美国国家风景道体系基金资助分析

作 ， 及 规 范基 令使 用和 管理 ． 为 丰管部 门 的联 邦公 路管 珲局 作
每 年 都 要 出版 并 修 正 “ 国家 风 景 道 体 系 无条 件 资 助 指 南 ”
（ ｔ ｎ Ｓ Ｎａ ｉ ａｌ ｃｅｎｃ Ｂ ｏ ｉ ｙｗａ Ｄｉｃｒ ｉ ａ ｙ ｙｓ ｓ ｏｎ Ｇ ｔ ｕｄａ ｅ） ｅｔ ｒ ｒ Ｇ ｉ ｎｃ ａｎ
员 和 Ｆ ｗＡ风 暑道 络 办公 窜 审查 ， Ｈ 然后 提交 给 Ｆ ＷＡ总部 ， Ｈ 委
托秘 书处 审查 并批 潜 ， 后上 报国 会 最
１３ 基 金 资助 项 目 类型 、 则 和 做法 原 “ 围家风 景 道体 采 尢条 ¨ 资助指 南 ” 定基 金 资助 以 １ 规 、 Ｂ娄 项 目： 厦 印 第 安 部 卅 弈风 景 道 计 划 ｆｔｔ ａ ｄ ｎ ｉｎ Ｔｉｅ Ｓａｅ ｎ Ｉｄ ａ ｒ ｂ Ｓ ｅ ｉ Ｂ ｗ ｙ Ｐ ｏ ｒｍｓ 廊 道 管 理 计 划 ｆ ｏ ｏ ｃ ｎｃ ｙ ａ ｒｇａ ） Ｃ ｄ ｒ ｒ ｒ ｉ Ｍ ｎ ｇ ｍｅ ｔＰ ｎ、 全 改善 计 ￣ （ａｅ ｍｐｏ ｅ ｎｓ ａ ａ ｅ ｎ ｌ ）安 ａ ￣ ｆ［ Ｉ ｖｍｅ ｆ）风 Ｓ ｙ ｒ 景 道 设 施 （ｙ ａ Ｆ ｃｉｅ） 游 憩 通 道 （ ｃ ｅ ｓ ｔ Ｂｗ ｙ ａｉｉ ｌ ｓ ｔ Ａ ｃ ｓ ｏ Ｒ ｃｅ ｔ ｎ 资 源 保 护 （ｅ ｏ ｅ ｒｆ Ｉ ） 解 说 信 息 ｅ ａｏ ） ｒ ｉ Ｒ ｓｕｃ Ｐ０ｅ １ ｒ ｃ ０１
按 照“ 国家风 景道 计划 ” 规定 ， 联邦 和州 政府 可为 国家 风帚道
体 系建 设项 目提 供最 高达 建设 资金 总 量８ ％的基 金资 助 ． ０ 即 国 家 风 景 道 体 系 尢 条 件 资 助 ”（ ｔ ｎ ｌＳ ｅ ｉ Ｂｗａ ｓ Ｎａｏ ａ ｃ ｎ ｙ ｙ ｉ ｃ Ｄｓ ｒｔ ｎ ｍｓ ｉｃ ｉ ａｙ Ｇ ａ ） ｅｏ ｒ ｒ 为 指 导各 地 的 风 景道 基 金 申报 工
美 风景 道或 国 家风 景道 ）“ 基金 ” 国 家风 景道 计划 为 已纳人 国 是
家 风景 道体 系的 各级风 景道 建设项 目 供基 金资 助 ， 提 它是 种资 Βιβλιοθήκη Baidu
同 时每年 都要 在 国家风 景道 网站 （ｇ／… ｈ ｐ／
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风景道 （ ｅ ｉ ｂｗａ ） 通价 值、 观价 值 、 憩价 值 、 ｓ ｎ ｙ ｙ是交 ｃ ｃ 景 游 文
已分别 在《 美国 国家风 景道体 系 与计划 》美 国国 家风 景道评 估体 《
系研究 》 文 中进 行了探 讨 ． ２
化价值 和 自然价 值等 多重 价值 有机 结台 的景 观道 略 自 ２ 世 纪 ０ ８ 年 代 以来 ． 国国 家风 景道 体 系建 设得 到 了国 家层 面 的高度 ０ 美 重 视。 国会 于 １ｇ 年 审核通 过 并正式 出 台了“ ｇｂ 国家风 景道 计划
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风 帚道投 融资 研 和 买践 提供 借鉴 和经验
请 材料 进行 审 查和 审批
先 由各 州或 印第 安部 落 风景 道主 管
部 门 自员批 准 ， 着 自下而 逐级 分 别提交 给 代碑处 风 帚道协 接
１ “ 国家风景道体 系无条件资 助指南” 及其主要 构成
“ 家风 暴道 体系 无条 件 资助指 南 ” 通过 法规 形式 为规 范 国 是 风景 道建设 项 目基 金使 用 和管 理而 制定 的 套 完鼙 的程 序性 规
道 联 络办 公 室 又 在各 州 设 了代 理 处 １ Ｈ ｖ ｓ ｎ Ｏｆ ｅ Ｆ ｗＡ Ｄｉ ｉ ｆ ｉｏ ｃ ｉ
２ ０ １ ９ 修 目日期 ０８ ２ ０
基 金项目 ：日家 自 科学 ｉ 然 综台 业通运辅 统中风景道 证估体 及模 式
交 通规划押论 与 法研 ｛ 编号 ４ ５ １ ４ ） ０ ７ ０４， 以厦教育 部哲学盯 会科学研 究ｉ大课题 攻暮 目 ｃ 号０ Ｊ Ｄ ０ ２ 共同 赍 编 ７Ｚ ０ １ ） 助
Ａｂ ｌ ｄ：Ｓ ｏ ｔｅ ９ ｓ ｔｅ Ｏ ￣ ｃｉ ｏ ｎ ｌ ｎ ｓ ｅ ｉ ｙ ｓｒ ａ ｈ ｅ ｈ １８０ ｈ Ｃ Ｆ ｔ ｔ ｒ ｏｎ ｆ ａ！ ａｌ ｃ ｎｃ ｗａｙ ｕ ｏ ｂ ｐｏｇａｍ ｔｅ ｎｉｄ ｔｌ ｓ ａ ｅ ｅ ａ ａｃ ｄ ｒ ｒ ｏｆ ｈ Ｕ ｔ Ｓａ ｅ ｈ ｖ ｂ ｅｎ ｆ ｈｅ ｅ ｌ ｇ ｅ ｔ ｍｐｏ ａ ｅ ａ ｔｅ ａ ｉｎ ｌ ｌｖ ｌａｎ ｈ ｅ ｒ ａ ｉ ￣ ｎｃ ｔ ｈ ｎ ｔ ａ ｅ ｅ ｏ ｄ ａｖ ｂｅ ｎ ａｌ ｕ ｄｅ ａ ａ ｕｂｉ ｅ ｔ Ｔ ｅ ｔｂｌ ｅ ａｎ ｅ ｇ ｅ ｔ ｆ ｎ ｄ ｓ ｐ ｌ ｓ ｍｉｅ ｈ ｓａ ｅ ｄｅａｌ ｄ ｒ ｙ ｃ ｆ ｒ ｓａｅ ｆ ｎ ｉｇ ｓ ｈ ｉ ｐ ａ ｃ ｆ ａ ｃａ ［ｓ ｕ ｃ ｆ ｈ ｏｎ ｔ ｃｉｎ ｔ ａｔ ｎ ｓｅｎｃ ｙ ｙ ｓ ｓｅ ｌ ｌ ｕ ｄｎ ｉ ｅ ｍ ｏｒ ｎ ｅ ｉ ｎ ｉｌ ｅ ｏ ［ ｅ ｏ ｔｅ ｃ ｓｒ ｔ ｏ ｎ ｉ ａｌ ｃ ｉ ｌ ｔ ｎ ｒ ｕ ｏ ｏ ｂ ｗａ ｙ ｔｍ Ｔ ｅ ｆ ｄｎ ｏ ｈ ｕｎ ｉｇ ｌ Ｕ ｎａｉｎ ｓ ｅ ｃ Ｓ ｔ ａｌ ｃ ｎｉ ｏ ｂｙ ｐｒｇｒｍ ｉ ｗａｙ ｏ ａ ｓ ａｎ ｌｚ ｄ ｒ ａｙ ｅ ｆ ｏｍ ｔｅ ｈｒｅ ｓ ｄｓ ａ ｍ ｉｉｌ ｌ ｈ ？ ａｎ ｒ ｓ ｏ ｓｂｉｉｓ ｈ ｌ ａ ｐｅ ｏｆ ｄ ｎｓ ａＮｅ ｏｄ ｅ ｒ ｄ ｅｐｎｉ ｅ ｉ ｒ ｔ ｆｎ ｎ ａ ｐｌａ ｉｎ ａｎ ａ ｒｖ ａ ｕ ｄｎ ｔｐｅ ｐｒ ｃｐｅ ｄ ｒ ｃｉｅ Ｔ ｕ ｔ ａｙ ｉ ｆ ｈ Ｎａ ｉｎ ｌ ｕ ｄｉｇ ｐ ｉ ｌｏ ｄ ｐｐｏ ａｌ ｎｄ ｆ ｎ ｉｇ ｙ ｓ ｎ ｉｌｓ ａｎ ｐ ａ ｔ ｓ ｈｒ ｇｈ ｈｅ ａｎ ｌｓｓ ｔｅ ｃ ｉ ｃ ｃ ｏ ｌ ａ ｏ
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宫连 虎
王 乐
Ｙ ０ ｎ ＧＯＮＧ ． ｎ ｕ Ｕ ｇ ｉ ｈ ＷＡＮ ｌ ａ Ｇ 白
摘
要 ：自２ 世纪 ８ 午代 以来， 医画家风景 道体 系建设得到 ７ 家层 面的离崖 重视 ， ０ Ｏ 美 并作 为
项 公共事业 给予 ７ 盒 从管理 主体与 责 ， 堪 析， 间时 通过 对
助 和可 回收 的专 项基 金 国家 风景 道计 划” 提名 ” “ “ “ 及 基金 ” 者 ３ ｚ 问的 差系 是总 论 与分论 的 关 系， 有对 ３者进 行 统筹研 究 ， 只 才
上公 布 “ 国家风 景道 体系 无条 件资 助报 告”对 基金 资助 的风 景道 ， 建设 项 目类别 、 资助 金额 和资 助地 区予 以公示 本 文通 过对这 些
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Ｓ ｃｅａｙｏ ｌｎ ｐ ａ０ ） 苴具休 ｝ 部 门 ， 输部 书 处 ｅ ｔ ｆ ｌ３ ０ｆ１ ｎ为 ｒ ｒ Ｔ门 ｒ 苷 运
下 属 的联 邦 公 路 管 理 局 风 景道 联 络 办 公 宰 （Ｈ Ｄｖ ｉ Ｆ ｗＡ ｉｓ ｎ ｉｏ
Ｏ ｆ ｅＢ ｗａ ｏ ｔｃ ￣具 体负 责基 金资 助管 理二 作 而风 景 ｆｃ ｙ ｙ Ｃ ｎａ ｔ Ｕ ｉ ）
阐述 并 结其特征和探 讨７成 日 关 键 ： 风暑 林 风景道 美 目家风景道 体系 拿 助
文 章 编 号 ：１０ ０ ０ ６６ ４ｃ０１ ）３ ０ ２８ ４ ６ ２ ００ ０ ０
中囤分类号 收稿 日期
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文 献标志码
Ａ ２ ０ ８ ９ ０ ９ ０ ２ 号 ４ ｇ ｔ ８ ） ｆ 道资廊 时 ０ ／２ ８ Ｕ ￣ 蚩 度综台 目综合 交通重输体 系 究
（ ａｉ ａ Ｓ ｅ ｉ Ｂ ｗａ ｇ ａ 。 国 家风 景道 计 划” 要 内 Ｎ ｔ ｎ ｌ ｃ ｎｃ ｙ ｙ Ｐｏ ｍ） ｏ ｒ ｒ 主 容 包括 提名 和基 金 ２ 大部 分。 提名 ” 州级风 景 道向 美国联 邦公 “ 是 路 管理 局 （ｅ ｅａ Ｈｇ ｗ ｙＡ ｍｉｓ ａｉ ． Ｈ Ａ提 出 申请 ． Ｆ ｄ ｒｌ ｉ ａ ｄ ｎ ｌ ｔ ｎ Ｆ ｗ ） ｈ ｉｒ ｏ 由其进 行评 定 和提 名 ， 通过 提名 获 批准 后成 为 国家级 风 景道（ 泛
美国 国家风景道 体 系基金 资助分 析
Ａ ａ ｓ ｆ ｈ ｕ ｄ ｇ ｏ ｎ ｅ ｔｔ ａｉｎ ｌＳｅ ｉ Ｂ ｗ ｙ Ｐｏ ｍ ｎ ｌ ｉ ｏ ｅ Ｆ ｎ ｉ ｆＵ ｉｄ Ｓａｅ Ｎ ｌ ａ ｃ ｎ ｙ ａ ｒｇａ ｙ ｓ ｌ ｎ ｔ ｓ ｏ ｃ ｒ
余 青
定 ， 资助 条件 资助 稃序 资助 约束 和基金 管 理等 进行 ７ 对 明确 规
定
１ １ 管理 主体 与 职 责
根 据“ 国家风 帚道 体 系无条件 资 助指南 ”基 金资 助 管理工 作 ， 是 白上 而 下 的 联 邦 公 踏 管 理 局 下 属 的运 输 部秘 书处 （ ｈ Ｔｅ
能 对“ 国家 风 景道 计划 ’ 有
个全 面 、 系统 、 人 和完 整 的把 握 深
法规 法 案、 南和 报 告等 进行 系统 与深 ＾ 的研究 分析 ， 而对 美 指 从
国国 家风 景道 体 系基 金资 助状 况 、 特征 和成 困进 行探 讨 ， 为我 国
有 关美 国国家风 景 道体 系与计 划和 国家风 景道 的提 名研 究 ． 者 笔