浅论执行程序中的参与分配制度

序 ， 求 使 全 权 得 到 公 平 受 偿 的 制 度 。其 要 对 于 保 护 多数 债 权 人 平 等 受偿 权 利 ， 护 维 社 会 公 平 ， 高 诉 讼 效 率 ， 有 十 分 重 要 提 具
的意义。
一
分配制 度的特 征
一
执 行 程 序 开 始 后 、 执 行 财 产 被 清 偿 前 提 被
权 人 的举 证 责任 。三 是 在 债权 人 申请 参 与 分 配 的 时 间确 定 上 ， 于 标 的 物 拍 卖 或 变 应 卖前 申请 。 四 是 我 国财 产 保 全 程序 和 执 行 限制 被 执 行 人 处 分该 财 产 。 （ 者单 位 ： 阳县 人 民法 院 ） 作 安
行政 与 法
浅 论执行 程序 中的参与分 配 制度
◎文／ 卫 民 郝
参 与 分 配 是 民 事 执 行 的 一 项 重 要 制 度 ， 国 对 此 采 取 混 合 主 义 立 法 模 式 。 本 我 文 对 参 与 分 配 制 度 的 原 则 、 征 以及 目前 特 我 国 该 制 度 的缺 陷进 行 了粗 浅 的探 讨 ， 并
提 出 了相 应 的建 议 。
义 。平 等主 义 是 从债 务人 的财 产 是 全 体债 权 人 债 权 的 总 担 保 的 观 念 出 发 ， 调 对 全 强 体 债 权 人 实 体 权 利 的 平 等 保 护 ； 先 主 义 优 则 鼓励 债 权 人 积 极 行 使 申请 执 行 权 。 我 国 的 参 与 分配 制 度 交 错 混杂 了平 等 主 义 与优
各 国 民事 诉 讼 法 基 于 不 同 的理 念 ， 对
参 与 分 配 制度 采 取 了不 同 的原 则 ， 形成 了 优 先主 义 、 等 主 义 、 中 主 义 的 ＿ 法 例 。 平 折 守 优 先 主 义 是 指 在 数 个 债 务 人 的 同 一 财 产 为 强制 执 行 时 ， 先 对 该 财 产 申请 强 制 执 首
稷 是 同 一 人 ， 限 于 公 民和 其 他 组 织 。 三 且
是 被 执 行 人 的财 产 不 足 清 偿 全 部 债 务 ， 只
有 在 被 执 行 人 的 财 产 不 足 清 偿 全 部 债 务
必 须 是 他 债 权 人 对 已经 开 始 执 行 的 财 产
、
参 分配 的原则
时， 其他 债权人才 能申请 参与分 配。四是 清 偿 到期 债 务 的 事 实 进 行 举 证 ， 以减 轻 债
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出。 四是 限制 重 复 查 封 、 押 将 使 执 行 程 扣
是 必 须 有 多 数 债 权 人 存 在 。 是债 二
序 被 反 复 提 起 ， 响执 行 效 益 。 影
针 对 以 上 问题 ， 者提 出如 下 建 议 ． 笔 一 是 法 院在 一 定 情 况 下 应 当 负 有告 知 义 务 。 二是 申请 参 与 分 配 的债 权 人仅 就 债 务 人 不
参 与 分 配 制 度 ， 指 在 执 行 程 序 开 始 是
以后 ， 参 加 执 行 程 序 的其 他 债 权 人 发 现 未
同 一 债 务 人 的 全 部 财 产 不 足 以 清 偿 全 部
我 国现 行 执行 程 序 叶 的参 Ｉ
债 务 时 ， 法 院 申请 加 入 已开 始 的执 行 程 向
提 出清 偿 要 求 ， 申请 加 入 已经 开 始 的 执 即
行程序 。
ｊ 、我 国 参 与分 配制 度的 缺 陷 程 序 中 实 施 的 查 封 、 押 、 结 措 施 ， 是 扣 冻 仅
及相 关建 议
我 国参 Hale Waihona Puke Baidu 分 配 制 度 的缺 陷 一 是 申 请
行 的 债 权 人 受 偿 ； 中主 义 ， 称 团 体 主 折 亦
先 主 义 的 内容 ， 属于 混 合 主 义 。
、
参 与 分 配 的前 提 条件 不 合理 。 二是 债权 人
举 证 责 任过 重。 债 权 人 在 申请 参 与 分 配 时
要 递 交 申请 书 ， 申请 书 中 写 明 被 执 行 人 在
不 能 清 偿 所 欠 债 务 的 事 实 和 理 由 ， 其 举 使 证 责 任 过 重 ， 大 地 挫 伤 了执 行 债 权 人 的 极 积 极 性 ， 证 责 任 更难 以 落 实 。 三 是 参 与 举 分 配 的 时 间 不适 当。 参 与 分 配 申请 应 当在