湘阴高新区总体规划说明书201710

目录

第一章项目概况 (1)

一、规划背景 (1)

二、规划范围 (1)

三、规划期限 (1)

四、规划依据 (1)

第二章相关规划回顾 (2)

第三章现状分析 (6)

一、区域位置 (6)

二、历史沿革 (7)

三、自然及资源条件 (8)

四、社会经济状况 (9)

五、现状建设 (9)

六、综合评价 (11)

第四章性质与规模 (12)

一、规划性质与定位 (12)

二、规划理念与原则 (12)

三、规模预测 (13)

第五章总体布局规划 (14)

一、规划构想 (14)

二、土地利用 (14)

三、各区用地规划 (16)

第六章道路交通规划 (21)

一、对外交通 (21)

二、道路系统 (21)

第七章绿地景观规划 (24)

一、规划原则 (24)

二、绿地规划 (24)

三、景观系统 (24)

第八章市政公用设施规划 (27)

一、给水工程规划 (27)

二、污水工程规划 (30)

三、雨水工程规划 (33)

四、供电工程规划 (34)

五、电信工程规划 (36)

六、燃气工程规划 (39)

七、环境卫生设施规划 (40)

八、环境保护规划 (42)

九、综合防灾规划 (45)

第九章近期建设规划 (49)

一、近期规划年限 (49)

二、近期建设原则 (49)

三、近期建设重点 (49)

第十章远景发展规划 (50)

一、远景规划原则 (50)

二、用地发展方向 (50)

第十一章规划实施措施与建议 (51)

一、实施措施 (51)

二、实施建议 (51)

第一章项目概况

一、规划背景

2016年7月，湖南省政府批复，同意在湘阴工业园的基础上设立湘阴高新技术产业开发区，实行现行的省级高新区相关政策。湘阴高新区下辖金龙新区、洋沙湖工业园、临港产业园（漕溪港、虞公港），这个新设立的省级高新技术产业开发区，将发展成为湘阴县推进新型工业化的主战场、县域经济发展的核心增长极，岳阳对接长株潭推进长岳一体化的“桥头堡”，力争到2020年，园区工业总产值达到1000亿元以上，并积极创建国家级园区。

鉴于此，2017年1月，湘阴县城乡规划局委托裕廊国际进行湘阴高新区的规划设计，服务内容包括：

阶段一：制定湘阴高新区（金龙新区、洋沙湖工业园、临港产业园（漕溪港、虞公港））（约35平方公里）的产业定位

阶段二：制定湘阴高新区（金龙新区、洋沙湖工业园、临港产业园（漕溪港、虞公港））（约35平方公里）的总体规划

阶段三：制定湘阴高新区（金龙新区、洋沙湖工业园、临港产业园（漕溪港、虞公港））近期开发土地（约25平方公里）的控制性详细规划

本规划成果为阶段二湘阴高新区（约35平方公里）的总体规划的成果内容。

二、规划范围

湘阴高新区规划用地包括：金龙新区芙蓉北路以西共计约25平方公里，洋沙湖工业园约8.7平方公里，临港产业园（漕溪港4平方公里、虞公港5平方公里）约9平方公里，总规划面积约43平方公里。

三、规划期限

根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，确定本次规划期限为：

近期2017-2020年

远期2021-2030年

四、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

2、建设部《城市规划编制办法》（2006.4.1）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（2015）；

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50l37—2011)；

5、《长株潭城市群区域规划（2008-2020）（2013年调整）》

6、《洞庭湖生态经济区城镇发展专项规划（2012-2020）》

7、《岳阳市域城镇体系规划（2008-2030）》

8、《湘阴县城总体规划（2008-2030）》

9、《湘阴县城南片区战略发展规划（2014-2030）》

10、《湘阴县城排水专项规划》

11、《金龙镇土地利用总体规划》；

12、《白泥湖乡土地利用总体规划图》

13、国家、省、市相关法律法规和技术标准规范。

第二章相关规划回顾

1.《长株潭城市群区域规划（2008-2020）（2013年调整）》

根据规划，长株潭城市群核心区将形成“一心双轴双带”的空间结构。

“一心”——即三市结合部的绿心地区；

“双轴”——包括长株东线服务轴、湘江服务轴，是城市和产业一体化建设的综合廊道，而湘阴即位于湘江服务轴；

“双带”——包括北部综合发展带、南部优化发展带，是依托城镇的产业拓展走廊。双轴双带的空间结构，强劲辐射与带动周边地区的发展，向北延伸至湘阴、汨罗。

同时，湘阴位于长株潭城市群北部促进发展区，特别是湘阴县东部的界头铺镇、袁家铺镇已纳入到长株潭城市群的核心区，主要拓展港口物流、循环经济、都市农业、休闲旅游、农产品加工等功能，定位为长株潭城市群的先进制造配套产业基地和深水港口。

图2-1 长株潭城市群区域规划-空间结构规划图

2.《洞庭湖生态经济区城镇发展专项规划（2012-2020）》

城镇发展格局：“四核五轴”。

“四核”——即岳阳、常德、益阳、荆州四大中心城市；

“五轴”——以“四核”为中心，沿重要的交通和经济廊道，形成区域发展的五条主要轴线，包括东部发展轴、中部纵向发展轴、中部横向发展轴、西北—东南发展轴、北部发展轴。

湘阴位于环洞庭湖生态经济区的东部发展轴，定位为县域中心，长株潭城市群连接洞庭湖、通江达海的重要节点，现代装备制造配套生产基地、港口物流中心和滨湖休闲旅游城市。其发展重点为加强与长江产业带、长株潭城市群、武汉城市圈衔接，发展加工制造、航运物流和文化旅游业。

图2-2洞庭湖生态经济区城镇发展专项规划-城镇空间结构规划图

3.《岳阳市域城镇体系规划（2008-2030）》

城镇空间布局形态为“一带两圈”：

“一带”——即中部城镇发展带；

“两圈”——指“岳—临—荣”都市区和“汨—湘—营”城镇群。而“汨—湘—营”城镇群即以汨罗市区、湘阴县城和营田镇为中心，李家段、界头铺镇为副中心，该区重