论新生代农民工非制度化政治参与的原因及走向制度化的路径
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体 。从 这个 意 义上 来 说 ，深入 分 析 当前 我 国新 生代 结构 以及 由经 济 结构所 制 约 的社会 的文化 发展 。 ” 农 民工 非制 度 化政 治 参与 的主 要 原 因 ，探 寻合 理规 美 国的 格 林 斯坦 ・ 尔 比斯 认 为 ： 人 们 己普遍 接 波 “ 范 新 生代农 民工政 治 参与 由非 制 度化 走 向制 度化 的 受这 一 看法 ，即传 统社 会 与现 代社 会 的主 要政 治差
法 和 理性 的方 向发 展 ，是 一项 紧 迫而 艰 巨的系 统性
（ ）制 度化 参 与 的物质 基础 不实—— 新生代 一 工 作 。在 我 国庞 大 的农 民工群 体 中，新 生代 农 民工 农 民工 收入相 对较 低 占 绝 大 部 分 ，而 且 是 与 城 市 市 民距 离 最 接 近 的群 马 克思 指 出 ：“ 权利 永 远 不 能超 出社 会 的经 济
论 新 生代 农 民工 非 制 度 化 政 治 参 与 的 原 因及 走 向制 度 化 的路 径
口徐 志 达
（ 华侨 大学 公 共 管 理 学 院 ，福 建 泉 州 ３ ２ ２ ） ６ ０ １
［ 摘 要］新生代农ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工非制度化政治参与是我国公民政治参与的重要组成部分。必须深入 分析 当前我国新生代农民工非制度化政治参与在经济、政治、文化、社会等各方面的主要原因，
、
新 生代 农 民 工非 制度 化 政 治 参 与 的 原 因
占外 出农 民工 人数 的 比重为６ ％，大 约有 １ 人 。新 ０ 亿 农 民工作 为 弱势 群体 ，其社 会 权益 往往 不 受重 生代 农 民工 主要 是指 ８ 后 、９ 后 ，他们 对 农业 、农 视 ，而新 生代 农 民工 却 更显 人轻 言 微 。当其 利益 损 ０ ０ 村和 土地 相 对不 熟悉 ，渴望 进入 、融入 现 代城 市 社 害一 旦发 展 到相 当严 重 的地 步 ，就 可能 以某 些极 端 会 ，而我 们 在很 多方 面 还没 有完 全 做好 接 纳他 们 的 的抗 议方 式表 达 自 己的不满 情绪 ，表现 为非 制度 化 准备 。 新生 代农 民工 和沉 默 的上 一代 不 同，他 们 的政 治参 与和 利 益表 达 ，如 非法 游 行 、越 级 上访 、 ” 的受 教育 程度 普 遍高 于 上一 代 ，他 们更 加懂 得 如何 打 击 报复 、暴 力 对抗 等 。究 其原 因 是多 方面 的 ，既 保护 自身 利 益 。当他 们 的正 当权 益 受到 侵 害 时 ，在 有 客 观原 因 ，又 有主 观 原 因； 既有 国家 、社 会方 面
匝
国家 政 治民主 化程 度和 政 治发 展 的重要 标 社会 主义和 谐 社会 。
准 。新生 代农 民工非制 度化 政 治参 与是 我
一
国公 民政 治 参 与 的重要 组成 部 分 。 中央农 村 工作 领 导 小 组 办 公室 副 主 任 唐 仁 健 指 出：“ 生 代 农 民工 新
第３ ２卷 第 ３ 期
２１ ０ １年
玉林师范学院学报 （ 哲学社会科学 ）
Ｖ １ ２Ｎｏ ｏ３ ． ． ３
Ｊ ＯＵＲＮＡ Ｌ ＯＦ ＹＵＬＮ Ｉ ＮＯＲＭＡ Ｌ ＵＮＩ Ｅ Ｉ Ｙ （ ｈｌｓｐ ｙ＆ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ Ｖ ＲＳＴ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｏ ｏｉ ｉ ｃ ） ａＳ ｅ
新 生代 农 民工 出生在 农村 ，１ 岁 以前在 学校 上 ８
体系 下所 拥有 的 方式 卷入 政 治中去 ” 这 说 明经 学 ，之后 开始 进入城 市打 工 ，可 以 说他 们大 都没有 ， 济发 展状 况决 定和影 响着 人们 的政 治参 与水平 。 同 干 过农活 ，户 口却 是农村 户 口，是一个 与农 村社会
很 多情况 下他 们 往往 会 诉诸 抗议 或 暴力 等 极端 的手 的原 因 、又有 农 民工 自身方 面 的原 因 ，但 其 根本 原 段进 行非 制度 化 的政 治参 与 。无 序 、非 制度 化 的政 因是 新生代 农 民工制 度化 政 治参 与 的条件 不 成熟 而 治参 与必 然会 破坏 我 国 的社会 主 义 民主 政 治建 设 ， 造 成 的非 制度 化 政治 参与 的扩 张 。总 的说来 ， 当前 影 响社会 主 义和 谐社 会 的构 建 。如 何对 我 国农 民工 新 生代 农 民工 非 制度 化政 治 参与 的 根本 原 因主要 有 的政 治参 与加 以引导 ，促 使农 民工 的参 与 活动 向合 以 下 几 个 方 面 ：
第３ 期
别 ，在 于政 治参 与的规 模和 程度 ，在较 富裕 和较 工
（ ）制度化 参与 的制度 保障 不力— — 新生代 二
业化 、城市化 的 复杂社 会里 ，更 多 的人 以多于他们 农 民工参 与渠道 的虚置与缺 失
在欠 发达 、农 业 的 、乡 村 、更为 原始 的经 济和社会
探 寻合理规 范新生代农 民工政治参 与 由非制度 化走 向制度 化的路径 ，这 有利 于促 进社会主义 民主 政 治建设和构建社会主义和谐社会。
［ 关键 词 ］新生代农民工；非制度化；制度化；政治参与；原因
［ 中图分 类号 ］Ｄ６ １ ［ ２ 文献 标识 码］ Ａ ［ 文章 编号 ］１０ —６ １ ２１ ） ３ ０６一） ０４ ４７ （ （１ ０— ０３ （ ） ７ 现 代 政治 学研 究 中 ，政 治参 与 是衡 量一 个 路径 ，这 有 利于 促进 社 会 主义 民主 政 治建 设和 构建
［ 稿 Ｅ期 ］ ２ １ ０ ２ 收 ｔ ０ ０ １— ５
［ 作者简介］徐 志达 （ ９ ３ １７ ￣），男，汉族 ，河 南省 光山县人 。福 建省泉州市华侨大 学公共管理学 院科学社会主义专业
博 士 、讲 师 。研 究 方 向 ： 社 会 主 义政 治 文 明 。
２ １ 年 ０１
玉 林师 范学 院 学报
法 和 理性 的方 向发 展 ，是 一项 紧 迫而 艰 巨的系 统性
（ ）制 度化 参 与 的物质 基础 不实—— 新生代 一 工 作 。在 我 国庞 大 的农 民工群 体 中，新 生代 农 民工 农 民工 收入相 对较 低 占 绝 大 部 分 ，而 且 是 与 城 市 市 民距 离 最 接 近 的群 马 克思 指 出 ：“ 权利 永 远 不 能超 出社 会 的经 济
论 新 生代 农 民工 非 制 度 化 政 治 参 与 的 原 因及 走 向制 度 化 的路 径
口徐 志 达
（ 华侨 大学 公 共 管 理 学 院 ，福 建 泉 州 ３ ２ ２ ） ６ ０ １
［ 摘 要］新生代农ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工非制度化政治参与是我国公民政治参与的重要组成部分。必须深入 分析 当前我国新生代农民工非制度化政治参与在经济、政治、文化、社会等各方面的主要原因，
、
新 生代 农 民 工非 制度 化 政 治 参 与 的 原 因
占外 出农 民工 人数 的 比重为６ ％，大 约有 １ 人 。新 ０ 亿 农 民工作 为 弱势 群体 ，其社 会 权益 往往 不 受重 生代 农 民工 主要 是指 ８ 后 、９ 后 ，他们 对 农业 、农 视 ，而新 生代 农 民工 却 更显 人轻 言 微 。当其 利益 损 ０ ０ 村和 土地 相 对不 熟悉 ，渴望 进入 、融入 现 代城 市 社 害一 旦发 展 到相 当严 重 的地 步 ，就 可能 以某 些极 端 会 ，而我 们 在很 多方 面 还没 有完 全 做好 接 纳他 们 的 的抗 议方 式表 达 自 己的不满 情绪 ，表现 为非 制度 化 准备 。 新生 代农 民工 和沉 默 的上 一代 不 同，他 们 的政 治参 与和 利 益表 达 ，如 非法 游 行 、越 级 上访 、 ” 的受 教育 程度 普 遍高 于 上一 代 ，他 们更 加懂 得 如何 打 击 报复 、暴 力 对抗 等 。究 其原 因 是多 方面 的 ，既 保护 自身 利 益 。当他 们 的正 当权 益 受到 侵 害 时 ，在 有 客 观原 因 ，又 有主 观 原 因； 既有 国家 、社 会方 面
匝
国家 政 治民主 化程 度和 政 治发 展 的重要 标 社会 主义和 谐 社会 。
准 。新生 代农 民工非制 度化 政 治参 与是 我
一
国公 民政 治 参 与 的重要 组成 部 分 。 中央农 村 工作 领 导 小 组 办 公室 副 主 任 唐 仁 健 指 出：“ 生 代 农 民工 新
第３ ２卷 第 ３ 期
２１ ０ １年
玉林师范学院学报 （ 哲学社会科学 ）
Ｖ １ ２Ｎｏ ｏ３ ． ． ３
Ｊ ＯＵＲＮＡ Ｌ ＯＦ ＹＵＬＮ Ｉ ＮＯＲＭＡ Ｌ ＵＮＩ Ｅ Ｉ Ｙ （ ｈｌｓｐ ｙ＆ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ Ｖ ＲＳＴ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｏ ｏｉ ｉ ｃ ） ａＳ ｅ
新 生代 农 民工 出生在 农村 ，１ 岁 以前在 学校 上 ８
体系 下所 拥有 的 方式 卷入 政 治中去 ” 这 说 明经 学 ，之后 开始 进入城 市打 工 ，可 以 说他 们大 都没有 ， 济发 展状 况决 定和影 响着 人们 的政 治参 与水平 。 同 干 过农活 ，户 口却 是农村 户 口，是一个 与农 村社会
很 多情况 下他 们 往往 会 诉诸 抗议 或 暴力 等 极端 的手 的原 因 、又有 农 民工 自身方 面 的原 因 ，但 其 根本 原 段进 行非 制度 化 的政 治参 与 。无 序 、非 制度 化 的政 因是 新生代 农 民工制 度化 政 治参 与 的条件 不 成熟 而 治参 与必 然会 破坏 我 国 的社会 主 义 民主 政 治建 设 ， 造 成 的非 制度 化 政治 参与 的扩 张 。总 的说来 ， 当前 影 响社会 主 义和 谐社 会 的构 建 。如 何对 我 国农 民工 新 生代 农 民工 非 制度 化政 治 参与 的 根本 原 因主要 有 的政 治参 与加 以引导 ，促 使农 民工 的参 与 活动 向合 以 下 几 个 方 面 ：
第３ 期
别 ，在 于政 治参 与的规 模和 程度 ，在较 富裕 和较 工
（ ）制度化 参与 的制度 保障 不力— — 新生代 二
业化 、城市化 的 复杂社 会里 ，更 多 的人 以多于他们 农 民工参 与渠道 的虚置与缺 失
在欠 发达 、农 业 的 、乡 村 、更为 原始 的经 济和社会
探 寻合理规 范新生代农 民工政治参 与 由非制度 化走 向制度 化的路径 ，这 有利 于促 进社会主义 民主 政 治建设和构建社会主义和谐社会。
［ 关键 词 ］新生代农民工；非制度化；制度化；政治参与；原因
［ 中图分 类号 ］Ｄ６ １ ［ ２ 文献 标识 码］ Ａ ［ 文章 编号 ］１０ —６ １ ２１ ） ３ ０６一） ０４ ４７ （ （１ ０— ０３ （ ） ７ 现 代 政治 学研 究 中 ，政 治参 与 是衡 量一 个 路径 ，这 有 利于 促进 社 会 主义 民主 政 治建 设和 构建
［ 稿 Ｅ期 ］ ２ １ ０ ２ 收 ｔ ０ ０ １— ５
［ 作者简介］徐 志达 （ ９ ３ １７ ￣），男，汉族 ，河 南省 光山县人 。福 建省泉州市华侨大 学公共管理学 院科学社会主义专业
博 士 、讲 师 。研 究 方 向 ： 社 会 主 义政 治 文 明 。
２ １ 年 ０１
玉 林师 范学 院 学报