校友效益的应然与实然研究

校友效益的应然与实然研究

摘要：现代大学制度，要求高校完善大学治理结构。校友作为大学治理结构中的一个相关利益群体，不仅在高校中发挥着重要作用，也对国家和社会有重要的价值。文章阐述了校友的内涵和效益，并通过分析我国校友效益的现状、问题及原因，提出了要制定和完善校友地位、作用、权利和义务的法规制度，建立校企合作机制、提高校友参与度等措施。

关键词：校友效益；参与度；合作机制

一、校友的内涵与效益

校友是包括在某高校学习与工作过的所有学生和教职员工，或是现已归属该高校的原院校或单位学习与工作过的所有学生和教职员工。效益是指项目对国民经济所作的贡献，它包括项目本身得到的直接效益和由项目引起的间接效益。笔者认为校友作为高校的一种人力资源，其本身能够为国家、社会、高校提供经济效益、社会效益。所以，校友效益是指校友对国家、社会、高校所作的贡献，它包括校友本身得到的直接效益和由校友引起的间接效益。

校友对国家所作的贡献表现在：减轻国家在教育经费投入方面的压力。校友通过其校友会组织向社会筹集资金投入到母校的建设中，拓宽学校教育经费的渠道，能够减轻长久以来政府作为高校教育经费投入单一方的压力和风险。

校友对社会所作的贡献表现在：促进校企合作，提高社会效益。由于校友本身的特点，其分布在各行各业，并且对母校的情况比较了解，因此，通过校友的聯系能够促进高校和企业的有效合作。推荐与本企业相关的高级人才，从而促进企业更好的发展。

校友对高校所作的贡献表现在：校友是一个信息丰富、知识密集与母校有着特殊感情的群体,是学校的品牌资源、智力资源、教育资源和财力资源。[1]首先，校友为学校资金的筹集提供了另一条渠道，促进学校建设和进一步发展。其次，校友分布在社会各界各行各业,形成了巨大的关系网络,能够帮助本校毕业生找到合适的工作，提高学校毕业生就业率。再次，在改革开放和社会主义市场经济条件下，通过社会对校友的评价和校友对学校教育工作的评价，高校能够从中得到反馈，制定出科学、合理的人才培养方案。能够提高学校的社会声望，提高学校优秀生源的招生率。[2]同时校友对学校的效益，不应该只是校友一方投入，学校也应该与校友产生互动，比如对于为在职的校友提供二次就学培训的机会；为校友提供一定程度的支持，在学校管理中赋予校友一定的参与管理权等，也给校友带来一定的效益。从校友和学校的发展来讲这种共赢的关系是能够持续发展的。

但是不管校友对国家的效益还是对社会的效益，其由校友资源最终产生的效益受益主体都是高校。

校友通过筹集资金投入到学校的建设，能够减轻国家教育投入经费的压力，同时也能打破国家通过对高校经费的绝对控制随意干预高校的发展，高校在一定程度上能够获得更多的办学自由。校友作为学校与社会沟通的桥梁，通过联系校企合作，实现高校与企业的人才对接，同时，校友根据社会及自己所在企业和行业的需求，及时向母校反馈有效信息，使高校根据社会要求及时作出人才培养调整，提高人才培养的质和量，以适应社会市场发展。

二、校友发展的现状、问题及原因

(一)校友及校友会发展现状

在我国大学发展史上，大学基本上都是由政府拨款建立，高等教育的发展也基本按照国家的要求实行由政府统一管理，高校实际上成了政府的附属机构，缺乏自主权，也不需要向社会寻求支持。因此，作为民间社团的高校校友会和以松散型社会联系为基础的高校校友工作不能发挥实际作用。改革开放以来，为适应新的社会主义市场经济体制要求，高校在办学自主权逐步扩大的同时，必须更多地自谋发展多渠道获得办学资源，增强自我发展能力成为必然趋势。越来越多的高校开始重视校友的作用，在国内,许多高校已经意识到校友资源的重要性,并已成为学校的工作重点之一。中国高等教育学会校友工作研究分会经国家民政部批准登记注册,会员院校有127所,其中有65所会员院校专门设立了校友工作办公室,到目前为止,参会的高校几乎涵盖了全国所有的名牌大学。[3]以兰州大学为例, 兰州大学校友总会于1993年5月2日在甘肃省民政厅注册登记，9月28日正式成立。2007年兰州大学成立兰州大学校友办公室（下设校友联络办公室，2008年更名为综合科）,其主要职责是具体负责校友联络、各地校友组织、基金工作、学校纪念品管理等工作。兰州大学百年校庆之际,各地校友积极响应，为学校的教学、科研、建设等中心工作作出了很大贡献。

（二）校友发展存在的问题及原因

第一，校友的法律地位未得到应有的保障。校友作为重要的资源和大学治理的参与者，在实际作用的发挥中，并没有法律效力，校友的法律地位也没有得到国家、高校的保障。在我国《高等教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，都没有提及校友及其校友会的相关内容。在部分高校制定的《大学章程》中，也仅仅作了简单的规定：学校设立校友会，以多种方式联系和服务校友，为校友的工作和学习提供便利，学校也鼓励校友积极参与学校的建设与发展。由此可见，校友地位缺乏法律效力来源，也是造成校友作用不能充分有效发挥的原因之一。

第二，企业缺少对校友效益的认识。校友是连接高校与企业的重要纽带，然而作为追逐直接经济效益的企业却忽视了校友资源所带来的间接效益。在企业中，只有员工没有校友，只考虑员工在其岗位上所创造出来的直接价值，而没有认识到其员工的校友身份所能给企业带来的利益。比如，企业没有充分认识到可以通过公司的“校友”资源，为公司推荐有能力、有水平的人才或是通过校友促进

企业与高校进行某一个项目的联合等优势条件来给公司带来利益。

第三，校友在学校中的参与度不高，校友效益未得到充分发挥。在我国近期出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，指出要进一步完善大学治理结构，校友作为大学治理的一方利益参与者，理应参与到大学治理的过程中，但是在大学的实际管理中，校友及校友会的参与度不高。尽管在部分高校中，已经设立了校友办公室、校友会工作办公室（只是名称不同）等相关的校友会组织，但这些组织实际上没能够保障校友的权利和义务。除了在学校举行重大典礼或是发生重大事件时，校友才能发挥其作用外，在日常的学校管理中，校友会几乎不参与学校日常工作，因此校友联系高校和社会的作用也得不到发挥。

笔者认为产生以上问题的主要原因有两点：

首先，校友效益意识淡薄。从国家对校友效益意识来看，国家没有从高校发展的战略高度看待校友的作用，没有意识到校友资源本身的人力资源价值。从社会对校友效益意识来看，企业没有充分认识到潜在的“校友”资源为其创造和提供的利益机会。从学校的校友效益意识来看，学校与校友间的沟通，多为普通的感情交流和偶然的交往，里面随机的比例较大，学校一般不会主动与校友联系，而校友离校后和母校保持联系的方式和手段也过于单一，尽管绝大多数校友对母校有眷恋之情，但还没有自觉认识到关心母校、回报母校是每个校友应尽的义务。

其次，高校教育管理落后。其主要包括两个方面：第一，管理机制不健全。相对于国外来说我国的校友资源管理工作起步较晚，由于种种历史原因，我国的校友资源管理工作一直流于形式，没有形成一个良好的传统，更没有形成一套系统而完备的管理方法和原则，它既未能给校友提供优质高效的服务，又未能充分地利用校友资源，为学校服务，这在很大程度上造成了现在校友在高校管理中的参与度不高。第二，管理观念：从学校领导到教职工都没有意识到校友资源管理的重要性，即使搞一些校友活动也往往流于形式，没有把校友资源管理当成一项系统的工作来做，没有真正形成制度化、系统化的校友工作体制，校友资源管理工作甚至被认为是一种收益和成本不成正比的工作，得不偿失，没有意义。

三、进一步保障校友效益的几点对策

（一）国家进一步制定和完善有关校友的法律法规，保障校友资源管理的法律效力

近期国家教育部在对各高校的教学质量评估中又增加了两个指标:一是学校毕业的知名校友有多少；二是社会各界在学校设立的奖学金有多少。这两个指标都与校友工作开展得好坏有着直接的关系。可见，国家正在逐渐重视校友的作用。但是校友效益要想得到充分发挥，必须要有强有力的法律、法规作支撑。因此，在我国《高等教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中要增补对校友及校友会地位、作用、权利和义务的相关规定。

（二）建立校企合作机制