浅析再生高粱的发展问题及对策思考

浅析再生高粱的发展问题及对策思考
刘正良
“以促进农民增收为核心，发展产业经济，壮大区域经济，多渠道发展农业”是十七大报告中对农业产业的纳领性指导。

借全市酒业大发展，高梁产业大步伐的东风，渠坝镇党委政府狠抓再生高粱产业发展，全力打造“明星产业”，把发展高梁产业作为解决“三农”问题的根本措施之一。

今年，渠坝镇再生高梁取得丰收，农民产业增收致富的收效明显。

但从产业规模化角度看，还有待于进一步加快发展速度，为此，笔者就影响渠坝镇再生高粱产业发展因素进行探讨，寻求有效对策以供决策参考。

一、再生高粱发展现状
渠坝镇高粱种植面积约2000亩，分布于9 个行政村，主要集中在清凉村、双新村，其中普通高粱1500多亩，再生高粱400余亩，占渠坝镇种植面积的20%，占全区种植面积近20%，是纳溪区再生高粱重要的示范基地。

全镇再生高粱亩产达1400余斤，年总产量可达56万余斤。

预计，2008年全镇高粱总产值219.5万元，其中再生高粱产值近85万元，占全镇高粱总产值的39%，再生高粱产业增加值57万元。

再生高粱产业为全镇人民实现人均纯收入增加36元，再生高粱种植农户人均纯收入增加425元。

目前，市上大力发展壮大酒业，全市酒类企业数量不断增加，生产规模不断扩大，企业产值不断提高。

渠坝镇从事酒类加工企业也有3 家，且正在不断地发展壮大。

酒类企业的发展对原材料的需求量也在不断增加，导致辖区内高粱供不应求，市场销路前景非常看好，群众积植高粱不愁找不到销路，加上市场价格行情不断上涨，高粱成为农民增收的一条重要途径。

同时，渠坝镇便利的交通和就近的销售，扩大了利润空间，老百姓种植的积极性空前高涨。

二、发展再生高粱的主要成效
（一）节约资源提高收益。

在规划的大片示范点、片区域内，再生高粱除在耕地上种植外，很大一部分再生高粱种植于田边、田坎、地角、公路边、河边、丘陵斜坡。

耕地资源得到最大限度的利用，土地效益得到最大限度的体现。

按照今年市场收购保护价预计，渠坝镇仅高粱收入人平就可增收250元左右，成为农村群众增收致富的一个重要增长点。

（二）示范点、片初具规模。

目前，渠坝镇再生高梁种植户何海清、陈启明、何经礼、黄定贵等示范户，种植面积均在20亩以上，清凉13社、双新7社等示范片已初具规模，其播种、匀苗、移植、施肥、除虫等过程操作规范，科学种植在示范户、示范片推广应用的程度高，种植积极性相当高，规模也在不断扩大。

（三）带动相关产业的迅速发展。

渠坝镇党委、政府高度重视的再生高粱种植，在政策上给予大力扶持，在财政投入上给予
种植户尽力帮助，让农民得到了实惠，也带动了镇内竹、白芷、生猪、连藕、甜橙等产业的迅猛发展。

今年，渠坝镇新栽竹1100亩、新发展白芷2000亩、种植连藕3500亩，目前经济作物长势良好，农村产业致富的积极性越来越高。

三、再生高粱发展存在的问题
（一）思想意识淡薄、怕担种植风险。

怕担种植风险，收不回成本，群众投入意识不强，积极性不高。

对再生高粱高产高效栽培技术认识片面，科学种植的覆盖面不广。

农村广大群众受文化素质的制约，对新品种、新技术接受能力相对较弱。

产业结构认识不足，认为抓产业门路少，困难多，故怕麻烦便不愿做。

（二）规模化水平低、发展不平衡。

渠坝镇再生高粱种植总体上相对集中，但具体到每个生产小区则表现为规模小、零星分散。

目前，发展再生高粱仍以清凉村为主，双新村次之，其它村仍是零星分布，没形成规模发展的局面。

（三）推广经费不足、服务不到位。

目前，再生高粱病虫害综合防治技术研究滞后，推广经费缺乏，技术培训服务工作不能完全到位，在很大程度上限制再生高粱种植效益潜力的发挥，制约了再生高粱种植科技水平的进一步提高。

（四）管理不科学、产量受影响。

部分农民缺乏科学经营理念，重栽种而轻管理、或少管理、或不管理。

特别是大量农村青年外出务工后，一些再生高粱种植下去后就无人照料。

再生高粱播种后，在匀苗、移植、施肥、除虫、收获等不及时，管理不规
范，造成一些再生高粱生长状况差而直接影响产量。

据调查，渠坝镇再生高粱70%由老年人管理，管理技术达不到要求，科学管理覆盖面相当低。

四、七个“进一步”，助推再生高粱发展
落实责任，进一步加强领导。

调整和充实全镇再生高粱生产领导班子。

明确分工，专项负责组织发动和宣传动员、项目组织、协调、管理、实施、产销等工作。

各村、社再分别配备精兵强将成立领导组、明确职责，层层签订目标责任书，明确具体考核奖惩办法。

同时，成立由镇、区职能部门专业人员组成的专家咨询队伍，加强再生高粱规模种植的技术指导。

加强规划，进一步明晰思路。

坚持以科学发展观为指导，坚持因地制宜，按照市场导向和发挥优势的原则，以再生高粱产业基础为平台，以农业产业化为载体，以科技为支撑，强化集约经营突出规模效益，正确引导渠坝镇再生高粱产业又好又快地发展。

加快产业结构调整，提升再生高粱的栽培质量和效益，促进农业增效、农村发展和农民增收。

力争在十一五期间，渠坝镇再生高粱实现大批示范户、示范片，再生高粱规模化生产、产业化经营成为我镇绿色产业的坚强支柱。

营造氛围，进一步加强宣传。

鉴于渠坝镇再生高粱栽培才刚起步，但已呈现出规模发展的良好态势。

进一步通过各种会议、专刊、远程设备、广播等多途径，对比分析种植再生高粱与种植玉米及红苕的利润差异，加大宣传再生高粱的种植优势和好处，
极大提高全镇农户对发展再生高粱的重要性认识，推进再生高粱产业实现跨越式发展。

同时，要加大科技示范户、示范片的榜样带动力度，向广大农民大力宣传致富秘诀、传授先进的生产管理经验，不断提高他们的生产管理水平，提高种植效益。

重点指导，进一步加强技术培训。

采取院坝会、田间地坎现场会、多媒体教学现场观摩会、专家专题讲授、科技赶集、广播、墙报、散发技术资料等多种形式，加强再生高粱种植管理技术培训指导。

采用理论和实践相结合，对播种、育苗、移栽、防治、肥水管理等内容进行培训，把学校办在田间地头，真正要做到“家家有张明白纸，户户有个明白人”。

在再生高粱生产关键时期，要组织技术骨干深入到各基地检查指导，帮助农户把握关键技术，提高技术到位率，确保增产丰收。

加大扶持，进一步倾斜政策。

紧紧围绕上级大力发展“一村一品”、“一镇一品”的契机，积极编制申报推进特色产业发展项目，争取省、市、区财政资金支持。

在农业重点项目建设上，政府要将再生高粱产业发展纳入“十一五”农业重点产业规划，制定重点产业扶持政策，疏通资金支持渠道，协调银行农村小额信贷资金，解决农民在发展再生高粱种植中自身投入不足的问题。

项目资金实行重点倾斜，支持积极性高、科技意识强的农户，确保放贷资金的安全，农技部门要不断探索再生高粱高产高效栽培管理技术,大力开展技术服务,不断提高单位面积的产出效益。

增添后劲，进一步健全高粱网络。

一是构建产销网络。

构建公司（企业）+协会+基地的产销机制，积极吸纳市内郎酒、老窖集团及镇内酒类企业等与我镇再生高粱生产专业合作社签订预购合同，确定最低保护价收购，消除农户生产、销售的后顾之忧。

二是建立专合网络。

在镇党委、政府的指导下，镇上组建再生高粱专业合作社，村建立合作组，社建立合作小组，形成服务网络，帮助广大高粱农户提供生产（产前）、管理（产中）、销售（产后）等相关服务。

三是组建“控虫”网络。

在镇再生高粱专业合作社牵头下，组建由区、镇、村、组和镇属办、所、中心组成的纵横交错的病虫监控网络，加强对病虫害的监测和防治，实行统防统治（统一时间、统一用药、统一浓度）。

树立品牌，进一步推进产业化经营。

农业产业化是农业产业结构调整的重要动力，建立与酿酒龙头企业的“联姻”机制，争取它们从资金、技术和销售等方面给予大力支持，保障产业健康持续发展。

在大力推进再生高粱产业发展中，要充分利用自身产业特色区位优势，营造良好的产业化发展环境，积极推进再生高粱在全镇的产业化经营。

要大力宣传包装品牌，不断提高再生高粱的知名度，积极争创全市再生高粱生产示范基地。

（作者单位、职务——纳溪区渠坝镇党委书记、人大主席）。