反补贴ppt

3 、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ决
根据调查结果，商务部依据《中华人民共和国 反补贴条例》第二十五条规定作出初裁认定，在本 案调查期内，原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在 补贴，中国国内白羽肉鸡产业受到了实质损害，而 且补贴与实质损害之间存在因果关系。美国应诉公 司被裁定3.8%至11.2%不等的从价补贴率，未应诉 公司从价补贴率为31.4%.国务院关税税则委员会根 据商务部的建议作出决定，自本公告列明之日起， 采用临时反补贴税保证金的形式对原产于美国的进 口白羽肉鸡产品实施临时反补贴措施。
（3）调查机关初步认定，美国政府向白羽肉鸡产品的上 游产品即玉米、大豆种植者提供拨款，符合上述规定的条 件，应认定为财政资助。二是补贴具有专向性。关于直接 支付补贴项目，并不是所有的农产品都能从中受益，玉米 和大豆是其中的两大受益产业。美国政府的直接对本案所 涉农产品支付补贴行为具有明显的专项性，符合《中华人 民共和国反补贴条例》的专项性规定。我国调查机关认为 ，美国农业部在实施直接支付计划时，不仅限定了农作物 种类，而且限定了特定农作物的种植户。三是补贴授予了 被补贴者某种利益。通过上述调查，我国调查机关根据现 有证据做出初裁认定，美国政府对玉米、大豆直接支付补 贴，使得本案所涉农产品生产者直接受益。
谢 谢
6、裁决
调查机关根据调查结果，如果该类产品确实有 补贴的事实，根据本国相关法律和国际法依法作出 裁决，对该产品征收反补贴税。
三、案例分析
1、案情基本情况：
根据《中华人民共和国反补贴条例》规定，商务部应国内产业代 表中国畜牧业协会的申请，于2009年9月27日发布公告，对原产于美 国的进口白羽肉鸡产品进行反补贴立案调查，涉案金额超过7亿美元 ；产品范围界定为白羽肉鸡产品，从美国进口的白羽肉鸡产品数量占 我国总进口量的70%以上。立案后，美国政府、美国禽蛋品出口协会 以及35家美国白羽肉鸡生产商、出口商登记应诉。2010年4月28日， 我国商务部发布了《关于白羽肉鸡产品反补贴调查初裁的公告》。商 务部对被调查产品是否存在补贴和补贴金额、被调查产品是否对中国 国内白羽肉鸡产业造成损害和损害程度以及补贴与损害之间的因果关 系进行了调查。
2 、案情分析
（1）农产品补贴通常是指一国政府对本国的农业产品生 产商或者经营者提供资金或财政上的支持，包括现金补贴 、价格支持或其他政策优惠待遇，使其农业产品在国际、 国内市场上与未受补贴的同类产品相比获得竞争优势。 （2）根据世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》，补 贴是指在一成员国领土内由一国政府或者任何公共机构提 供并授予某种利益的财政资助或任何其他形式的收入或价 格支持措施。构成补贴的三个要素包括：一是补贴是一种 政府的财政资助行为。根据《中华人民共和国反补贴条例 》第三条的规定，出口国（地区）政府以拨款形式直接提 供资金为财政资助。
反补贴
一、反补贴的含义
反补贴：是指一国反倾销调查机关与执行反补贴法规 的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机 构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优 惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品 在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地 位。 注：我国反倾销反补贴的负责部门有：（外经贸部，国 家经贸委， 海关总署，国务院关税税则委员会）
4、调查
一旦调查机关认定有关证据足以 发起调查，调查即可进行。调查的目的 在于确定补贴和损害的存在，并确定数 量和损害的数额。
5、临时措施
自调查发起日满60天后，调查当局初步确认存 在补贴并且受补贴产品对国内产业已造成实质性损 害或损害威胁，为防止在调查期间继续造成损害而 有必要采取临时措施，征收反补贴税。
二、反补贴的程序
申请 → 受理 → 答辩 ↓
裁决 ← 临时措施
←
调查
1、申请 由受补贴影响的产业或产业代表以书面形式 提出发起补贴调查的书面请求。
2、受理
反补贴调查机关根据产业代表提出的书面请 求或基于自己掌握的证据立案。
3、答辩
在发动调查以前，调查机关应邀请 其产品涉及到的成员方参加磋商以澄清 补贴事实，并达成各方所能接受的解决 办法。