幼稚产业保护理论
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发展制造业可以促进社会分工，推广机器使用，扩 大就业，诱使移民流入，发挥个人才能，提供开创 各种事业的机会，保证农产品的销路等。反映了美 国工厂主为了防止外来竞争，加速资本主义的发展， 敦促国家在市场和劳动力方面提供保障的要求。
汉密尔顿的政策主张
汉密尔顿的政策主张 ▪ 向私营工业发放政府信用贷款，提供发展基金 ▪ 实行保护关税制度，保护国内新兴工业 ▪ 限制重要原料出口，对进口极端必须的原料免税 ▪ 为必需品工业发放津贴，给各类工业发放奖励金 ▪ 限制改良机器输出 ▪ 建立联邦检查制度，保证和提高制造品质量
幼稚产业、新兴产业
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术 的发明，应用而出现的新的部门和行业。
现在世界上讲的新兴产业,主要是指电子、 信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间 等新技术的发展而产生和发展起来的一系列 新兴产业部门。
《2010世界新兴产业发展报告》
报告主持人: 著名国际经济学家 亚太总裁协会全球执行主席
存在外部规模经济时，情况就不同：私人边际收益与 社会边际收益之间的偏离，可能会导致私人投资动力 的缺乏，产业继续发展也就无从谈起。如果某一产业 能够产生外部经济效应，那么该产业的发展就会对其 他某些产业或社会带来额外的好处。在此情形下，即 使该产业不符合巴斯塔布尔标准，即保护期间所导致 的损失大于该产业预期利润的贴现值，但只要其在保 护之后，能够产生显著的外部经济效应，则仍有保护 的必要。
郑雄伟。 发布时间:2010年11月
世界主要国家选择新兴产业的情况
战略性新兴产业
中国国务院总理温家宝二零零九年九月二十 一日和二十二日召开三次战略性新兴产业发 展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建 议。
国务院总理温家宝2010年9月8日主持召开 国务院常务会议，审议并原则通过《国务院 关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
对李斯特保护贸易理论评价
第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用 保护政策措施促进本国经济发展，建立了完 整体系的保护贸易理论
对指导发展中国家发展民族生产力，实行经 济自卫起到了积极作用
2020/4/21
11
幼稚产业的选择标准
将幼稚产业保护理论运用到现实中的关 键是幼稚产业的确定问题。
有代表性的五个判定标准： （一）穆勒标准：潜在竞争力标准 （二）巴斯塔布尔标准：现值标准 （三）肯普标准：外部经济标准 （四）小岛清的标准：总体经济发展标准 （五）筱原三代平标准：产业基准标准
（3）主张国家干预。李斯特认为，在经济落 后的国家，高度的保护贸易政策是这些国家 发展经济的一种十分必要的工具。
理论内容
（4）政策主张 保护目的：促进国家综合生产力的发展，以
实现工业化 保护对象：国内幼稚但有反正希望的工业，
受保护对象通过一段时期之后能够成长起来 保护手段：主要是关税 保护期限：最高界限30年
幼稚产业(infant industry)，是指处于成长 阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。
为了实现潜在的优势而对该产业实行暂时性 的保护是完全正当的，因为如果不提供保护， 那么在国外已成熟行业的竞争下，该产业的 发展便难以继续，潜在优势也就无法实现。 不过当该产业成长起来、在国际市场上具备 竞争力以后，保护就显得不必要了。此时正 确的选择是撤销保护，实行自由贸易。
穆勒标准
根据穆勒的标准(Mill’s test)，当某一产业规模较小、 其生产成本高于国际市场价格的时候，如果任由自由 竞争，该产业必然会亏损。如果政府给予一段时间的 保护，使该产业能够发展壮大，以充分实现规模经济， 降低成本，以致最终该产业能够完全面对自由竞争， 并且获得利润，那么该产业就可以作为幼稚产业来加 以扶植。
第五章 保护贸易理论
幼稚产业保护理论
背景
理论背景 重商主义 汉密尔顿：保护制造业论
汉密尔顿：保护制造业论
Alexander Hamilton (1757-1804年)美国独立后第 一任财政部长，当时美国经济凋敝，工业落后，北 方的工业资产阶级要求实行保护贸易，南方的种植 园主反对，汉密尔顿代表工业资本家的利益，向国 会提出了《关于制造业的报告》 （1791），阐述 了保护制造业的必要性。
巴斯塔布尔标准比穆勒标准要求更高，即它要求被保护的幼稚产 业在经过一段时期的保护之后，不仅能够自立，而且还必须能够 补偿保护期间的损失。
坎普标准
坎普标准(Kemp’s test)是经济学家坎普在综合上述 两人标准的基础上提出的。与强调内部规模经济的前 两个标准不同的是，坎普标准更加强调外部规模经济 与幼稚产业保护之间的关系。
理论内容
（1）国民经济发展阶段说 一国国民经济的发展分为五个阶段： 原始未开化时期 畜牧业时期 农业时期 农工业时期（德国） 农工商业时期（英国）
理论内容
（2）主张生产力理论。一国在对外贸易中实 行什么样的贸易政策，首先要考虑的，是国 内生产力的发展，而不是从国际贸易中获得 多少财富。
从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段 选择节能环保、新一代信息技术、生物、高 端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车 七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。
中国战略性新兴产业发展现状
“十二五”国家战略性新兴产业发展规 划,2012.7
背景
实践背景 ●19世纪初，德国是一个政治分裂、经济落后
的农业国。1848年完成政治统一。 ●英国、法国已经完成工业革命，其工业品冲
击德国市场。 ●摆脱外国自由竞争的威胁，促进德国工业的
发展是德国资产阶级的迫切要求。
作者：李斯特
▪ Friedrich List，（1789－1846），出生于德国一 个皮革匠家庭。1806年开始在符腾保王国政府中任 职，后来又担任过国会议员和经济学教授，曾因反 封建活动和对当局的批评被判处10个月监禁。
穆勒标准强调的是将来成本上的优势地位。
巴斯塔布尔标准
对于穆勒标准，后来的一位经济学家巴斯塔布尔 (C．F．Bastable)认为，判断一种产业是否属于幼稚产业，不 仅要看将来是否具有竞争优势，还要在将保护成本与该产业未来 所能获得的预期利润的贴现值加以比较之后才能确定。如果未来 预期利润的贴现值小于目前的保护成本，那么对该产业进行保护 是得不偿失的，因此该产业就不能作为幼稚产业加以保护；如果 未来预期利润的贴现值大于保护成本，那么对该产业加以保护才 是值得的。上述条件就是所谓的巴斯塔布尔标准(Bastable’s test)。
▪ 1825年流亡美国后，受到Hamilton的影响，并且亲 眼见到美国实施保护贸易政策的成效，开始主张贸 易保护。
▪ 1832年以美国大使的身份回到德国，宣扬贸易保护 和德国统一，最终因迫害、挫折和健康状况恶化， 雪夜开枪自杀。
▪ 1841年出版的《政治经济学的国民wenku.baidu.com系》一书，是 其代表作。
幼稚产业(infant industry)
汉密尔顿的政策主张
汉密尔顿的政策主张 ▪ 向私营工业发放政府信用贷款，提供发展基金 ▪ 实行保护关税制度，保护国内新兴工业 ▪ 限制重要原料出口，对进口极端必须的原料免税 ▪ 为必需品工业发放津贴，给各类工业发放奖励金 ▪ 限制改良机器输出 ▪ 建立联邦检查制度，保证和提高制造品质量
幼稚产业、新兴产业
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术 的发明，应用而出现的新的部门和行业。
现在世界上讲的新兴产业,主要是指电子、 信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间 等新技术的发展而产生和发展起来的一系列 新兴产业部门。
《2010世界新兴产业发展报告》
报告主持人: 著名国际经济学家 亚太总裁协会全球执行主席
存在外部规模经济时，情况就不同：私人边际收益与 社会边际收益之间的偏离，可能会导致私人投资动力 的缺乏，产业继续发展也就无从谈起。如果某一产业 能够产生外部经济效应，那么该产业的发展就会对其 他某些产业或社会带来额外的好处。在此情形下，即 使该产业不符合巴斯塔布尔标准，即保护期间所导致 的损失大于该产业预期利润的贴现值，但只要其在保 护之后，能够产生显著的外部经济效应，则仍有保护 的必要。
郑雄伟。 发布时间:2010年11月
世界主要国家选择新兴产业的情况
战略性新兴产业
中国国务院总理温家宝二零零九年九月二十 一日和二十二日召开三次战略性新兴产业发 展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建 议。
国务院总理温家宝2010年9月8日主持召开 国务院常务会议，审议并原则通过《国务院 关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
对李斯特保护贸易理论评价
第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用 保护政策措施促进本国经济发展，建立了完 整体系的保护贸易理论
对指导发展中国家发展民族生产力，实行经 济自卫起到了积极作用
2020/4/21
11
幼稚产业的选择标准
将幼稚产业保护理论运用到现实中的关 键是幼稚产业的确定问题。
有代表性的五个判定标准： （一）穆勒标准：潜在竞争力标准 （二）巴斯塔布尔标准：现值标准 （三）肯普标准：外部经济标准 （四）小岛清的标准：总体经济发展标准 （五）筱原三代平标准：产业基准标准
（3）主张国家干预。李斯特认为，在经济落 后的国家，高度的保护贸易政策是这些国家 发展经济的一种十分必要的工具。
理论内容
（4）政策主张 保护目的：促进国家综合生产力的发展，以
实现工业化 保护对象：国内幼稚但有反正希望的工业，
受保护对象通过一段时期之后能够成长起来 保护手段：主要是关税 保护期限：最高界限30年
幼稚产业(infant industry)，是指处于成长 阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。
为了实现潜在的优势而对该产业实行暂时性 的保护是完全正当的，因为如果不提供保护， 那么在国外已成熟行业的竞争下，该产业的 发展便难以继续，潜在优势也就无法实现。 不过当该产业成长起来、在国际市场上具备 竞争力以后，保护就显得不必要了。此时正 确的选择是撤销保护，实行自由贸易。
穆勒标准
根据穆勒的标准(Mill’s test)，当某一产业规模较小、 其生产成本高于国际市场价格的时候，如果任由自由 竞争，该产业必然会亏损。如果政府给予一段时间的 保护，使该产业能够发展壮大，以充分实现规模经济， 降低成本，以致最终该产业能够完全面对自由竞争， 并且获得利润，那么该产业就可以作为幼稚产业来加 以扶植。
第五章 保护贸易理论
幼稚产业保护理论
背景
理论背景 重商主义 汉密尔顿：保护制造业论
汉密尔顿：保护制造业论
Alexander Hamilton (1757-1804年)美国独立后第 一任财政部长，当时美国经济凋敝，工业落后，北 方的工业资产阶级要求实行保护贸易，南方的种植 园主反对，汉密尔顿代表工业资本家的利益，向国 会提出了《关于制造业的报告》 （1791），阐述 了保护制造业的必要性。
巴斯塔布尔标准比穆勒标准要求更高，即它要求被保护的幼稚产 业在经过一段时期的保护之后，不仅能够自立，而且还必须能够 补偿保护期间的损失。
坎普标准
坎普标准(Kemp’s test)是经济学家坎普在综合上述 两人标准的基础上提出的。与强调内部规模经济的前 两个标准不同的是，坎普标准更加强调外部规模经济 与幼稚产业保护之间的关系。
理论内容
（1）国民经济发展阶段说 一国国民经济的发展分为五个阶段： 原始未开化时期 畜牧业时期 农业时期 农工业时期（德国） 农工商业时期（英国）
理论内容
（2）主张生产力理论。一国在对外贸易中实 行什么样的贸易政策，首先要考虑的，是国 内生产力的发展，而不是从国际贸易中获得 多少财富。
从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段 选择节能环保、新一代信息技术、生物、高 端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车 七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。
中国战略性新兴产业发展现状
“十二五”国家战略性新兴产业发展规 划,2012.7
背景
实践背景 ●19世纪初，德国是一个政治分裂、经济落后
的农业国。1848年完成政治统一。 ●英国、法国已经完成工业革命，其工业品冲
击德国市场。 ●摆脱外国自由竞争的威胁，促进德国工业的
发展是德国资产阶级的迫切要求。
作者：李斯特
▪ Friedrich List，（1789－1846），出生于德国一 个皮革匠家庭。1806年开始在符腾保王国政府中任 职，后来又担任过国会议员和经济学教授，曾因反 封建活动和对当局的批评被判处10个月监禁。
穆勒标准强调的是将来成本上的优势地位。
巴斯塔布尔标准
对于穆勒标准，后来的一位经济学家巴斯塔布尔 (C．F．Bastable)认为，判断一种产业是否属于幼稚产业，不 仅要看将来是否具有竞争优势，还要在将保护成本与该产业未来 所能获得的预期利润的贴现值加以比较之后才能确定。如果未来 预期利润的贴现值小于目前的保护成本，那么对该产业进行保护 是得不偿失的，因此该产业就不能作为幼稚产业加以保护；如果 未来预期利润的贴现值大于保护成本，那么对该产业加以保护才 是值得的。上述条件就是所谓的巴斯塔布尔标准(Bastable’s test)。
▪ 1825年流亡美国后，受到Hamilton的影响，并且亲 眼见到美国实施保护贸易政策的成效，开始主张贸 易保护。
▪ 1832年以美国大使的身份回到德国，宣扬贸易保护 和德国统一，最终因迫害、挫折和健康状况恶化， 雪夜开枪自杀。
▪ 1841年出版的《政治经济学的国民wenku.baidu.com系》一书，是 其代表作。
幼稚产业(infant industry)