崇州气象事业发展十三·五规划

崇州市气象事业发展“十三·五”规划

（2016-2020年）

前言

气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。“十二·五”期间，在崇州市委、市政府和成都市气象局的正确领导下，崇州气象事业取得了显著成就。“十三·五”时期是中国实现全面建成小康社会目标的最后一个五年，是全面推进气象现代化建设的关键时期，是在新起点上推动气象事业科学发展观的重要时期，也是进一步强化气象服务社会影响力的重要时期。

本规划编制依据：《成都市委关于以发展新理念为引领加快农业现代化高标准全面建成小康的意见》、《成都市人民政府关于全面推进气象现代化建设的实施意见》、《成都市农业和农村经济社会发展第十三个五年规划》、《成都市气象事业发展十三五规划》、《崇州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

目录

一、发展现状与不足

（一）“十二五”发展成就 (1)

1、城乡气象灾害防御能力进一步提升 (1)

2、气象预报服务能力明显增强 (2)

3、气象支撑保障能力进一步提升 (2)

（二）存在的突出问题 (2)

1、气象业务服务能力与地方经济社会发展需求不相

适应 (2)

2、履行气象社会管理职能的能力不适应政府工作

要求 (3)

3、气象骨干人才队伍不能满足气象事业发展要求..3

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想 (4)

（二）总体目标 (4)

三、主要任务

（一）坚持共享发展气象防灾减灾网格化服务体系建设 (4)

（二）坚持开放提升城乡公共气象服务水平 (5)

（三）坚持绿色推进现代农业、生态旅游气象服务示范建设 (5)

（四）坚持创新驱动“智慧气象”信息化试点共享建设 (5)

（五）坚持协调推进崇州市气象事业发展支撑保

障 (6)

四、重点任务

（一）崇州气象灾害监测预警与应急服务平台建色 (6)

（二）崇州现代农业气象监测服务体系示范建设 (6)

（三）崇州气象观测站网与人工影响天气设施建设 (6)

（四）崇州“智慧气象”试点建设 (7)

（五）崇州市全国现代农业气象服务标准化试点建设 (7)

五、保障措施

（一）加强组织领导强化规划落实 (7)

（二）加大投入力度强化项目推进 (7)

（三）加强创新工作强化人才支撑 (7)

一、发展现状与不足

（一）“十二·五”发展成就

1.城乡气象灾害防御能力进一步提升

城乡气象灾害防御体系进一步健全。农村气象灾害防御体系建设基本完成。成立了气象灾害防御领导小组，建立起了市、乡（镇）、村三级气象防灾减灾组织管理体系；开展了暴雨洪涝灾害象灾害风险普查。

气象灾害防御机制进一步完善。制订了气象灾害应急预案，建立起了气象与应急、防汛、国土等涉灾部门的信息共享、决策研判、预警发布的气象灾害应急联动机制；建立了气象灾害红色预警手机短信全网发布机制，健全了气象灾害预警信息电视及时直（插）播制度，建立了利用手机短信、户外LED屏等公共传输手段气象信息发布机制，气象信息基本实现了全覆盖。

人工影响天气工作成绩显著。建成由3门高炮、2部车载火箭、2套地面碘化银发生器组成的固定与移动作业相互补充、较为现代的人影作业体系；完成高炮作业点规范化建设，建成现代化人影作业指挥、通信调度与业务综合管理系统。

2.气象预报服务能力明显增强

综合气象观测站网进一步完善。完成崇州国家观测站迁站建设任务；区域自动气象站覆盖率达到60%，实现了分钟级加密观测；新增土壤湿度站1个；观测时空密度得到较大提高。

精细化预报能力得到提升。灾害性天气预警时效提高到15分钟，暴雨、冰雹等强对流天气的监测预报准确率大幅度提高，预报时效从5天拓展到7天，预报时间分辨率从24小时提高到3小时。

气象服务能力明显增强。建成崇州公共气象服务平台、崇州市气象局官网，新增微博、微信等新媒体开展气象服务，公众气象服务影响力进一步提升。

农业气象服务进一步深化。建立了与涉农部门间的信息共享、联合会商和调查机制，建立起涉农专家联盟；开展了面向种养大户、农民合作社等新型农业经营主体的“直通式”农业气象服务；开展面向农业产业、设施农业、特色农业等的气象监测服务体系建设。

3.气象支撑保障能力进一步提升

台站基础设施得到全面改善。全面完成“崇州市气象防灾减灾监测预警中心”工程建设工作，投入使用建设面积962平方米。

地方财政保障进一步强化。完成了气象经费财政保障改革工作任务，基本建立了由中央财政和地方财政构成的气象公共财政保障机制。

人才队伍素质明显提高。强化人才引进、继续教育、岗位培训与人才交流，队伍整体素质显著提高，本科及以上达80%，年龄在30岁以下的年轻骨干占50%。

（二）存在的突出问题

1.气象业务服务能力与经济社会发展需求不相适应

一是精细化预报预警能力不适应地方防灾减灾及经济社会发展的需求，综合观测站网布局还不完善，气象预报预测准确率有待进一步提高；

二是公共气象服务不能满足城乡社会公众的广泛需求，信息化、工业化、城镇化、农业现代化对公共气象服务提出了更高要求，气象服务能力与经济社会和人民群众日益增长需求不相适应的矛盾更加突出；

三是为农气象工作服务还需进一步深化，尤其是对崇州现代农业基地建设的气象服务还切入不深；

四是气象信息化水平还不满足气象业务发展需求，气象信息化支撑能力不足已经成为制约崇州市气象精细化监测、预警、预报及服务业务发展“瓶颈”之一，现有气象服务数据平台难以支撑“互联网+气象”网格化服务模式的应用需求。

2.履行气象社会管理职能的能力不适应政府工作要求

履行气象社会管理职能能力不强，执法力度不够，主要依托安监等部门联合执法，不能满足依法行政的工作要求，管理职能需进一步优化和调整。

3.气象骨干人才队伍不能满足气象事业发展要求

人才队伍与气象事业快速发展的要求有差距，人才的瓶颈问题仍十分突出，人员的数量和整体素质不能很好地适应事业快速发展的需要，高层次人才仍十分缺乏。

二、指导思想和总体目标