溢油事故总结分析报告

溢油事故总结分析报告

我国领海面积38万km2，管辖海域面积约300万km2，海岸线总长度3.2万km，具有发展海洋经济的自然地理基础和巨大潜力。

据国家海洋局海洋经济公报数据显示，2011年全国海洋生产总值45570亿元，比上年增长10.4％，占国内生产总值的9.7％。然而，我国各省区的海洋开发活动，过度集中于海岸带和近海海域，俨然成为陆地粗放开发模式的延伸，已经造成海岸带开发过度拥挤与近海环境质量明显下降，专属经济区及深远海的开发意识和能力有待提高。

以渤海为例，渤海流域包括黄河、海河、滦河、大凌河、辽河、山东半岛水系和辽东半岛水系等七大水系，半封闭内海特征使渤海水体交换能力极差。加之环渤海经济区海洋经济总体规模最大，不仅对岸线空间和海域生态环境产生较大的压力，甚至占用、破坏了宝贵的自然岸线及近海空间，带来长时期的海域环境水体污染威胁。

目前，渤海海洋环境污染严重，近岸海域污染面积不断扩大，呈现复合污染特征。2010年和2011年，渤海沿岸入海排污达标排放次数仅占全年总监测次数的46％。从2010年主要河流入海污染物总量监测结果来看:70％以上的入海污染物排入到敏感的海洋类型功能区，导致自然保护区、旅游区和渔业区达标率仅为79.8％、68.5％和58.8％。

虽然渤海海洋环境污染仍以陆源为主，但海源污染比例也在增加。2010年，渤海发生赤潮7次；2011年，发生13次。比如，海上溢油事故加重了污染；

海洋油气区污染物排放的增多，持续影响水质；近海养殖造成水体富营养化等问题突显。

因此，与北美、欧盟等地区的海洋大国相比，我国海洋经济发展依然存在一系列深层次问题，海洋开发战略应该有所调整。比如，海洋开发战略层次的安排，明晰的开发与保护协调、海洋与陆地统筹的海洋经济发展与布局政策；海洋产业结构仍然以第二产业为主导，产业结构需调整，传统产业需升级等。

溢油事故暴露了哪些问题？

完善管理制度，建立应急系统，提高应急处置能力

近20年来，随着海上石油开发规模不断扩大，渤海已经成为我国近海石油开发的“主战场”，截至2009年，已建成海上油田21个，钻井和采油生产平台178座，油井1419口。2010年产油超过3000万方，渤海已成为“油池子”。因此，我国海洋特别是渤海呈现溢油发生风险高、损害范围广、持续时间长以及评估难度大等特点。