我国应急管理现状

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[5] 赵影聪.我国应急管理体系初探:硕士学位论文.秦皇岛:燕山大学,2008
[6] 李克荣。我国应急体系建设中的问题探讨与对策[J],中国安全生产科学技术,2005,1(5):52—55
[7] 金铁文.辽河油田公司应急管理工作实践探讨[J].中国安全生产科学技术,2008,4(3):134—136
4 结束语
危机事件的发生和增多,既反映和暴露了我们发展过程中的不协调和安全管理上的缺陷,又是社会现代化发展过程中的巨大挑战。我们要不断吸取和积累处理突发公共事件的经验和教训,不断完善和发展我国的应急管理。加大应对重大危机的培训实践,广泛宣传相关法律法规增加公众的危机意识。我国安全生产问责制的逐步建立也将大大推进我国应急管理工作的发展,让应急管理这把“保护伞”切实保障起民众的根本利益。
3.5 应急管理培训工作开展ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ够充分
应急管理工作应该是两条腿走路,一方面是应急预案体系的建立,另一方面就是应急管理培训工作的开展。目前,国务院各涉灾部门的应急预案编制工作已基本完成,全国31个省、自治区、直辖市以及灾害多发市县都制定了预案 。全国应急预案框架体系初步建立,突发公共事件应急预案编制工作目前已基本完成,是否有效运行就成了应急管理成败的重点。执行应急预案处理突发公共事件的主力军是普通职工,职工安全意识、安全操作水平成了应急管理的基石。而现在职工培训针对性不强,培训质量有待进一步提高。当前,应急管理培训多以课堂教学、理论灌输为主,缺少必要的案例剖析和互动。一些地方和单位培训走过场,为了培训而培训,对开展培训缺乏充分的前期调研,没有真正按照企业需求、学员需要和特点优化培训方案,培训缺乏针对性。辽河油田在对应急管理培训的不断探索中逐步摸索出了一套适合企业自身的培训体系。油田公司每年均有应急培训计划,从应急管理人员、预案编制人员到应急救援队伍分层次、按类别组织培训。受训学员上至油田公司总经理,下到基层一般管理人员;培训教师有来自全国知名的应急管理专家,也有油田内部的应急工程师;培训形式既有封闭教学,又有现场互动,内容丰富,载体多样。到位的应急培训工作也使得公司应对突发事件更加从容、有效,并使公司在历次突发事件中累计减免了10.84亿元 J。所以,企业决策者要真正从思想高度上认识到企业应急管理培训工作对于正确处理突发公共事件,有效减少企业经济损失的重要意义。
我国应急管理现状
金制约是当前完善我国应急管理机制最大的瓶颈之一。2008年4月发生的胶济线重特大安全事故,固然是由于铁路安全管理存在缺陷导致的,但深层次的原因是1904年建成通车的胶济铁路为客运临时线,安全级别不达标。安全级别不达标则是由该线路铁路投资额度大造成的。由此可见,国家对于公共安全资金投入的多少,将严重制约我国应急保障能力。
参考文献
[1] 计雷,池宏,陈安等.突发事件应急管理[M].北京:高等教育出版社,2006
[2] 邹逸江.国外应急管理体系的发展现状及经验启示[J].灾害学,2008,23(1):96~101
[3] 刘铁民.重大事故应急处置程序及基本原则[J].中国安全生产科学技术,2007,3(3):3—6
[4] 钟开斌.政府危机管理之五大软肋[J].决策,2005,(8):19~2O
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