第五章区域发展模式比较与选择
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第五章
区域发展模式比较 与选择
ห้องสมุดไป่ตู้
第一节 区域发展模式比较
一、梯度推进发展模式
▪ 1．基本内容
西部
按照区域经济非均衡 发展规律的要求，从 本国发展过程形成的 经济技术梯度实际出 发，认为我国区域经 济发展应该实行东、 中、西梯度推进。
中部 东部
⑴先促进经济技术条件较好，拥有对外开放 区位优势的东部沿海地区迅速发展。
陕西米脂农村
▪ ⑴把经济效率提高 作为发展目标，充 分考虑了我国区域 经济发展不均衡和 要素资源相对不足 的现状。
浙江萧山农村
⑵及时抓住国际经济 全球化发展带来的机遇。
⑶推动经济快速发展。
通过东中西梯
度推进的方式布局
生产力，安排国家
投资，制定区域政
策，实行梯度对外
开放，推动了东部
沿海地区经济的快
⑵通过已有增长极点聚集区的产业结构升级，发 展新兴产业和高新技术，向外围扩散和转移一些原有 产业，促使外围形成新的增长极和新的发展轴。
⑶在外围营造开发新区，通过降低地价、公共服 务和基础设施成本，提高环境质量，改善运输条件等 措施，形成新的经济聚集中心和相应的聚集轴线。
⑷进而以新旧增长极点的互相联系和不断扩散，推 动发展轴的轴线增多，逐步形成纵横交错的经济增长 网体系，促使区域差异缩小，经济走向均衡发展。
速增长，也相应带 动了全国各地区和 总体经济的发展。
获“国际改善居住环境 最佳范例奖”的珠海
3．主要不足
广西被划入东部发达地区
▪ ⑴东中西三大梯 度划分不很科学。 如广西有海被划 入东部发达地区。
广西龙胜龙脊梯田
特别是中西部地区的划分，缺乏有力的科学依 据，不符实际经济发展状况，导致它们经济结 构趋同性大，互补性差。
⑵再在各条发展轴上，确定重点发展的中 心城市及城市集群作为“增长点”。
位于京广铁路与陇海铁路交汇点的郑州
⑶通过加快“增长点”的经济发展，带动 “发展轴”向周边延伸，进而带动全国经济的 发展。
2．主要长处
▪ ⑴充分吸收了区 位理论和区域经 济非均衡发展理 论的精华。
⑵从动态角度进行空间生产力的组织，既 与我国地理特征及地域分布相适应，又充分考 虑到区域经济发展的现实格局。
⑶可以随时招聘到高素质的劳动力。
⑷具备高效畅通的产品扩散机制和财富回 流机制。
⑸基础设施日趋完善，交通通讯网已经建成。 实际上，能够采用网状交织发展模式的区域，一 般已进入工业化的中后期阶段。
中部武汉发展 集成电路产业
西部成都也发 展集成电路产业
⑵这一发展模式扩大了东部与中西部之间的发 展差距，加剧了全国经济发展的非均衡状态。
二、点轴渐进发展模式
1．基本内容
主要特点是，把 佩鲁的“增长极” 理论，与美国经 济学家沃纳·杉巴 特的“生长轴” 理论结合起来。
京津冀点轴发展图
⑴我国区域经济发展，应在全国范围内， 选择具有开发潜力和远景的重要交通干线，如 铁路、陆路和水路等，作为经济的“发展轴”。
⑷加快外围腹地产业结构转换，吸引新兴产 业，迅速改变落后面貌，迎头赶上发达地区。
嘉善木业
3．所需条件
▪ ⑴区域内前期 开发的增长极和发 展轴，能够迅速积 累能量，在较大范 围发挥乘数作用， 使当地形成扎实的 经济技术基础，有 了相当雄厚的综合 实力。
⑵企业聚集、区位聚集和城市化聚集达到 较高水平。
东部 大连
⑵再逐步向经济技术较差的中西部地区推进。
中部 长沙
随着梯度推进和不同区域的经济发展，将使 各地区在总体经济增长的同时，逐步缩小区域 之间的差距，带动中西部地区的经济增长 。
西部 贵阳
⑶最终实现区域经济发展的相对平衡。
它是我国改 革开放初期采 用的主要区域 经济发展模式。
2.主要长处
⑵影响效果的主要表现：
遇到跨省级行政区 时，较高等级城市 对较低等级城市的 经济辐射和吸引， 会受到来自当地政 府或多或少的干预， 造成效率降低，难 以收到预期的效果。
四、网状交织发展模式
▪ 1．基本内容
▪ ⑴集中投资开 发增长极，合理选 择和配置增长点， 加强不同极点之间 的经济联系和相互 作用，使它们在空 间上逐步连结成发 展轴。
⑵交通的发展需要大量资本投入，且建设 周期较长。因此，这一模式推进速度较慢，难 以加快中西部地区的发展。
三、城市圈域经济发展模式
▪ 1．基本内容
▪ ⑴以比较发达的城市 为中心，通过极化效 应造成的经济吸引， 并通过扩散效应造成 的经济辐射，形成统 一的生产和流通渠道， 带动周围次级城市和 农村共同繁荣。
上海虹桥交通枢纽规划图
太湖蓝藻暴发的启示
无锡南泉水源厂工作人员在取水口附近水域打捞蓝藻
⑵有利于建立资源节约型的产业体系，有 利于加强中心城市与腹地的联系，有利于提高 区域经济的运行效率和发展水平。
3．主要不足
▪ ⑴城市圈域范围 的界定，各级中心 城市的划分，缺少 社会公认的统一标 准，各地都在选择 对自己有利的分圈、 分级方法。
巴音布鲁克草原
⑶我国国土开发和区域规划的主要依据。
▪ 这一模式的具体应 用表现为：在我国 区域开发与规划中， 形成以东部沿海地 区和长江流域相结 合的“T形”区域 开发实践。
长江上游的重庆朝天门
长江下游的上海东方明珠塔
3．主要不足
▪ ⑴它以发达的交通网 为基础。我国地域辽 阔，地形起伏，山地 多而平原少，历史上 形成东部交通发达， 西部交通落后，点轴 渐进发展模式的开发 结果，仍然是向东部 地区倾斜。
春城昆明形成以 云贵为主的城市圈
⑵突破行政区划界限，在已有的经济布局 基础上，以中心城市和交通要道为依托，进一 步形成若干个跨省级行政区的经济区域。
2．主要长处
▪ ⑴充分利用大 城市的聚集效应， 促使我国沿海与内 地，东部与中西部， 寻找到各自的合适 位置和特有优势， 实现区域产业结构 的合理化和资源的 有效配置。
2．主要优点
▪ ⑴区域内形成 经纬交织网状结构 的多条发展轴，每 条发展轴分布着多 个增长极，可使它 们产生较大的同向 合力乘数功能，推 动周围广大地区共 同繁荣。
⑵有利于提高经济运行的关联度，促使资源、 资金、技术和劳动力的合理流动，完善扩散和 回流效应的传导机制。
⑶加快中心地区向外转移过于拥挤的部分 原有产业，实现内部产品更新换代和产业结构 升级。
区域发展模式比较 与选择
ห้องสมุดไป่ตู้
第一节 区域发展模式比较
一、梯度推进发展模式
▪ 1．基本内容
西部
按照区域经济非均衡 发展规律的要求，从 本国发展过程形成的 经济技术梯度实际出 发，认为我国区域经 济发展应该实行东、 中、西梯度推进。
中部 东部
⑴先促进经济技术条件较好，拥有对外开放 区位优势的东部沿海地区迅速发展。
陕西米脂农村
▪ ⑴把经济效率提高 作为发展目标，充 分考虑了我国区域 经济发展不均衡和 要素资源相对不足 的现状。
浙江萧山农村
⑵及时抓住国际经济 全球化发展带来的机遇。
⑶推动经济快速发展。
通过东中西梯
度推进的方式布局
生产力，安排国家
投资，制定区域政
策，实行梯度对外
开放，推动了东部
沿海地区经济的快
⑵通过已有增长极点聚集区的产业结构升级，发 展新兴产业和高新技术，向外围扩散和转移一些原有 产业，促使外围形成新的增长极和新的发展轴。
⑶在外围营造开发新区，通过降低地价、公共服 务和基础设施成本，提高环境质量，改善运输条件等 措施，形成新的经济聚集中心和相应的聚集轴线。
⑷进而以新旧增长极点的互相联系和不断扩散，推 动发展轴的轴线增多，逐步形成纵横交错的经济增长 网体系，促使区域差异缩小，经济走向均衡发展。
速增长，也相应带 动了全国各地区和 总体经济的发展。
获“国际改善居住环境 最佳范例奖”的珠海
3．主要不足
广西被划入东部发达地区
▪ ⑴东中西三大梯 度划分不很科学。 如广西有海被划 入东部发达地区。
广西龙胜龙脊梯田
特别是中西部地区的划分，缺乏有力的科学依 据，不符实际经济发展状况，导致它们经济结 构趋同性大，互补性差。
⑵再在各条发展轴上，确定重点发展的中 心城市及城市集群作为“增长点”。
位于京广铁路与陇海铁路交汇点的郑州
⑶通过加快“增长点”的经济发展，带动 “发展轴”向周边延伸，进而带动全国经济的 发展。
2．主要长处
▪ ⑴充分吸收了区 位理论和区域经 济非均衡发展理 论的精华。
⑵从动态角度进行空间生产力的组织，既 与我国地理特征及地域分布相适应，又充分考 虑到区域经济发展的现实格局。
⑶可以随时招聘到高素质的劳动力。
⑷具备高效畅通的产品扩散机制和财富回 流机制。
⑸基础设施日趋完善，交通通讯网已经建成。 实际上，能够采用网状交织发展模式的区域，一 般已进入工业化的中后期阶段。
中部武汉发展 集成电路产业
西部成都也发 展集成电路产业
⑵这一发展模式扩大了东部与中西部之间的发 展差距，加剧了全国经济发展的非均衡状态。
二、点轴渐进发展模式
1．基本内容
主要特点是，把 佩鲁的“增长极” 理论，与美国经 济学家沃纳·杉巴 特的“生长轴” 理论结合起来。
京津冀点轴发展图
⑴我国区域经济发展，应在全国范围内， 选择具有开发潜力和远景的重要交通干线，如 铁路、陆路和水路等，作为经济的“发展轴”。
⑷加快外围腹地产业结构转换，吸引新兴产 业，迅速改变落后面貌，迎头赶上发达地区。
嘉善木业
3．所需条件
▪ ⑴区域内前期 开发的增长极和发 展轴，能够迅速积 累能量，在较大范 围发挥乘数作用， 使当地形成扎实的 经济技术基础，有 了相当雄厚的综合 实力。
⑵企业聚集、区位聚集和城市化聚集达到 较高水平。
东部 大连
⑵再逐步向经济技术较差的中西部地区推进。
中部 长沙
随着梯度推进和不同区域的经济发展，将使 各地区在总体经济增长的同时，逐步缩小区域 之间的差距，带动中西部地区的经济增长 。
西部 贵阳
⑶最终实现区域经济发展的相对平衡。
它是我国改 革开放初期采 用的主要区域 经济发展模式。
2.主要长处
⑵影响效果的主要表现：
遇到跨省级行政区 时，较高等级城市 对较低等级城市的 经济辐射和吸引， 会受到来自当地政 府或多或少的干预， 造成效率降低，难 以收到预期的效果。
四、网状交织发展模式
▪ 1．基本内容
▪ ⑴集中投资开 发增长极，合理选 择和配置增长点， 加强不同极点之间 的经济联系和相互 作用，使它们在空 间上逐步连结成发 展轴。
⑵交通的发展需要大量资本投入，且建设 周期较长。因此，这一模式推进速度较慢，难 以加快中西部地区的发展。
三、城市圈域经济发展模式
▪ 1．基本内容
▪ ⑴以比较发达的城市 为中心，通过极化效 应造成的经济吸引， 并通过扩散效应造成 的经济辐射，形成统 一的生产和流通渠道， 带动周围次级城市和 农村共同繁荣。
上海虹桥交通枢纽规划图
太湖蓝藻暴发的启示
无锡南泉水源厂工作人员在取水口附近水域打捞蓝藻
⑵有利于建立资源节约型的产业体系，有 利于加强中心城市与腹地的联系，有利于提高 区域经济的运行效率和发展水平。
3．主要不足
▪ ⑴城市圈域范围 的界定，各级中心 城市的划分，缺少 社会公认的统一标 准，各地都在选择 对自己有利的分圈、 分级方法。
巴音布鲁克草原
⑶我国国土开发和区域规划的主要依据。
▪ 这一模式的具体应 用表现为：在我国 区域开发与规划中， 形成以东部沿海地 区和长江流域相结 合的“T形”区域 开发实践。
长江上游的重庆朝天门
长江下游的上海东方明珠塔
3．主要不足
▪ ⑴它以发达的交通网 为基础。我国地域辽 阔，地形起伏，山地 多而平原少，历史上 形成东部交通发达， 西部交通落后，点轴 渐进发展模式的开发 结果，仍然是向东部 地区倾斜。
春城昆明形成以 云贵为主的城市圈
⑵突破行政区划界限，在已有的经济布局 基础上，以中心城市和交通要道为依托，进一 步形成若干个跨省级行政区的经济区域。
2．主要长处
▪ ⑴充分利用大 城市的聚集效应， 促使我国沿海与内 地，东部与中西部， 寻找到各自的合适 位置和特有优势， 实现区域产业结构 的合理化和资源的 有效配置。
2．主要优点
▪ ⑴区域内形成 经纬交织网状结构 的多条发展轴，每 条发展轴分布着多 个增长极，可使它 们产生较大的同向 合力乘数功能，推 动周围广大地区共 同繁荣。
⑵有利于提高经济运行的关联度，促使资源、 资金、技术和劳动力的合理流动，完善扩散和 回流效应的传导机制。
⑶加快中心地区向外转移过于拥挤的部分 原有产业，实现内部产品更新换代和产业结构 升级。