安全风险管控课件ppt课件
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风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。 ①确认危险源（辨识） ②评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险） ③制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划） ④贯彻落实方案、措施和行动计划，达到将风险降低到可以承受的程度
• 4.一切事故均可避免
只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。
市场风险
• 利率 • 货币波动 • 通货膨胀 • 贸易壁垒
营运风险
• 产品责任 • 安全 • 健康 • 环境 • 生产中断
一、理念和术语
风险无处不在
任何一个人都不得不面临以下的风险：
• 自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫） • 疾病 • 工业伤害 • 交通意外 • 工余伤害
一、术语和理念
●3.所有风险均可控制
一、术语和理念
5.安全： 免除了不可接受的损害风险的状态。
6.危险： 是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发 生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。
一、术语和理念
7.风险辨识 识别危险源并确定其特性的过程。
8.风险评估 全面的风险分析和风险评价的过程。包括风险分析、风险评价和风险控制策 划。
二、安全风险分级管控
2.安全风险辨识评估
1次年度辨识
出现事故和重大 隐患后专项辨识
“1+4” 模 式
ຫໍສະໝຸດ Baidu
采区采面设计前 专项辨识
启封火区等高危 作业前专项辨识
系统工艺等重大 变化前专项辨识
二、 安全风险分级管控
每年底矿长组织开展年度 安全风险辨识
年度安全 风险辨识
编制年度安全风险辨识评估 报告，建立重大安全风险清 单，制定相应的管控措施
一、术语和理念
3.危险源 Hazard ： • 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。 它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、 危险物质集中的核心。 危险源三种类型的载体：人、机、环
一、术语和理念
4.风险 Risk： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控造成的损失或伤害。 理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开危险源和特定的 事件谈风险是无意义的；（老空水与掘进） 风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源导致特定事件的可能性； 和S－特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者 简单的叠加。
重点对煤矿重大灾害及提 升运输系统等容易导致群 死群伤事故的危险因素开 展安全风险辨识
辨识评估结果指导有关生 产计划、年度安全工作重 点和规程措施编制等
专项辨识1
采区采面 设计前 专项辨识
二、 安全风险分级管控
总工程师组织业务科室开展辨识 重点辨识地质条件和重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应管控措施
第二部分
安全风险分级管控
13
二、 安全风险分级管控
安 全
工作机制
风 险
安全风险辨识评估
分 级
安全风险管控
管 控
保障措施
二、 安全风险分级管控
1.工作机制
职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负 责分管范围内的安全风险分级管控工作；
责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师 等。
二、 安全风险分级管控
制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全
风险的辨识、评估、管控工作流程
煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 范围是指需要辨识的生产系统、生产区域和工作区域，本条虽然没有规定范围，但范围应至少包
含本标准第2部分安全风险辨识评估的全部内容。 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 制定工作流程。
风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过程，是企业安全管理的基础。
一、术语和理念
• 四种理念
• 1.在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预 防的。
• 2.风险无处不在
任何一个企业都面临着四类风险：
战略风险
• 竞争 • 市场 • 并购 • 管理能力 • 服务能力
金融风险
• 流动资金 • 投资收益 • 金融投资 • 融资权 • 债务人
结果用于完善设计方案、指导工艺选择、 生产系统布置、设备选型、劳动组织等
专项辨识2
系统工艺等 重大变化前 专项辨识
二、 安全风险分级管控
分管负责人组织有关业务科室进行
重点辨识作业环境、重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导重新编制或 修订完善作业规程、操作规程
一、术语和理念
• 2.安全风险分级管控
• 其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险管控”，为了易于理解与接受，将危 险源与风险合称为“安全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为管理为重点， 以生产系统安全要素管理为基础，以“计划—实施—检查—改进”循环方法为运行模式， 依靠科学的考核评价机制推动其有效运行。
本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规 定，也可以在安全生产责任制中补充完善。
安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有工作责任分解落实到煤矿管理层。
二、安全风险分级管控
职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。 并在相关制度或文件中明确。
安全风险分级管控
2017.6
目录
• 一、术语与理念 • 二、安全风险分级管控 • 三、辨识评估示例
第一部分
术语和理念
3
一、术语和理念
八个术语
1.“双重预防工作机制”
一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生产领域中，在安全事故发生之前，通过对 安全风险进行分级管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生事故的各种因素进行 有效地控制和排除，以防范事故发生，实现安全生产两个体系的有机结合。即风险分级管控体 系和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。
• 4.一切事故均可避免
只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。
市场风险
• 利率 • 货币波动 • 通货膨胀 • 贸易壁垒
营运风险
• 产品责任 • 安全 • 健康 • 环境 • 生产中断
一、理念和术语
风险无处不在
任何一个人都不得不面临以下的风险：
• 自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫） • 疾病 • 工业伤害 • 交通意外 • 工余伤害
一、术语和理念
●3.所有风险均可控制
一、术语和理念
5.安全： 免除了不可接受的损害风险的状态。
6.危险： 是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发 生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。
一、术语和理念
7.风险辨识 识别危险源并确定其特性的过程。
8.风险评估 全面的风险分析和风险评价的过程。包括风险分析、风险评价和风险控制策 划。
二、安全风险分级管控
2.安全风险辨识评估
1次年度辨识
出现事故和重大 隐患后专项辨识
“1+4” 模 式
ຫໍສະໝຸດ Baidu
采区采面设计前 专项辨识
启封火区等高危 作业前专项辨识
系统工艺等重大 变化前专项辨识
二、 安全风险分级管控
每年底矿长组织开展年度 安全风险辨识
年度安全 风险辨识
编制年度安全风险辨识评估 报告，建立重大安全风险清 单，制定相应的管控措施
一、术语和理念
3.危险源 Hazard ： • 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。 它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、 危险物质集中的核心。 危险源三种类型的载体：人、机、环
一、术语和理念
4.风险 Risk： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控造成的损失或伤害。 理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开危险源和特定的 事件谈风险是无意义的；（老空水与掘进） 风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源导致特定事件的可能性； 和S－特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者 简单的叠加。
重点对煤矿重大灾害及提 升运输系统等容易导致群 死群伤事故的危险因素开 展安全风险辨识
辨识评估结果指导有关生 产计划、年度安全工作重 点和规程措施编制等
专项辨识1
采区采面 设计前 专项辨识
二、 安全风险分级管控
总工程师组织业务科室开展辨识 重点辨识地质条件和重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应管控措施
第二部分
安全风险分级管控
13
二、 安全风险分级管控
安 全
工作机制
风 险
安全风险辨识评估
分 级
安全风险管控
管 控
保障措施
二、 安全风险分级管控
1.工作机制
职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负 责分管范围内的安全风险分级管控工作；
责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师 等。
二、 安全风险分级管控
制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全
风险的辨识、评估、管控工作流程
煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 范围是指需要辨识的生产系统、生产区域和工作区域，本条虽然没有规定范围，但范围应至少包
含本标准第2部分安全风险辨识评估的全部内容。 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 制定工作流程。
风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过程，是企业安全管理的基础。
一、术语和理念
• 四种理念
• 1.在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预 防的。
• 2.风险无处不在
任何一个企业都面临着四类风险：
战略风险
• 竞争 • 市场 • 并购 • 管理能力 • 服务能力
金融风险
• 流动资金 • 投资收益 • 金融投资 • 融资权 • 债务人
结果用于完善设计方案、指导工艺选择、 生产系统布置、设备选型、劳动组织等
专项辨识2
系统工艺等 重大变化前 专项辨识
二、 安全风险分级管控
分管负责人组织有关业务科室进行
重点辨识作业环境、重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导重新编制或 修订完善作业规程、操作规程
一、术语和理念
• 2.安全风险分级管控
• 其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险管控”，为了易于理解与接受，将危 险源与风险合称为“安全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为管理为重点， 以生产系统安全要素管理为基础，以“计划—实施—检查—改进”循环方法为运行模式， 依靠科学的考核评价机制推动其有效运行。
本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规 定，也可以在安全生产责任制中补充完善。
安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有工作责任分解落实到煤矿管理层。
二、安全风险分级管控
职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。 并在相关制度或文件中明确。
安全风险分级管控
2017.6
目录
• 一、术语与理念 • 二、安全风险分级管控 • 三、辨识评估示例
第一部分
术语和理念
3
一、术语和理念
八个术语
1.“双重预防工作机制”
一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生产领域中，在安全事故发生之前，通过对 安全风险进行分级管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生事故的各种因素进行 有效地控制和排除，以防范事故发生，实现安全生产两个体系的有机结合。即风险分级管控体 系和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。