业用地，产业布局 分散问题比较突出，基础设 施共享、产业集聚整合执行 不够坚决，规划统筹城乡建 设力度不够，没有利用城市 规划的调控作用实现经济效 益、社会效益、环境效益的 同步提高。
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析 3、北部新城发展愿景
成都市北部经济增长极，是成都物流、商 流、资金流、信息流最为活跃、最有活力、 综合竞争力最强的现代化城市新区
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析 4、北部新城发展原则
➢加大学校、医院、体育、会展、酒店、金融、商务等 公共服务设施的规划和建设力度
四、北部商城发展模式 及对策分析
四、北部商城发展模式及对策分析
（一）中国商贸业发展阶段分析
中国商贸业发展经历了三个发展阶段，目前作为第 三代商贸城已经摆脱了传统的市场现金、现货、现场交 易为主的特点，形成了以洽谈订单、电子商务、物流配 送等现代交易方式为主的小商品展示、交易、信息中心。 传统上意义上为市场服务的仓储、物流等功能应在更大 的区域上进行配套。
劣势四：区域统筹较弱
北部新城规划示意
➢ 区域内各城镇发展统筹不足
➢ 小城镇发展与新都城区统筹 不足
➢区域协调（与金牛区、青白 江区等）统筹发展不足
三、北部新城发展条件及对策分析
（一）发展条件分析—竞争环境、优势与劣势 3、劣势分析—五大劣势分析
劣势五：区域基础设施及公共服务设施配套较弱
北部新城现状
北部新城区域在基础设施及公共 服务设施基础薄弱，标准不高：
➢ 在区域交通体系、区域供水、天 然气设施、电力设施、信息设施等 方面滞后于北部新城的发展
➢ 现状公共服务设施配套还是以县 城和卫星城的标准设置，作为成都 新城区的北部新城现有的公共服务 设施配套差距较大
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）发展对策分析—北部新城发展 愿景、发展原则、发展对策分析
四、北部商城发展模式及对策分析
（二）发展模式借鉴（义乌经验）
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析
1、理论推演
总体来看，新城建设有自上而下和自下而上两种建设模式 ➢自上而下 城市辐射型：这一模式的特征是中心城市由于人口、用地的扩张,既有 的结构难以适应发展的要求，部分功能向城市郊外地区疏解扩散，人 口向外疏散，城市的经济活动或城市的职能向外延伸，逐渐形成以中 心城市为核心，外围建设新城的空间布局结构。
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析
5、北部新城发展对策建议
对策二：培育有特色的支柱产业，以产业发 展全面推动北部新城城市化进程
➢
以北部商城为核心,推动现代商贸业发展
➢
以两园区、一中心为核心，壮大现代流通业产业
➢
工贸联动 、以商兴工，在原有优势产业基础上构
筑支撑发展的现代制造业发展
四、北部商城发展模式及对策分析
（一）中国商贸业发展阶段分析
露天小商品市场
Baidu Nhomakorabea
1984年第一代室内 小商品市场
20世纪80年代中后期 第二代小商品市场
20世纪90年代初第三 代小商品市场
全国性的小商品流 通中心
综合性的专业市场集群
21世纪初国际性 的商贸城
以洽谈订单、电子商务、物流配 送等现代交易方式为主的国际化 的小商品展示、交易、信息中心
➢
大力发展为现代商贸业配套的金融、会展等现代
服务业
➢
以历史文化生态旅游为特色的现代旅游业
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析 5、北部新城发展对策建议
对策三：优化与重组城镇空间体系 ➢区域协调、城乡统筹、项目带动、突出重点 ➢培育城镇发展重点 ➢制定城镇发展分区，引导区域协调发展
第一、城乡统筹、区域协调 第二、优势互补、错位竞争 第三、以商兴工 、产业联动
三、北部新城发展条件及对策分析
（二）北部新城发展愿景、发展原则、发展对策分析 5、北部新城发展对策建议
对策一：构建北部新城区域协同机制 ➢ 构建北部新城区域产业联动机制 ➢ 构建北部新城区域信息连通机制 ➢ 构建北部新城区域资源共享机制
三、北部新城发展条件及对策分析
（一）发展条件分析—竞争环境、优势与劣势 3、劣势分析—五大劣势分析 劣势三：物流中心承载力不足
规划物流中心仅1.6平方公里 (2400亩)，其承载力不足以 支撑北部新城发展产生的巨 大的物流。
新都物流中心
三、北部新城发展条件及对策分析
（一）发展条件分析—竞争环境、优势与劣势 3、劣势分析—五大劣势分析