第六章(下篇)内部资本市场与集团财务管理
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作为集团企业，适度分权是必要的，因 为集团企业具有如下特征：
（1）财务主体多元化 （2）财务决策多层次化 （3）投资和义务领域多元化
2、集团企业的财务体制：集权 与分权 （续二）
影响集权与分权安排的具体因素有： （1）战略 （2）组织状况 （3）集团规模 （4）地理分布 （5）管理水平
3、集团企业的财务控制：模式、 要点及手段
1、转移定价及其动机（续）
集团企业转移定价的目的主要有三个方 面：明确经济责任、实现内部资金调度 和取得避税效应。
2、转移定价影响因素
A、管理战略：决定了是否有必要实施内 部转移定价；
B、管理过程：决定内部转移定价的可能 性与可行性； -主体因素：分权程度、分部组织形式、 高级管理层的能力与权威；
国家税务总局发布的财税字[2000]17号文“关于非金融机构统借
统还业务营业税问题的通知” 。
集团企业资金集中管理的基本原 则
1、应该与集团组织架构相匹配 2、应该以资金合理配置为基本追求 3、应该有助于控制集团整体财务风险
集团企业资金集中管理的经济后 果
1、集中程度过低：代理成本严重。 2、集中程度过高：子公司积极性丧失
2、转移定价影响因素（续）
-客体因素：客体的形式（产品、劳务、 资金、无形资产等）、中间产品的外部 市场状况、产品生命周期等。 C、管理结果：必须考虑转移定价对“责 任中心”行为的影响。
wenku.baidu.com
3、转移定价制度
集团总部直接干预的转移定价制度 各分部自主协商的转移定价制度
4、转移定价方法
A. 以成本为基础的转移定价方法 适用条件：〈1〉在集团之外无同样的产
第六章 内部资本市场与集 团企业财务管控
内部资本市场与资本配置效率 财务体制与财务控制 集团企业的资金集中管理 内部转移价格 业绩评价
1
一、内部资本市场与资本配置效率
内部资本市场的作用 双重代理成本下的内部资本市场：国外
研究发现 多重代理成本下的内部资本市场：国内
研究发现
内部资本市场的作用
品，因而就不存在可以竞争的市场；〈2〉 如果采用市价，容易使各子公司经理间 产生冲突。 具体形式：〈1〉完全成本法；〈2〉标 准成本加成法；〈3〉边际成本法。
4、转移定价方法（续一）
优点：〈1〉简单：〈2〉数据易得；〈3 〉易形成常规。
问题：〈1〉成本概念的多样性，使转移 价格带有人为性；〈2〉若以实际成本转 移定价，易导致成本责任不明确。
2、集团企业的财务体制：集权 与分权
根据决策结构特征，可划分为四种类型： 完全集中的财务管理体制，管理的分散 的财务管理体制，受控制的分散的财务 管理体制和完全分散的财务管理体制。
完全集中的财务管理体制和完全分散的 财务管理体制，一般均不适用于实体化 的集团企业。
2、集团企业的财务体制：集权 与分权 （续一）
集团企业资金集中管理的必要性
（1）集团企业发展壮大的需要。 （2）集团企业防范风险的需要。 （3）集团企业资源整合的需要。 （4）集团企业提高内部运行效率的需要。 （5）集团企业内部调剂余缺的需要。 （6）集团企业发挥规模优势和增强整体
信用能力的需要。
集团企业资金集中管理的主要政 策依据
。 3、适度集中：资金综合效率最大化。
四、内部转移价格
转移定价及其动机 转移定价影响因素 转移定价制度 转移定价方法
1、转移定价及其动机
转移价格是指集团企业内部相关联的各 方在交易过程中所采用的价格。
集团企业的转移价格是企业对中间产品 内部转让计价结算的一种标准，其使用 的目的是实现企业的经营战略，正确地 评价和考核内部责任中心的经营成果。
扩大融资规模（又称“多币”效应，More money effect）
降低融资约束 提高投资效率(又称“活币”效应，Smarter
money effect) 增强行业竞争力
双重代理成本下的内部资本市场： 国外研究发现
首先，内部资本市场的“多币效应”加剧了 外部投资者（股东）与总部CEO之间的 委托-代理冲突。
4、转移定价方法（续二）
B、以市价为基础的转移定价方法 适用条件：〈1〉中间产品市场是有竞争性的；
其次，内部资本市场中的“挑选优胜者”效 应（“活币效应”）将导致分部经理的寻租 行为。
多重代理成本下的内部资本市场： 国内研究发现
国内文献就控股股东的“掏空”行为对企业 集团内部资本市场的资本配置效率的影 响展开了多角度的研究。
国内对于母公司管理层以及子公司管理 层等层面的代理成本的关注还较少。
财务控制模式 财务控制要点 财务控制手段
财务控制模式
参与型财务控制模式 评价型财务控制模式 参与评价结合型财务控制模式
财务控制要点
集团总部对子公司财务决策控制的要 点有：
（1）重大筹资事项 （2）重大投资事项 （3）日常财务活动中的特殊问题 （4）企业购并、清算及破产等。
财务控制手段
常规手段：下达或审批预算等 非常规手段 （1）委派财务总监 （2）资金集中管理。
财务控制手段（续）
集团企业的资金集中管理，通常是通 过在集团总部设立财务结算中心或资 金管理中心的方式实现的。
三、集团企业的资金集中管理
集团企业资金集中管理的必要性 集团企业资金集中管理的主要政策依据 集团企业资金集中管理的基本原则 集团企业资金集中管理的经济后果
1、针对国有企业的相关政策，诸如：2000年，国
家经贸委下达的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理 的基本规范》，2001年，财政部颁布的《企业国有资本与财务管 理暂行办法》。
2、关于财务公司的相关政策，诸如：中国银监会
于2006年修订后的《企业集团财务公司管理办法》。
3、关于税收的相关政策，诸如：2000年，财政部、
二、财务体制与财务控制
集团企业的体制特征与组织结构 集团企业的财务体制：集权与分权 集团企业的财务控制：模式、要点及手
段
1、集团企业的体制特征与组织 结构
体制特征 集团企业的体制特征主要取决于母公司的
角色定位，以及由此决定的母公司与子 公司的关系模式和组织结构模式 。 组织结构 直线职能制、事业部制和控股制
（1）财务主体多元化 （2）财务决策多层次化 （3）投资和义务领域多元化
2、集团企业的财务体制：集权 与分权 （续二）
影响集权与分权安排的具体因素有： （1）战略 （2）组织状况 （3）集团规模 （4）地理分布 （5）管理水平
3、集团企业的财务控制：模式、 要点及手段
1、转移定价及其动机（续）
集团企业转移定价的目的主要有三个方 面：明确经济责任、实现内部资金调度 和取得避税效应。
2、转移定价影响因素
A、管理战略：决定了是否有必要实施内 部转移定价；
B、管理过程：决定内部转移定价的可能 性与可行性； -主体因素：分权程度、分部组织形式、 高级管理层的能力与权威；
国家税务总局发布的财税字[2000]17号文“关于非金融机构统借
统还业务营业税问题的通知” 。
集团企业资金集中管理的基本原 则
1、应该与集团组织架构相匹配 2、应该以资金合理配置为基本追求 3、应该有助于控制集团整体财务风险
集团企业资金集中管理的经济后 果
1、集中程度过低：代理成本严重。 2、集中程度过高：子公司积极性丧失
2、转移定价影响因素（续）
-客体因素：客体的形式（产品、劳务、 资金、无形资产等）、中间产品的外部 市场状况、产品生命周期等。 C、管理结果：必须考虑转移定价对“责 任中心”行为的影响。
wenku.baidu.com
3、转移定价制度
集团总部直接干预的转移定价制度 各分部自主协商的转移定价制度
4、转移定价方法
A. 以成本为基础的转移定价方法 适用条件：〈1〉在集团之外无同样的产
第六章 内部资本市场与集 团企业财务管控
内部资本市场与资本配置效率 财务体制与财务控制 集团企业的资金集中管理 内部转移价格 业绩评价
1
一、内部资本市场与资本配置效率
内部资本市场的作用 双重代理成本下的内部资本市场：国外
研究发现 多重代理成本下的内部资本市场：国内
研究发现
内部资本市场的作用
品，因而就不存在可以竞争的市场；〈2〉 如果采用市价，容易使各子公司经理间 产生冲突。 具体形式：〈1〉完全成本法；〈2〉标 准成本加成法；〈3〉边际成本法。
4、转移定价方法（续一）
优点：〈1〉简单：〈2〉数据易得；〈3 〉易形成常规。
问题：〈1〉成本概念的多样性，使转移 价格带有人为性；〈2〉若以实际成本转 移定价，易导致成本责任不明确。
2、集团企业的财务体制：集权 与分权
根据决策结构特征，可划分为四种类型： 完全集中的财务管理体制，管理的分散 的财务管理体制，受控制的分散的财务 管理体制和完全分散的财务管理体制。
完全集中的财务管理体制和完全分散的 财务管理体制，一般均不适用于实体化 的集团企业。
2、集团企业的财务体制：集权 与分权 （续一）
集团企业资金集中管理的必要性
（1）集团企业发展壮大的需要。 （2）集团企业防范风险的需要。 （3）集团企业资源整合的需要。 （4）集团企业提高内部运行效率的需要。 （5）集团企业内部调剂余缺的需要。 （6）集团企业发挥规模优势和增强整体
信用能力的需要。
集团企业资金集中管理的主要政 策依据
。 3、适度集中：资金综合效率最大化。
四、内部转移价格
转移定价及其动机 转移定价影响因素 转移定价制度 转移定价方法
1、转移定价及其动机
转移价格是指集团企业内部相关联的各 方在交易过程中所采用的价格。
集团企业的转移价格是企业对中间产品 内部转让计价结算的一种标准，其使用 的目的是实现企业的经营战略，正确地 评价和考核内部责任中心的经营成果。
扩大融资规模（又称“多币”效应，More money effect）
降低融资约束 提高投资效率(又称“活币”效应，Smarter
money effect) 增强行业竞争力
双重代理成本下的内部资本市场： 国外研究发现
首先，内部资本市场的“多币效应”加剧了 外部投资者（股东）与总部CEO之间的 委托-代理冲突。
4、转移定价方法（续二）
B、以市价为基础的转移定价方法 适用条件：〈1〉中间产品市场是有竞争性的；
其次，内部资本市场中的“挑选优胜者”效 应（“活币效应”）将导致分部经理的寻租 行为。
多重代理成本下的内部资本市场： 国内研究发现
国内文献就控股股东的“掏空”行为对企业 集团内部资本市场的资本配置效率的影 响展开了多角度的研究。
国内对于母公司管理层以及子公司管理 层等层面的代理成本的关注还较少。
财务控制模式 财务控制要点 财务控制手段
财务控制模式
参与型财务控制模式 评价型财务控制模式 参与评价结合型财务控制模式
财务控制要点
集团总部对子公司财务决策控制的要 点有：
（1）重大筹资事项 （2）重大投资事项 （3）日常财务活动中的特殊问题 （4）企业购并、清算及破产等。
财务控制手段
常规手段：下达或审批预算等 非常规手段 （1）委派财务总监 （2）资金集中管理。
财务控制手段（续）
集团企业的资金集中管理，通常是通 过在集团总部设立财务结算中心或资 金管理中心的方式实现的。
三、集团企业的资金集中管理
集团企业资金集中管理的必要性 集团企业资金集中管理的主要政策依据 集团企业资金集中管理的基本原则 集团企业资金集中管理的经济后果
1、针对国有企业的相关政策，诸如：2000年，国
家经贸委下达的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理 的基本规范》，2001年，财政部颁布的《企业国有资本与财务管 理暂行办法》。
2、关于财务公司的相关政策，诸如：中国银监会
于2006年修订后的《企业集团财务公司管理办法》。
3、关于税收的相关政策，诸如：2000年，财政部、
二、财务体制与财务控制
集团企业的体制特征与组织结构 集团企业的财务体制：集权与分权 集团企业的财务控制：模式、要点及手
段
1、集团企业的体制特征与组织 结构
体制特征 集团企业的体制特征主要取决于母公司的
角色定位，以及由此决定的母公司与子 公司的关系模式和组织结构模式 。 组织结构 直线职能制、事业部制和控股制