党政机关公文写作与处理讲座讲课稿

讲课稿党政机关公文写作与处理讲座讲课稿 各位领导、各位朋友 下面，我就围绕学习《党政机关公文处理工作条例》，并结合自己这些年在办公厅从事公文写作与公文处理的一些心得体会，与各位作一探讨和交流，有不妥不到处请批评指正。 今天的学习活动主要有三部分，一是《党政机关公文处理工作条例》的主要内容 二是公文写作的基本知识。三是公文处理的基本要求。时间大约需要XXX分钟。 一、《党政机关公文处理工作条例》概述 一《党政机关公文处理工作条例》的主要内容。 公文作为国家法定文书，是开展公务活动的重要文字工具和服务载体，也是党政机关工作的一项基本内容。作为一名党政机关工作人员，我们从事公务活动，履行工作职责，几乎每天都要与公文打交道，可以说公文与党政机关工作息息相关，不可或缺。我们党和政府历来高度重视公文处理工作，新中国成立至今，我国党政机关共发布了XX个有关公文处理工作的法规规章。现在执行的是XXXX年X月XX日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》。这个《条例》共八章XX条，主要规定了公文概念、公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理等内容。新的《条例》与先前执行的党政机关公文处理规定相比主要有以下一些变化。 X.文种数量相对减少。XXXX年X月X日中办发布的《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关使用的文种有XX个，XXXX年X月XX日年国办发布的《国家行政机关公文处理办法》规定国家行政机关使用的文种有XX个，其中公文主要文种名称相同的有X个，名称不同的有X个，合计有XX个文种。这次修改将一直没有使用的“指示”这一文种去掉，将“条例”和“规定”这个文种不再列入，改用“通知”文种印发，最终确定的党政机关公文文种有XX个，即决议、决定、命令令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。同时，对这XX个法定文种的适用范围表述做了一些修改，使XX个文种的适用范围表述更为简洁、精炼、准确，更加科学、合理、严谨，更加符合党政机关行文时文种使用的实际情况。 X.对公文要素做出了调整，取消了“主题词”，增加了“页码”。规定设置主题词主要为了方便公文检索和利用，提高档案的检索效率。但是随着现代科学技术的发展，党政机关办公自动化进程的推进，新的检索方式和手段层出不穷，比如说模糊查询、关键词查询等，“主题词”检索已经不能适用公文处理工作的发展，因此在这次出台《条例》是取消了“主题词”这一格式要素。“页码”以前就有，这次把它作为公文的一个格式要素明确下来，这有利于公文的查阅、统计、检索、印制和装订，同时也有助于公文的防伪。 X.是统一了公文用纸，规定公文用纸幅面 ……""1938…… 更多相关 党政机关公文写作与处理讲座讲对提高党政机关工作效能的思考党政机关全面停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知 市清理党政机关领导干部违规占用住房工作实施方案2016最新 党政机关公文格式党政机关“学党章、守纪律” 集中教育活动实施方案党政机关干部学党章、守纪律、转作风、树形象教育活动的心得体会乡党政机关工作人员保密制度党政机关工作人员作风大整顿心得体会关于进一步深化和改革党政机关公务用车调研报告2016年党风廉政建设党政机关厉行节约及党务公开工作汇报党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案新时期充分做好党政机关的保密工作切实有效做好新时期党政机关保密工作用以要求一定管辖范围内的机关、团体、企事业单位、人民群众了解和知晓某些事项，自觉规范自己的行为，共同维护社会公共管理秩序。三是通俗性，通告公文的内容应当尽量使用明确、流畅、通俗易懂的语言来表达，以达到“周知”与“遵守”的行文目的。 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见这个文种比较特殊，它可以作为上行文、平行文和下行文。 通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。通知是党政机关使用频率最高、适用范围是文的种。 通报 适用于表彰先进、批语错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 批复 适用于答复下级机关的请示事项。 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。党的机关一般不用。 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 纪要 适用于记载会议主要情况和决定事项。自治区政府办公厅常用的有 常务会议纪要、主席办公会议纪要、专题会议纪要。 这些种类的公文，从不同的角度，按不同的标准，可以划分为不同的类型。 一是按照行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 上行文，指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告、意见。 下行文，指上级机关向所属下级机关的行文。如命令令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要。 平行文，指同级机关或不同隶属机关之间的行文。如议案、意见、函等。通知、会议纪要有时也可作为平行文。 意见这个文种根据其内容，既可作为上行文，也可作为平行文或下行文。作为上行文主要是向上级机关就有关工作、事项提出建议 作为平行文主要是就某项工作、事项提出意见，供对方参考 作为下行文，主要是上级机关就有关工作发表意见、作出决定、提出办理的办法和指导性意见。 二是按照时限要求，可分为特急公文、加急公文、常规公文。 三是按其机密程度，可分为绝密、机密、秘密和普通公文。绝密、机密、秘密又称为保密文件，指内容涉及党和国家机密，需要控制阅读范围和对象、规定保密时限。 四党政机关公文的格式。 “公文格式”是指公文的外形结构的组织与安排，以及公文的书写、字体、用纸的规格和样式等。公文格式是公文的门面和形象，公文必须保持庄重大方的形象和统一规范的格式。这不仅是公文法定的权威性的重要体现，也是公文处理手段逐步信息化、规范化的客观需要。公文格式是否统一规范，直接反映了政府机关公文处理水平和工作态度，文秘部门必须切实把好格式关。 公文格式的组成要素主要包括 版头、主体、版记三部分，共XX个基本要素。置于公文红色反线以上的各要素统称为“版头” 置于红色分隔红以下至主黑色分隔线之间的各要素统称为主体 置于黑色分隔线以下的各要素统称为版记。具体是 X.份 。就是公文印制份数的顺序 。如需标注份 ，一般有X位X 阿拉伯数顶格排在左上角第一行。涉密公文必须标注份 。 X.密级和保密期限。经过定密程序定为秘密文件的，应当在文件上标注密级及保密期限，根据涉密程度分别为“绝密”“机密”“秘密”。 如需标注密级和保密期限，一般用X 黑体顶格编排在左上角第二行 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 标注了密级未标注保密期限的公文，按照《国家秘密保密期限的规定》执行，其保密期限按照绝密级事项XX年、机密级事项XX年，秘密级事项XX年认定。 X.紧急程度。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“平急”。 如需标注紧急程度，一般用X 黑体字顶格标注在左上角。如果同时标注份 、密级和保密期限、紧急程度，则按照份 、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。如 XXXXXX 机密★X年 特急 X.发文机关标志。发文标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排列，一般用小标宋体字。对于一个部门一个单位应有一个统一规定，是用发文机关全称，还是用规范化简称加“文件”两必须统一。 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称，一般将主办机关的名称排列在前。 X.发文字 。发文字 是党政机关制发公文的编 ，由发文机关代字、年份、发文顺序加“ ”字组成。如中办发〔XXXX〕XX 。年份、发文顺序 用阿拉伯数字标注 年份应标全称 一是发文机关代字概括不准确。有的机关代字太长，多达八、九个如某重大公益项目建设领导小组办公室的机关代字为“某重大公益项目办发”。如某地污水垃圾项目规划建设领导小组办公室的机关代字概括为“某污水垃圾办”。 二是发文字 标注不规范，如年份XXXX年标注为〔XX〕，将六角括 〔〕，使用为方括 [ ]，圆括 ，方头括 【】等。发文顺序 编虚位，如“XX”，前面加“第”字等。 X.签发人。重要公文和上行文应当标注签发人姓名。 格式是 居右空X与发文字 平行编排，由“签发人”X个字加全角冒 和签发姓名组成，“签发人”用X 仿宋体签发人姓名用X 楷体字标注。 签发人 王正伟 标注签发人要注意X点 一是只标姓名，不标职务。联合行文，必须标明所有联署机关签发人即会签人姓名。 问题 一是上行文由发文机关主要负责人或主持工作的负责人签发，其他负责人不能代签。 X.标题。由发文机关名称、事由和文种组成。 X.主送机关。即公文的主要受理机关，应当使用机关的全称、规范化简称或者同类型机关统称如自治区政府发的通件，主送单位统称为各市、县区人民政府，自治区政府各部门、直属机构。 X.正文。公文的主体，用来表述公文的内容。 XX.附件说明。公文附件的顺序 和名称。 XX.发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。 XX.成文日期。署会议通知或者发文机关负责人签发的日期。 成文日期的确定原则是 会议通过的决议、决定等以会议正式通过的日期为准 经机关负责人签发的公文，以签发日期为准 联合行文，以最后签发的机关负责人签发的日期为准。 成文日期的标注位置有X种 一是会议审议通过的公文，成文日期编排在公文标题之下，写全年、月、日并用括 ，括起来。二是成文日期在公文正文或附件说明的右下方右空X字用阿拉伯数字将年、月、日标全。 XX.印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。 上行文一定要加盖印章。其他公文如果有特定发文机关标志的普发性公文、电报、纪要可以不加盖印章。如党办的通知。 印章使用不规范的问题。加盖印章应“上不压正文，下要骑年盖月，居中下压发文机关署名和成文日期” 。 当公文最后一页不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的办法加以解决，使印章与正文末尾同处一页上，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 XX.附注。对公文需要注意的事项加以说明，主要标注公文的发布层次，传达范围、等事项。 公文如有附注，居左空X字加圆括 编排在成文日期下X行。如上行文标注，如发送范围等。 XX.附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。附件因另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。附件格式要求同正文。 XX.抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，可以是上级、平级、下级及不相隶属的机关。标注抄送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 抄送机关排列顺序一般按机关性质和隶属关系确定。在具体排列上，对于不同级别的机关，应依先上级机关、再平级机关、后下级机关的顺序 同级不同类的机关，要按党、政、军、群的顺序排列 人大、政协、法院、检察院应另起一行排列。如需抄送各民主党派、工商联的，则应另起一行编排。 XX.印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。 XX.页码。公文页数顺序 。 在实际办文中，并不是每一份文件都需要具备XX项要素，如非保密公文，就不需要标识秘密等级和保密期限，一般也不需要标识份数序 。又如只有上行文才应当标识签发人及其姓名。但是，一般的公文，发文机关标识、公文标题、主送机关、公文正文、成文时间、印发机关和印发时间等基本要素是必不可少的。 二、公文写作 在坐的各位都在党政机关从事公文处理工作，都有一定的文化素养和文字功底，都是拿材料、办文件行家里手。大家可能都深有体会，搞文字工作是一件辛苦活，也是一个硬功夫、慢功夫，不是一时半会就能见效的，那是一个长期坚持、笔耕不辍，不断磨炼的过程。因此，要写好公文、办好文件，还得在日常工作中多想、多写、多练。在这一部分，我们主要介绍一下公文写作的基本要求和基本方法，重点是日常工作中我的一些心得和体会，希望对大家有所启发。 一如何正确选用文种。 《条例》 ……