深圳地铁建设集团有限公司事故报告与调查处理办法

深圳地铁建设集团有限公司事故报告与调查处理办法
深圳地铁建设集团有限公司事故报告与调查处理办法

深圳地铁建设集团有限公司

事故报告与调查处理办法

第一章总则

第一条为了规范建设工程安全质量事故的报告和调查处理,落实事故责任追究,防止和减少事件发生,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建质〔2010〕111号)等法律、法规、规章和规范性文件以及深圳市地铁集团有限公司(以下简称“地铁集团”)的相关规定,制定本办法。

第二条深圳地铁建设集团有限公司(以下简称“深铁建设”)负责建设管理的工程在施工现场发生的安全质量事故、险情和突发事件的报告和与调查处理适用本办法。

第三条根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失确定事故等级,分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故(详见附件1)。

第四条根据险情性质、事态发展的复杂性和可能造成后果的严重性,险情分为重大险情、较大险情和一般险情:

(一)重大险情,是指工程本身或工程周边环境出现的、需要深铁建设、地铁集团或政府(部门)组织应急救援和排除,或造成严重社会不良影响的险情,包括重大坍塌(基坑、高支模、隧道、结构坍塌、起重机械倒塌等)、隧道严重透水,或燃气泄漏、重大火灾、爆炸,以及其他虽无人员伤亡但(可能)造成重大社会负面影响(含造成地面坍塌、重要电力、通信管线被破坏、群体性上访、多家媒体负面评论等)的险情。

(二)较大险情,是指工程本身或工程周边较重要环境出现的、需要深铁建设主管相应项目工程建设管理部门组织应急救援和排除,或造成较大社会不良影响的险情。

(三)一般险情,是指除重大险情、较大险情以外的险情。

第五条突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成

严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

《深圳市城市轨道交通突发事件应急预案》中明确的突发事件详见附件2。

第二章报告

第六条发生下列事故、险情和突发事件的,应报告:

(一)《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生产安全事故,即发生人员重伤或死亡,或者直接经济损失100

万以上的生产安全事故(详见附件1)。

(二)《深圳市城市轨道交通突发事件应急预案》中明确的突发事件(详见附件2)。

(三)建设工程的工地和办公场所发生的火灾、爆炸、冒烟着火事件或受外部火灾、爆炸威胁事件。

(四)地铁建设工程建设其他突发事件:

1. 损害城市轨道交通隧道设施的事故。

2. 施工导致燃气、水务、通信、供电等管线破损事件和地面塌陷、临时交通道路封闭事件。

3. 起重机械倾倒事件。

4. 施工坠物造成社会车辆受损或社会人员受伤。

(六)下列维稳事件:

1.群体性罢工事件。

2.群体性上访事件。

3.越级到省或赴京上访事件。

4.其他可能诱发不稳定因素的事件。

(七)舆论、媒体高度关注的事件。

第七条报告按下列程序落实:

(一)任何等级的事故、险情和突发事件发生后,现场有关人员应立即向本单位项目负责人报告。

(二)施工单位项目负责人接到报告后,必须第一时间向监理单位项目负责人、深铁建设工程管理部门(指建设分

地铁运营事故处理规则(北京地铁)

地铁运营事故处理规则 目录 第一章总则 第二章事故分类 第三章事故报告 第四章事故调查 第五章事故责任判定与处理 第六章事故统计分析和总结报告 第七章罚则 第八章附则 附件l 《北京地铁运营事故处理规则》内容解释 附件2 《地铁运营谐凳鹿时ǜ妗?nbsp; 地安监统一4 附件3 《地铁运营事故报告》地安监统一表5 附件4 《地铁运营事故处理报告》地安监统一表6 第一章总则 第1条为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全法律法规,及时、正确处理地铁运营事故,使事故处理工作科学、规范、有据可依,特制定《北京地铁运营事故处理规则》(以下简称“规则”)。 第2条本规则依据《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针和“抓小防人,安全关前移”的安全管理指导思想,消灭特别重大事故、重大事故及大事故,努力控制和减少险性事故;一般事故和事故苗子。 第3条本规则结合北京地铁运营实际,本着实事求是,严而有度,切实可行的原则,强调科学性和适用性及可操作性,以调动广人干部职工防止运营事故的积极性。 第4条凡在运行线和车场线范围内由于地铁自身原冈造成乘客伤亡、车辆和设备损坏、中断行车或危及运营安全的情况,均构成运营事故。但在地铁对外营业区域范围内,由于乘客自身原因或发生治安案情造成的伤亡或不良后果,均不列入地铁运营事故统计范围。 第5条发生影响运营的故障或事故时,要严格按照报告程序立即上报。对于隐瞒不报或不如实反映情况的单位和个人给予严肃处理。事故发生后的责任单位应积极认真组织开展事故调查分析、研究制定防范措施,尽快将事故调查报告和分析处理结果—上报地铁公司安全监察室。 第6条地铁公司各级领导及全体职工要严格贯彻执行“依法执政、依法管理、依法从业”的原则。对于因违反或未贯彻落实国家和北京市安全生产法律法规,或因单位内部管理缺陷、失效而造成威协安全运营生产的问题,视情节按事故及事故苗子论处。 第7条良好的车辆、设备是保证安全运营的物质基础,因车辆、设备漏检漏修维修不到位而造成威协安全运营的严重质量问题,按事故论处。 第8条地铁系统内任何单位和个人,在“高度集中、统一指挥”的原则下,均有尽快处理故障或事故的责任和义务。发生各类故障或事故时,有关单位和人员应相互配合、积极处理、迅速抢救、尽量减少损失和影响,尽快恢复正常运营。对于因失职或推委扯皮而贻误时机造成后果的人员,要追究其责任。

地铁运营事故处理规则(北京地铁)

地铁运营事故处理规则目录 第一章总则 第二章事故分类 第三章事故报告 第四章事故调查 第五章事故责任判定与处理 第六章事故统计分析和总结报告 第七章罚则 第八章附则 附件l《北京地铁运营事故处理规则》内容解释 附件2《地铁运营谐凳鹿时ǜ妗?nbsp;地安监统一4 附件3《地铁运营事故报告》地安监统一表5 附件4《地铁运营事故处理报告》地安监统一表6 第一章总则

第1条为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全法律法规,及时、正确处理地铁运营事故,使事故处理工作科学、规范、有据可依,特制定《北京地铁运营事故处理规则》(以下简称“规则”)。 第2条本规则依据《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针和“抓小防人,安全关前移”的安全管理指导思想,消灭特别重大事故、重大事故及大事故,努力控制和减少险性事故;一般事故和事故苗子。 第3条本规则结合北京地铁运营实际,本着实事求是,严而有度,切实可行的原则,强调科学性和适用性及可操作性,以调动广人干部职工防止运营事故的积极性。 第4条凡在运行线和车场线范围内由于地铁自身原冈造成乘客伤亡、车辆和设备损坏、中断行车或危及运营安全的情况,均构成运营事故。但在地铁对外营业区域范围内,由于乘客自身原因或发生治安案情造成的伤亡或不良后果,均不列入地铁运营事故统计范围。 第5条发生影响运营的故障或事故时,要严格按照报告程序立即上报。对于隐瞒不报或不如实反映情况的单位和个人给予严肃处理。事故发生后的责任单位应积极认真组织开展事故调查分析、研究制定防范措施,尽快将事故调查报告和分析处理结果—上报地铁公司安全监察室。 第6条地铁公司各级领导及全体职工要严格贯彻执行“依法执政、依法管理、依法从业”的原则。对于因违反或未贯彻落实国家和北京市安全生产法律法规,或

深圳地铁建设

深圳地铁6号线(深圳北站—松岗) 主要经过宝安区和光明新区,为联系核心城区与中部综合组团、西部高新组团的城市组团快线。线路全长37.9公里,设深圳北、红山、上塘、元芬、大浪、石岩、上屋北、长圳、观光、光明中心、荔林、光明北、楼村、南庄、公明广场、合水口、薯田埔、山门、溪头和松岗共20座车站,其中换乘站6座。除溪头站和松岗站为地下站外,其余为高架站。 深圳地铁六号线所有站点: 站点:松岗站→松岗站医院站→松岗西站→山门站→公明西站→下村站→公明广场站→公明中英文学校站→龙大高速站→光明新城站→光明站→田心站→宝石东路站→机荷高速站→石龙公路站→陶吓站→上塘站→红山站→深圳北站 深圳地铁7号线(动物园—太安) 深圳地铁7号线连接布心、田贝、笋岗、华强北、福田南、车公庙、龙珠、西丽等片区,是联系特区内主要居住区与就业区的局域线。东西向横穿深圳市区,线路布局呈“V”形,是深圳市轨道交通线网中的局域线。 线路由太安至西丽动物园,全长约30.2公里,设丽湖、西丽、茶光、珠光、龙井、桃源村、深云、安托山、农林、车公庙、上沙、沙尾、石厦、皇岗村、福民、皇岗口岸、河套、赤尾、华强南、华强北、华新、黄木岗、八卦岭、梅园、笋岗、洪湖、田贝和太安共28座车站,全部为地下车站,其中13 座为换乘站。 深圳地铁8号线(国贸—小梅沙) 8号线连接罗湖区和盐田区,沿途经过仙湖、弘法寺、梧桐山、大小梅沙、东部华侨城等著名旅游景点。 线路主线全长约30.4公里,暂设国贸、春风路、东门、黄贝岭、罗芳、新秀、莲塘口岸、仙湖路、莲塘、沙头角、盐田区政府、保税区、明珠大道、盐田站、盐田港东站、大梅沙站和小梅沙站共17座车站。主线外设莲塘到仙湖、大梅沙到东部华侨城两条支线,总长约长9公里,以高架为主。其中换乘站3座。 深圳地铁9号线(文锦—深圳湾) 一、深圳地铁9号线线路概况

典型地铁事故案例汇编

序言 安全是地铁科学发展之本,是地铁和谐发展之基,是地铁运营效益之道,是地铁员工幸福之源,是地铁的生命线,是我们永恒的主题。 认真总结研究地铁典型事故案例,是预防发生类似事故的重要措施,从中可以汲取经验教训,发人深思、令人警醒,进一步提升安全技术和管理水平,营造地铁安全发展的环境和氛围。 本次地铁事故汇报收集了地铁运营发生的14起典型事故案例。每个案例都详细记载了事故的经过、事故原因、事故处理和整改措施4个方面的内容,内容具体,资料翔实,能够客观全面反映事故发生的整个过程。特别是事故的原因分析和整改措施,能够让全体员工结合身边发生的具体案例,掌握相关的安全知识和操作规程,在日常工作中高度重视,遵章守纪,不要存在侥幸心理,避免类似事故再发生。 这些事故都是发生在我们身边人和事,事故的责任者、受害者、当事者往往仅仅是因为一次小小的疏忽、一个简单的错误、一处不当的行为,就酿成一起事故,而每一起事故都有可能造成人员的伤亡,设备的损坏,或者不同程度的伤害,教训之深刻,后果之惨重,令人久久难以释怀。 希望全体员工在阅读和学习典型地铁事故案例汇编的每一个事故案例,不仅要搞清每一起事故的来龙去脉,还要将自己置身于事故的背景之中,换位思考:当处在当事者的情形下,会怎么做,是否会

犯同样的错误。要努力从每一起事故中吸取教训,纠正自己的一些不良工作行为或习惯,使自己在今后的工作中自觉地遵章守纪,并且主动关心他人的安全,形成安全、和谐的工作环境和氛围,为建设“平安型地铁”努力奋斗,为畅通北京提速。

目录 一、运营事故案例 案例一:“9.22”西单电梯事故 案例二:“1.17”5号线列车救援 案例三:“1.18”1号线列车救援 案例四:“2.3”机场线列车救援 案例五:“2.17”房山线列车救援 案例六:“3.5”5号线列车救援 案例七:“3.15”1号线列车救援 案例八:“5.18”公主坟道岔故障 二、火灾事故案例 案例九:“2.29”知春路站电梯冒烟事故 案例十:“10.14”四惠站线路管理用房起火事件三、工伤事故案例 案例十一“6.23”四惠车辆段坠车工伤事故四、施工安全事故案例 案例十二:“2.27”10号线接触轨断电事故 案例十三:“1.4”房山线接地线未拆除事故 案例十四:“4.8”苹果园站列车剐蹭光缆事故

上海,事故调查报告

上海,事故调查报告 篇一:上海地铁事故调查报告 上海地铁事故调查报告 中评社北京10月7日电/9月27日14时37分,上海地铁10号线两列列车在豫园站至老西门站下行区间百米标176处发生追尾事故,295人到医院就诊检查,目前还有70人住院和留院观察,无人员死亡。 据新华社报道,6日,“”事故调查组公布事故调查结果,认定“”事故是一起造成重大社会影响的责任事故,事故的直接原因是:行车调度员违规发布电话闭塞命令,接车站值班员违规同意发车站的电话闭塞要求,导致10号线两列车追尾碰撞。依照有关规定,12名事故责任人员受到严肃处理,其中10号线调度控制中心调度长汤志华等给予行政撤职。 调查:违规调度是直接原因 经事故调查组查明,在未进行风险识别、未采取有针对性防范措施的情况下,申通集团维保中心供电公司签发了不停电作业的工作票,并经上海地铁第一运营有限公司同意,9月27日13时58分,上海自动化仪表股份有限公司电工在进行地铁10号线新天地车站电缆孔洞封堵作业时,造成供电缺失,导致10号线新天地集中站信号失电,造成中央调

度列车自动监控红光带、区间线路区域内车站列车自动监控面板黑屏。地铁运营由自动系统向人工控制系统转换。 此时,1016号列车在豫园站下行出站后显示无速度码,司机即向10号线调度控制中心报告,行车调度员命令1016号列车以手动限速(RMF)方式向老西门站运行。14时,1016号列车在豫园站至老西门站区间遇红灯停车,行车调度员命令停车待命。14时01分,行车调度员开始进行列车定位。14时08分,行车调度员未严格执行调度规定,违规发布调度命令。 14时35分,1005号列车从豫园站发车。14时37分,1005号列车以54公里/小时的速度行进到豫园站至老西门站区间弯道时,发现前方有列车(1016号)停留,随即采取制动措施,但由于惯性仍以35公里/小时的速度与1016号列车发生追尾碰撞。 经事故调查组认定,事故的直接原因是:地铁行车调度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下,违规发布电话闭塞命令;接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下,违规同意发车站的电话闭塞要求,导致地铁10号线1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。 处理:申通集团被经济处罚 依照有关规定,12名事故责任人受到严肃处理:给予

《深圳市地铁集团有限公司工程变更管理办法(修订稿)》

深圳市地铁集团有限公司 工程变更管理办法(修订稿) 深圳市地铁集团有限公司 二零一五年十月

目录 第一章总则 (1) 第二章分类 (2) 第三章职责 (3) 第四章原因责任 (6) 第五章变更程序 (7) 第六章时限制度 (11) 第七章计量支付 (11) 第八章文件组成 (11) 第九章责任处理 (12) 第十章附则 (13)

深圳市地铁集团有限公司 工程变更管理办法 第一章总则 第一条[依据目的]根据深圳市地铁集团有限公司(以下简称“公司”)深地铁[2015]474号《关于印发《深圳市地铁集团有限公司建设总部层级管理办法(试行)》的通知》。为规范工程变更管理工作,依据政府有关法律、法规、条例和规范,特制定本办法。 第二条[定义]本办法所称工程变更,系指施工图经业主批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。(招标图到施工图的变化按业主建设总部设计中心的相关办法执行)。 第三条[适用范围] 本办法适用于业主建设总部管理的以工程量清单计价方式承发包的施工合同或施工总承包合同。集团其他类似合同的工程变更可参照执行。 第四条[管理原则]工程变更须坚持“先批准,后变更;先设计,后施工”的原则。未经批准自行变更和施工的由责任方承担全部责任,并不予以验收和计量。 第五条[见证备案]工程变更过程中,应按照《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的有关规定,及时通知审计机关派员现场见证、书面报审计机关备案。 第六条[避免反复]工程变更必须深入调查、充分论证、一次变更到位,避免“反复变更”(即同一工点或地段或部位因一个初始诱因发生2 次或以上同一变更内容者,因变更引起的其他专业需要单独申请的变更不属此列)。 第七条[严禁拆分]单个原因引起的连续的不可分割的工程变更,为一项工程变更,严禁拆分工程变更。在施工前难以确定变更范围的,可先由项目主管部门召集有关各方召开洽商会,论证变更方案,形成洽商纪要先行实施,在变更范围确定后由提议单位及时补办变更手续。

(完整版)地铁事故案例汇编(终)

地铁建设事故案例汇编 (内部资料) 西安市地下铁道有限责任公司安全质量监督处 二OO九年十一月六日

目录 引言 (2) 【地面沉陷篇】 (3) 【管线断裂篇】 (10) 【涌水坍塌篇】 (14) 【气体爆燃篇】 (32) 【高空坠物篇】 (38) 【机械侧翻篇】 (40) 【意外伤亡篇】 (44)

引言 地铁是城市公共交通的重要组成部分,地铁安全的重要性不言而喻,其建设期的风险管理尤为重中之重。近年来,全球地铁事故不断发生,我国的北京、上海、广州、杭州、南京等城市先后发生了不少事故。收集地铁建设事故案例,分析地铁建设过程中突发意外事故的影响因素,对于制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施,确保地铁建设的顺利进行、预防和减少事故、降低事故损失都具有十分重要的意义。 此次地铁建设事故案例汇编主要收集了国内地铁建设过程中发生的意外事故,其内容包括地面沉陷、管线断裂、涌水坍塌、气体爆燃、高空坠物、机械侧翻、意外伤亡。文字及照片均来自相关报道和有关资料,基本保留原文,以资借鉴。

【地面沉陷篇】 案例一、广州地铁海珠区二、八号线地陷导致居民楼倾斜 1.事故经过 2009年1月4日上午10时许,海珠区东晓南路瑞宝村一幢木桩结构的六层楼房突然发生倾斜,附近的地面也发生沉降,涉及沉降的房屋有三幢。事故原因与地铁施工有关,相关部门对五幢楼的群众进行了疏散并安置。事故没有造成人员伤亡,截至当日中午12时监测到的数据表明,房屋的沉降趋于稳定,暂无倒塌危险。相关部门成立了专家组,对现场情况进行论证,对沉降房屋进行妥善处理。 2.事故原因 事故现场离正在施工的地铁东晓南站约100米,而发生倾斜的楼房正是位于地铁二、八号线(即二号线、八号线的并行路段)东晓南隧道上方。地铁该项目负责人表示,在盾构机通过之前,施工单位已做了准备。而事故发生的原因主要有三点: 1) 首先是该路段地质情况复杂; 2) 其次是倾斜的房屋是木桩结构; 3) 最后是地基稳定性较差。 3.事故图片

地铁运营事故案例修订稿

地铁运营事故案例内部编号:(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)

一、运营事故案例 案例一:“”西单电梯事故 发生时间:2011年9月22日18时11分 发生地点:三西单站站台3号电梯 事故类型:违章违纪 事故影响:导致乘客在电梯上头部拥堵、挤伤 事故经过 2011年9月22日11时55分,西单站带班值班站长在站台巡视时发现西单站站台3号电梯故障,有异响,立即停梯,关闭电梯上下围栏,并挂故障牌;同时报机电人员维修,写报修记录。12时00分机电第二项目部电

梯维修中心主任唐某某、维修员南某某接到西单站客运人员报修电话,于12时20分到达西单站。机电维修人员到达现场后,根据车站工作人员的描述,对地铁故障情况进行检查,发现在电梯头部疏齿板处有3个小锣钉,进行了清除处理,开启扶梯试运转,看到扶梯运转正常,便向车站工作人员报告修复完成。此时机电工作人员在未打开该电梯上方护栏门的情况下,打开了该电梯下方的护栏门,且该电梯处于运行状态。恰好有列车进站,乘客乘坐3#扶梯,由于该扶梯上头部护拦门未完全打开,形成拥堵,发生乘客挤伤。 事故原因分析 经过对现场勘查、现场人员问询,并查看录像,调查判断,得出结论如下: (一)事故发生直接原因:电梯上头部护栏门没有打开是造成乘客拥堵、挤伤的直接原因。 (二)间接原因:机电维修人员对扶梯故障处理后,没有按照电梯维修规定进行全面运转检查,也没有按照电梯运行规定与客运人员进行交接;同

时也反应出机电公司在人员管理、安全教育方面存在缺失以及维修规章制度执行不到位等问题。 整改措施 1. 进一步加强全体员工教育培训力度,尤其对相关规章制度的掌握和执行落实。 2.加强运营分公司与设备分公司故障处理应急演练,优化并做好应急处置工作,提高现场应急处置水平。 3.立即对各线扶梯进出口护拦进行全面检查,统计汇总单向门位置数量,制定双向开启方案后,全面进行整改。 4.将所有运行扶梯护拦门置于开启状态,进行临时邦固。 5.将此次事件制作成案例,对全员进行一次教育,在全公司范围开展“举一反三查隐患”活动。

天津地铁集团事故调查、分析、报告、处理制度

天津地铁集团事故调查、分析、报告、处理制度 (TJDT/ZY-AQ-04) 1、目的 为了及时正确处理天津市地下铁道集团有限公司(以下简称“集团”)所辖范围内的各种建设项目、运营项目、资源开发项目安全生产事故(以下简称“事故”);建立有效的事故预防处理机制,防止和减少事故发生;规范事故报告和调查处理,落实安全生产责任追究制度,防止事故扩大和减少事故损失,依据国家、天津市相关规定,结合天津地铁工程实际情况制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于天津市地下铁道集团有限公司(以下简称“集团”)负责的地铁工程建设项目、运营项目、资源开发项目的事故报告、调查和处理工作。 3、管理职责 (1)集团安全质量监察室负责组织协调和监督下属单位各类事故的报告和调查处理工作,直接组织或参与事故的调查处理。 (2)各子公司、建设管理中心根据本制度,建立本单位事故报告、调查和处理制度。 (3)各子公司、建设管理中心受安委会委托组织安全事故的调查处理,调查处理结果上报集团安全质量监察室。 (4)安委会负责审核事故调查报告,对事故责任者的处理做出决定。 4、事故处理原则 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,严格按照“四不放过”的要求开展工作。 5、事故分类 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),结合地铁集团实际情况,依据造成或可能造成的人员伤亡情况、财产损失、危害程度、波及范围及影响大小等情况,事故由高到低划分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和安全事件。 事故分类表

6、事故报告 6.1 报告程序 6.1.1 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当立即向建设管理中心、监理单位报告,同时向天津市建设工程质量安全监督管理总队及集团公司报告,上报时间不得超过20分钟。 6.1.2 实行总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故。 6.1.3 特种设备发生事故的,还应当向特种设备安全监督管理部门报告。 6.1.4 安全事件,各子公司应在事件发生半小时内上报集团安全质量监察室。 6.1.5 事故发生后,各子公司必须报告集团安全质量监察室主任,安全质量监察室主任报告主管安全副经理,主管安全副经理报告集团总经理,集团总经理根据情况报告上级单位。较大事故及以上级别事故,可直接越级上报。 6.1.6 情况紧急时,事故现场有关人员可以越级上报,通过电话直接上报天津市建设工程质量安全监督管理总队,并在1小时内补报书面报告。 6.1.7 事故报告应当及时、准确、完整,事故报告应当包括下列内容: (1)事故发生单位概况; (2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

简论深圳地铁PPP投融资模式应用研究

简论深圳地铁PPP投融资模式应用研究 [论文摘要]PPP投融资模式可以拓宽资金来源,吸引民间资本参与,发挥各行业的专长,实现优势互补,共同参与地铁建设和运营,减轻政府轨道交通建设投资负担和风险。PPP投融资模式在国外和国内一些城市已得到了成功应用。深圳地铁6号线采用PPP项目融资方式,投融资风险可控,其实施将对提高深圳地铁建设及运营效率具有重要意义。 [论文关键词]地铁融资模式PPP模式 深圳地铁建设一直重视采用多种投融资方式,一期工程建设时采用了传统的政府投融资模式,投资金额约70%由市财政拨款解决,其余约30%的资金由商业银行贷款解决;二期5号线采用了BT模式,4号线采用BOT模式建设。对于三期及后期线路建设,深圳市政府积极研究如何进一步突破传统的投融资方式,以解决地铁建设资金不足,加快地铁建设,提高项目投资收益和偿债能力问题。采用PPP模式,引入战略投资伙伴方式建设和经营城市轨道交通,拓宽融资渠道,减轻政府财政负担,成为一个不错的选择。 一、PPP投融资模式介绍 PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”。PPP模式诞生于20世纪90年代初,英国政府推出的PFI(Private Finance Initiative)计划。是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 政府和私营部门在合作的同时,共享利益,又共担风险。政府可以利用最少的资源,为社会提供更多的服务;私营部门在与政府“这棵大树”合作中可以得到较好的经济利益。同时,合作各方各自承担自己有优势方面的伴生风险。 二、PPP模式在国外地铁的应用 PPP模式在伦敦地铁应用较早。伦敦地铁由国营地铁公司拥有并运营,由于长期的投资不足导致地铁系统产生许多不稳定因素,英国政府计划以PPP的方式对整个地铁系统进行升级改造。经过4年多的论证和试行,分别正式于2002年12月和2003年4月签约,伦敦地铁公司将地铁系统的维护和基础设施供给工作以30年特许经营权的方式转给了三个基础设施公司(分别为SSL、BCV和JNP 公司),运营和票务依然由伦敦地铁公司控制。政府通过对经营环境的评估和公司经营状况的审核,每年为地铁公司补助10-11亿英镑。此次改革既解决了长期困扰伦敦地铁的投入问题,也解决了企业经营的激励和效率问题。 三、PPP模式在北京地铁中的应用

最新整理地铁运营事故处理规则.docx

最新整理地铁运营事故处理规则 第一章总则 第1条为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和xx市有关安全法律法规,及时、正确处理地铁运营事故,使事故处理工作科学、规范、有据可依,特制定《xx地铁运营事故处理规则》(以下简称“规则”)。 第2条本规则依据《中华人民共和国安全生产法》和xx市有关安全法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针和“抓小防人,安全关前移”的安全管理指导思想,消灭特别重大事故、重大事故及大事故,努力控制和减少险性事故;一般事故和事故苗子。 第3条本规则结合xx地铁运营实际,本着实事求是,严而有度,切实可行的原则,强调科学性和适用性及可操作性,以调动广人干部职工防止运营事故的积极性。 第4条凡在运行线和车场线范围内于地铁自身原冈造成乘客伤亡、车辆和设备损坏、中断行车或危及运营安全的情况,均构成运营事故。但在地铁对外营业区域范围内,于乘客自身原因或发生治安案情造成的伤亡或不良后果,均不列入地铁运营事故统计范围。 第5条发生影响运营的故障或事故时,要严格按照报告程序立即上报。对于隐瞒不报或不如实反映情况的单位和个人给予严肃处理。事故发生后的责任单位应积极认真组织开展事故调查分析、研究制定防范措施,尽快将事故调查报告和分析处理结果-上报地铁公司安全监察室。 第6条地铁公司各级领导及全体职工要严格贯彻执行“依法执政、依法管理、依法从业”的原则。对于因违反或未贯彻落实国家和xx市安全生产法律法规,或因单位内部管理缺陷、失效而造成威协安全运营生产的问题,视情节按事故及事故苗子论处。 第7条良好的车辆、设备是保证安全运营的物质基础,因车辆、设备漏检漏修维修不到位而造成威协安全运营的严重质量问题,按事故论处。 第8条地铁系统内任何单位和个人,在“高度集中、统一指挥”的原则下,均有尽快处理故障或事故的责任和义务。发生各类故障或事故时,有关单位和人员应相互配合、积极处理、迅速抢救、尽量减少损失和影响,尽快恢复正常

杭州地铁一线萧山湘湖站安全事故调查报告

杭州地铁一线萧山湘湖站安全事故调查报告 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

杭州地铁一号线安全事故调查报告 摘要:2008年11月15日下午3时20分许,由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地发生坍塌事故。事故造成约10人死亡,13人失踪,20余人受伤。事故造成了约4962万元的经济损失。经过调查分析,引起这次地铁施工事故的直接原因是施工过程不规范,现场施工人员严重缺乏相关工作经验和理论储备,以及业主和相关工程负责人对缩短工期的操之过急。此外,此项工程还出现了层层转包的违规行为。安全教育的欠缺和施工方法的不规范等多方面原因铸成了这起惨痛的坍塌事故。 关键字:土体坍塌,违规操作,不合法转包 一、事故背景 (一)工程概况 1.事故项目名称:杭州铁路一号线建设工程 2.项目内容:建设中的杭州地铁1号线项目,线路总长48公里,共30个站点,项目工程总投资220亿元。其中投资约为82亿元的机电设备项目,由杭州市地铁集团和香港铁路有限公司联合成立的特许经营公司出资、建设并获得25年的特许营运权。 3.铁路概况:车站为地下三层上下重叠的岛式站台结构,车站长米,宽米,深约27米,呈矩形状。最上面层是站厅层,中间层是设备层,下面则是站台层。 (二)项目投资主体,参加各方基本情况及工作关系 1.建设单位:杭州市地铁集团有限责任公司是杭州市政府直属企业,负责杭州市轨道交通工程的建设、营运与管理及其他相关的多种经营服务。杭州地铁运营分公司于2010年8月成立,为杭州市地铁集团下属单位,主要负责杭州市轨道交通地铁运营与管理。

深圳市地铁集团有限公司建设板块工程采购管理办法(修订版)深地铁〔2015〕879号

深圳市地铁集团有限公司 建设板块工程采购管理办法(修订版) 第一章 总则 第一条 【编制目的】根据集团最新颁布的《深圳市地铁集团有限公司建设总部层级管理办法(试行)》(深地铁〔2015〕474号),为规范深圳市地铁集团有限公司建设板块工程采购管理工作,加强建设板块工程采购工作的管理与监督,根据国家及深圳市的相关法律法规,并结合深圳地铁工程建设板块的特点,特制定本办法。 第二条 【适用范围】本管理办法适用于建设总部负责的轨道交通工程、枢纽工程、市政工程及代建工程建设项目的采购工作。其他各个部门可根据各自层级管理办法审批权限,参照本办法执行。 采用机电产品国际招标的项目,各部门职责分工及内部审批流程按本管理办法进行,招标流程按相关规定执行。 第三条 【项目分类】工程建设项目分为两类: Ⅰ类项目:估价在法规规定必须招标的限额以上的项目。 Ⅱ类项目:估价在法规规定必须招标的限额以下的项目。 第二章 组织机构和职责 第四条 【招标主管部门职责】

(一)对Ⅰ类项目,负责采购过程中相关文件的编制、提案和备案(非招标项目的提案及备案除外); (二)对Ⅱ类项目,负责采购过程中相关文件的审核; (三)组织Ⅰ类项目采购流程的执行,配合Ⅱ类项目采购流程的执行; (四)牵头组织投标文件的商务部分澄清、审核;负责Ⅰ类项目澄清和合同谈判报告的提案。 (五)招标主管部门对采购活动进行归口管理,并负责与政府招标主管部门对接; (六)对I、Ⅱ类项目,负责商务部分或价格组成的制定及审核。 第五条 【项目主管部门职责】 (一)对Ⅰ类项目,负责采购过程中相关文件的审核;负责招标文件中技术相关内容的编制,负责非招标项目的提案、报批及备案; (二)对Ⅱ类项目,负责采购过程中相关文件的编制及提案和备案; (三)对所主管项目,配合Ⅰ类项目采购流程的执行,组织Ⅱ类项目采购流程的执行; (四)牵头组织投标文件的技术部分澄清、审核,负责Ⅱ类项目澄清和合同谈判报告的提案。 (五) 配合相关投诉的处理工作(如有需要)。

(完整)地铁火灾事故分析解析

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摘要 随着经济的发展和人口的增多,地铁作为人们出行的交通工具的重要性越来越被 人们所重视.但是,地铁火灾的发生率及严重的损失同样令人担忧. 地铁火灾事故的发生不但会造成大量的人员伤亡,而且还会造成城市的大面积交 通堵塞,因此对地铁火灾事故的分析及预防有着重要的现实意义。 本文在详细分析国内外地铁火灾案例的基础上,从扑救难度大、疏散难度大、火 灾烟雾中的潜在危险性三大方面剖析了地铁火灾特点,从地铁管理、列车材料等方 面分析了地铁火灾的成因。通过对国外预防地铁火灾措施的学习,再针对我国地铁 现今存在的消防问题,从控制可燃材料、加强消防设施、保证火灾时地铁的通风以 及地铁火灾预案的设计、地铁管理制度等方面对我国地铁预防火灾提出了一些建议。 关键词:地铁火灾;事故分析;预防对策地铁火灾事故分析Abstract With economic development and population increase, the MTR as a means of transport people to the importance of travel is increasingly important to people。 However, the incidence of subway fire and severe loss of the same cause for concern。 Subway fire accident will not only result in a large number of casualties, but also resulted in large cities, traffic congestion,subway fires and therefore the analysis and prevention of important practical significance。 Based on the detailed analysis of subway fire at home and abroad, this paper studies the characteristics of a subway fire from three aspects: difficult to fight, difficult to evacuation, and the potential risk in fire smoke ; analyses the cause of a subway fire from two aspects such as subway management and the train materials. By learning from fire

杭州地铁安全事故调查报告

杭州地铁一号线安全事故调查 2008年11月15日15时20分,浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故,造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落(车上人员2人轻伤,其余人员安全脱险),施工人员7人死亡、14人下落不明,直接经济损失4900余万元。 该事故发生后,党中央、国务院和省委、省政府高度重视,立即作出重要批示或指示。省委、省政府和杭州市委、市政府主要领导及相关领导先后赶到事故现场,组织开展抢险救援工作。国家安全监管总局、住房和城乡建设部有关领导先后到事故现场指导抢险救援工作。省政府迅速成立事故调查组,严格按照有关程序依法开展事故调查工作。国家安全监管总局、住房和城乡建设部成立了事故调查指导小组,指导我省开展事故调查工作。 为确保事故原因分析和结论的科学性和客观公正,调查组聘请了省内外建筑设计、地 质勘察、工程施工、岩土研究等方面专家组成事故原因技术分析小组,对北2基坑施工建设过程中勘探、设计、施工程序、设备材料、土性等要件进行技术分析。经过对湘湖站北2基坑施工现场反复勘察,查阅、分析大量有关技术资料,对相关人员调查取证,并通过一系列探测、检测、试验和验算,形成了《杭州地铁湘湖站“11 ? 15”基坑坍塌事故技术分析报告》以及《岩土工程勘察调查分析》等9项专项调查分析报告。在此基础上,又专门组织国内相关权威专家,对《杭州地铁湘湖站“ 11 ? 15”基坑坍塌事故技术分析报告》进行了评审。省级有关部门多次向国家有关部门汇报,国家安全监管总局、监察部对事故调查报告及有关工作作了批复。省委、省政府和杭州市委、市政府高度重视事故调查工作,多次专题听取事故调查组的工作情况汇报,并认定了事故情况和责任,提出了对相关责任人员的处理意见和防范措施的建议,现将有关情况报告如下: 一、基本情况 (一)工程概况 1、事故项目名称:杭州市地铁一号线工程 2、项目内容:杭州市地铁一号线工程湘潭工段(露天开挖作业) (二)项目投资主体,参加各方基本情况及工作关系 1、建设单位全称及基本情况,投资基本情况 杭州市地铁集团有限责任公司是杭州市政府直属企业,负责杭州市轨道交通工程的建设、营运与管理及其他相关的多种经营服务。 2、总承包单位全称及基本情况,承包工程(项目)基本情况

深圳市地下铁道建设管理暂行规定

深圳市地下铁道建设管理暂行规定 供稿:供稿时间:2002-03-08 (《深圳市地下铁道建设管理暂行规定》深圳市人民政府令第101号,已经深圳市人民政府三届二十九次常务会议,现予发布,自发布之日起施行。2001年7月22) 第一章总则 第一条为加强深圳市地下铁道(以下简称地铁)建设的管理,保证地铁建设的顺利进行,根据有关法律法规规定,制定本暂行规定。 第二条深圳市地铁建设工程,是深圳市自筹资金建设的社会公益性重大城市基础设施建设工程。 本暂行规定所称地铁建设,包括地铁建设工程、辅助工程、与地铁相连的地面和地上轨道工程以及地铁沿线的综合开发。 第三条深圳市人民政府(以下简称市政府)将地铁建设纳入深圳市国民经济与社会发展长远计划,分期组织实施。 各级人民政府及其相关行政主管部门应当按照各自的职责分工,支持与配合地铁建设。任何单位和个人均有义务支持与配合地铁建设,不得阻碍或影响地铁工程的进行。 第四条地铁建设遵循全面规划、合理布局、分期建设和安全优质的原则。 第五条深圳市地铁工程建设指挥部(以下简称市地铁工程建设指挥部)是市政府设立的负责地铁建设重大问题的决策和协调领导机构。市地铁工程建设指挥部办公室(以下简称市地铁办)在市地铁工程建设指挥部的领导下,依照本暂行规定履行下列主要职责: (一)贯彻落实市政府、市地铁工程建设指挥部有关地铁建设的工作部署和各项决议; (二)审核地铁建设规划,审议深圳市地铁有限公司(以下简称地铁公司)提出的年度地铁工程建设计划、投资安排及资金组合方案,报经市地铁工程建设指挥部批准后监督实施; (三)研究审核地铁建设、运营、开发以及对外采购、招标投标中的重大事项; (四)监督管理地铁工程的设计、概预算和安全质量工作,指导地铁国产化工作的实施; (五)协调解决地铁工程建设过程中的征地、拆迁、交通、城管以及涉及各部门的相关问题; (六)处理市地铁工程建设指挥部交办的其他事项。 第六条地铁公司作为地铁建设项目法人,依照本暂行规定具体负责地铁建设的实施。 第二章地铁建设规划管理 第七条地铁建设应根据国家的基本建设项目管理规定和地铁建设规划进行。

地铁运营事故统计分析

地铁运营事故统计分析 一、运营事故分类 地铁事故多种多样,地铁领域现在已经形成了一个专门的学科领域并以专业、复杂而著称。不同的划分也会产生不同的事故类型。 以事故的自身特点来划分,事故一般有以下几类: (1)根据国家标准《地铁运营安全评价标准》(GB/T 50438-2007)我国事故伤害的评 定依据是:是否对人的身体健康造成了伤害,是否造成了经济损失和是否在运行时发生。按照这三个依据由轻到重分为一般事故、险性事故、大事故等五个层级。 (2)按事故类型划分地铁事故的种类不同,但失事的原因主要有不可抗拒力、人为过 失、管理不善、设备出现问题等。而地基塌陷、地铁车辆本身的原因、线路偏移、城市建设、停电等都会导致设备出现问题从而出现事故。这些原因是笔者在研究国内外的事故情况和基 于地铁自身特性和事故特性得出的. 二、基础数据调查与统计 近一个世纪以来发生在美国纽约、英国伦敦、法国巴黎等地的地铁事故和21世纪初以来我国北上广等地的1825 起铁路事故都成了笔者的研究对象,其中近95%的研究案例都是中国的案例。研究后发现,国外和国内的地铁事故引发的原因是不同的。 国外的地铁事故多是由外因导致的,像投放炸药等恐怖活动、失火、乘客不小心掉出车外等常见的导致地铁事故的原因占到了总的事故原因的80%以上。与此不同,中国国内的 事故多是由地铁车辆自身的原因、地铁部门的管理不善等原因导致的。这些原因都是属于地铁管理的内部原因,在总的事故原因中所占的比率偏大,竟然占了70%以上。 笔者主要运用了以下几种研究方法调查了我国国内的地铁事故: (1)实地调研。 (2)参考文献及研究报告。 (3)网络搜索途径。 三、运营事故发生规律 3.1事故类型分布 1.国外运营事故类型统计分析通过总结资料整理得到的一百多起国外地铁事故,得出了发生地铁事故的12 种不同的原因,包括:火灾;毒气;爆炸;异物入侵;地震等。其中,因脱 轨导致的事故比例高达20.95%,总共21 起,是所有因素中发生事故最多的;恐怖事件及 供电发生故障导致的事故发生次数排在第二位,各有17 次,占了16.67%;由于故障导致的事故发生了12 次,相撞导致的事故有11 起,火灾10起,跳下站台导致的9 次,其余剩余的均只发生了一次。 2.国内事故统计分析 依据北京地铁运营有限公司对于发生故障的原因统计,同时针对资料上我国1723 次事故,得出以下分类:贻误运营时间超过五分钟的被称为运营事故,在以上一千多起事故中,运营事故占了510 次。总的来说,这510 次中还分了9 个大的方面,53 个小的方面。从大方向来看,靠前的事故原因有车辆、乘客、通号等,各有142、97、145 次,这些事故原因导致的事故在总事故中占了将近70%。 将国内、国外的事故原因进行对照研究发现:在国外,发生事故的原因有供电发生问题、恐 怖袭击、列车脱轨,在所有事故中占了一大半;而在中国,发生事故的原因有很多,但多为 如信号、车辆、车门等发生问题或者乘客跳下站台等这类质量或意识上的原因,这类原因导致的事故在所有事故中占了49.61%的比重,导致这些原因存在区别的主要因素是:

杭州地铁一号线安全事故调查报告

杭州地铁一号线安全事故调查报告摘要:2008年11月15日下午3时20分许,由中国中铁股份有限公司施工的杭州地铁一号线萧山湘湖站工地发生坍塌事故。事故造成约10人死亡,13人失踪,20余人受伤。事故造成了约4962万元的经济损失。经过调查分析,引起这次地铁施工事故的直接原因是施工过程不规范,现场施工人员严重缺乏相关工作经验和理论储备,以及业主和相关工程负责人对缩短工期的操之过急。此外,此项工程还出现了层层转包的违规行为。安全教育的欠缺和施工方法的不规范等多方面原因铸成了这起惨痛的坍塌事故。 关键字:土体坍塌,违规操作,不合法转包一、事故背景 (一)工程概况1.事故项目名称:杭州铁路一号线建设工程2.项目内容:建设中的杭州地铁1号线项目,线路总长48公里,共30个站点,项目工程总投资220亿元。其中投资约为82亿元的机电设备项目,由杭州市地铁集团和香港铁路有限公司联合成立的特许经营公司出资、建设并获得25年的特许营运权。 3.铁路概况:车站为地下三层上下重叠的岛式站台结构,车站长161.75米,宽36.6米,深约27米,呈矩形状。最上面层是站厅层,中间层是设备层,下面则是站台层。(二)项目投资主体,参加各方基本情况及工作关系1.建设单位:杭州市地铁集团有限责任公司是杭州市政府直属企业,负责杭州市轨道交通工程的建设、营运与管理及其他相关的多种经营服务。杭州地铁运营分公司于2010年8月成立,为杭州市地铁集团下属单位,主要负责杭州市 轨道交通地铁运营与管理。2.总承包单位:北京城建设计研究总院有限责任公司,是国内第一家城市轨道交通勘察设计总体、总承包单位。3.分包单位:(1)施工单位:中铁四局集团第六工程有限公司,以土木工程、管路敷设技术通过管线敷设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题,而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中,要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等,要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式,为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题,合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则:在分线盒处,当不同电压回路交叉时,应采用金属隔板进行隔开处理;同一线槽内,强电回路须同时切断习题电源,线缆敷设完毕,要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系,根据生产工艺高中资料试卷要求,对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验;对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作;对于继电保护进行整核对定值,审核与校对图纸,编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案,编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案;对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题,作为调试人员,需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料,并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术,电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时,需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全,并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围,或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理,尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作,并且拒绝动作,来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此,电力高中资料试卷保护装置调试技术,要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时,需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。

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