浅析城乡结合部市容环境问题

浅析城乡结合部市容环境问题近年来，随着社会经济的发展，城市建设日新月异，全国各城市的市容环境水平得到了很大提升，但城乡结合部的市容环境问题比较严重，成为城市市容环境管理工作的软肋，需要我们认真分析并采取有力地措施加以解决。

一、城乡结合部市容环境存在的主要问题

就全国而言，“脏乱差”是城乡结合部市容环境存在的主要问题。脏，马路尘土飞扬，生活垃圾堆积，生活污水横流；乱，乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱倾乱倒；差，市政设施基础差，公共设施不配套，建筑墙体破损，交通拥挤。

二、城乡结合部市容环境问题产生的主要原因

（一）管理体制不顺。城乡结合部与城区和农村的主要区别在于城乡地域和管理的交叉。城乡结合部区域内既有街道、社区，也有乡镇、行政村，有的地段还相互交错。由于管理体制不顺，造成各自为政，形成了管理盲区。尤其是城乡结合部内的农村商户普遍存在占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等问题。

（二）规划建设滞后。近年来，随着各地城市化进程的加快，旧城改造力度不断加大，而城乡结合部由于各种因素的制约，规划建设滞后，严重影响了市容环境。

（三）市容管理缺失。城乡结合部区域内的道路保洁标准不一。实施专业保洁的道路保洁情况普遍较好；而村庄自建道路的保洁情况相对较差，有的道路甚至无人保洁。

三、城乡结合部市容环境问题的主要对策

城乡结合部的市容环境问题，影响了市民的工作和生活环境，制约了城市的整体发展，对此，必须高度重视并切实加以解决。具体解决方法如下：

（一）理顺管理体制。要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，由地方政府在城乡结合部区域统一行使城市管理职能，从而改变这类区域内管辖范围交叉，经费渠道不同，管理标准不一的现状。城管执法部门要及时处理城乡结合部区域内出现的各类违章行为，及时解决市民投诉的热点、难点、焦点问题；同时加强巡查力度，划清责任范围，明确管理职责，尽量消除管理的“盲点”和“死角”。

（二）加强建设管理。要加强城乡结合部的总体规划，加大市政投入，加快集贸市场建设，加强道路保洁力量，从垃圾的收集、清运到处理，实行封闭化管理。

（三）加大整治力度。城管执法部门应对城乡结合部的乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱倾乱倒等影响市容环境的行为进行集中整治，建立长效管理机制，提高市容环境管理水平。

（四）发挥科技优势。要积极推进市政服务热线和数字化城市管理系统的联动，逐步将城乡结合部区域内的城乡规划监督、建筑工地管理、小区物业管理等纳入管理项目，实现实时动态管理。

（五）动员群众参与。各级政府要充分发挥舆论的导向作用，加大电视、广播、报刊、网络等新闻媒体对城乡结合部市容环境问题的报道力度；要大力宣传相关的法律、法规，切实增强广大城乡结合部居民的环境保护意识，提高他们遵守城市管理法规的自觉性；要鼓励广大城乡结合部居民参与市容环境的管理，从而形成人人关心、支持、参与城乡结合部市容环境管理的良好氛围。