城市灾害及防治措施

城市灾害及防治措施
城市灾害及防治措施

城市灾害及防治措施

城市灾害是指由自然、人为因素或两者共同引发的对城市居民生活或城市社会发展造成暂时或长期不良影响的灾害。以上海为例,简单介绍一下城市灾害及防治措施。

地面变形灾害

地面变形灾害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂缝,广泛分布于城镇、矿区和铁路沿线,成为影响城市人民生活,妨碍城市建设的重要环境问题。地面变形灾害导致码头仓库被毁,桥的净空减少,建筑物出现裂缝,城市基础设施功能下降。近10 年上海市因地面变形灾害造成的经济损失达50 亿元。

上海市区的大量地下工程极易导致崩塌灾害的发生。防治崩塌灾害发生的主要手段是实时监测和工程措施。实时监测的目的是了解和掌握崩塌体的演变过程,及时捕捉崩塌体的特征信息,为崩塌灾害的正确分析评价、预报预测及治理工程提供可靠资料和科学依据。防治崩塌灾害的工程措施主要有遮挡崩塌落石、支撑加固、镶补勾缝、护面加固、放坡和排水。

(一)工程性措施。1、修建或加高加固防洪堤、防潮堤,防洪闸、防潮闸以及疏导河道、兴建排洪排涝工程,垫高建设场地,适当增加地下管网强度等,以减小因沉降区地面标高降低而引起的积洪滞涝、海水入侵等次生灾害。2、人工回灌地下水,通过补充地下水水量来提高地下水水位。工程性措施。

(二)非工程措施。1、要加强地面沉降调查与监测工作查明地面沉降及致灾现状,研究沉降机理,找出沉降规律,预测地面沉降速度、幅度、范围及町能的危害,为控沉减灾提供科学依据并且建立预警机制。2、根据水资源条件,限制地下水开采量,防止地下水水位大幅度持续下降,控制地下水降落漏斗规模。加强地下水动态监测,采取有效措施,防止出现新的地下水超采区。3,根据地下水资源的分布情况,合理选择开采区,调整开采层和开采时间,避免开采地区、层位、时间过分集中。

水土流失灾害

水土流失灾害是土壤在外力(风、水等) 作用下,被剥蚀搬运和沉积,由于作用缓慢,平时觉察不到,等到看出来时往往已造成巨大损失,所以又称爬行性灾难。气候、地形、土壤种类和植被覆盖都会影响水土流失的发生;但人类不合理利用土壤,破坏植被则是水土流失的主要因素。土壤被侵蚀后,产生一系列社会经济问题,加速自然灾害,淤塞河流,影响植物生长。中国一些城市在城市开发建设中,忽视水土保持,在毫无约束的条件下,破坏地貌植被,造成过度的地表扰动,引起严重的建设开发性水土流失,对城市可持续发展和环境质量构成严重威胁。主要防治措施为加强城市绿化,加强法制宣传,限制开发。

风沙尘暴灾害

风沙尘暴灾害破坏城市环境,与人类活动密切相关。当前城市面临的风沙尘暴灾害主要是扬尘污染,表现为城市空气中总悬浮颗粒物的浓度普遍超标。造成这种状况的主要原因是裸露地面和建筑施工。上海市房屋维修和搬迁,工地很多,大量堆积在工地上的沙土堆和裸露地面土是扬尘的主要物质源。另外,从北方飘来的风沙尘暴也会给市民生活带来许多困难,也破坏城市施。主要防治为在城市郊区周围修筑防护林,抵御北方的风沙侵袭,同时加强城市整体的绿化。

风灾

风灾具有发生频率高、次生灾害大、持续时间长等特点。国际十大自然灾害统计结果表明,风灾发生次数最多,造成死亡人数最多,经济损失最大。我国是世界上少数几个受风灾最严重的国家之一。以上海为例,上海地处西北太平洋西岸,世界上大多数的台风就是在这里生成的。风灾主要对城市带来的灾害有:桥梁结构风毁、冷却塔群风毁、房屋建筑破坏、大跨屋盖破坏、高耸结构破坏及其他结构破坏等。对风灾害的防治主要有:近地风测量,定量描述风速的大小及破坏程度;近代风荷载,用实验的方法确定建筑物本身所受到的风荷载,比如风洞;现代风工程,包括风气候、地形效应、空气动力效应、结构力学效应、设计标准等环节;风工程体系。

城市一般火灾与防治

在城市各类火灾中,建筑火灾发生频率高,火灾造成人员伤亡多,经济损失大。特别是城市中不同类型的多层、高层建筑与日俱增。其建筑楼层多,内装修材料多,电器设备多,室内工作居住人员多,建筑功能多,管道竖井多。因此形成建筑火灾的特性:火灾产生的烟气多,毒性大;需要安全疏散的人员多,难度大;火灾中遇难死亡的人数多;火势蔓延快,火烟扩散快;消防人员灭火扑救难。据统计,在火灾伤亡的受害者中,受烟害而直接死亡者约占死亡总数的1/2~2/3,且另外1/3~1/2因火烧而致死亡者中,多数也是先受烟害晕厥而后被火烧死亡。火烟是造成人员伤亡的主要因素,减少火烟蔓延对室内人员的威胁的关键是控制建筑中的热风压大小和建筑火灾中的火风压大小。因此,主要应减少起火房间内的火风压的值,以防止火烟沿安全通道蔓延扩散为主要防治对策。高层建筑防、排烟是一项综合性、系统性极强的工作,它既是建筑安全性重要标志之一,又是防火、灭火的重要措施和手段。应采取、“预防为主,消防结合”方针。最大限度地减少火灾时火烟生成量,并使火烟迅速而有效地

排除,同时防止火烟从着火区向非着火区扩散,防止火烟对安全通道的走廊、楼梯间等处的烟、热、毒的污染,确保室内人员进行安全疏散。

一般来讲,防火的要点是根据火灾发展过程特点分析,采取如下措施:

(1)严格控制火源;

(2)监视酝酿期特征;

(3)采用耐火材料;

(4)阻止火焰的蔓延;

(5)限制火灾可能发展的规模;

(6)组织训练消防队伍;

(7)配备相应的消防器材。

地铁火灾的防治

1.地铁防火设计

设计人员应根据相关的防火规范和规定以及国内外地铁火灾的经验教训,合理地进行地铁建筑结构和地铁列车等的设计,以控制火灾发生时的环境,为扑灭火灾和疏散人员创造有利条件。

1) 区间隧道设计

目前我国大多数地铁未考虑区间隧道的防火设计,应引起重视。为此,在设计中应考虑:

①双线区间隧道之间每隔一定距离设置联络横通道,当列车在区间隧道发生火灾时方便人员疏散和逃生。

②区间隧道内安装手机通信联络装置,保证手机在地铁区间隧道内也能正常和通畅地使用,以在发生火灾时便于乘客与消防部门直接联系,及时通报灾情和引导人员疏散。

③区间隧道内设置疏散平台,与联络横通道配套使用,在火灾时方便人员疏散。

④在可能的条件下,缩短区间隧道的长度,以便在区间隧道中发生火灾时,减少人员沿隧道疏散至车站的时间。

2) 地铁列车设计

地铁列车的防火设计应得到足够的重视,避免出现韩国大邱地铁火灾中由于地铁列车防火设计不完善而造成人员伤亡惨重的情况。具体应考虑:

①在列车底板上加装防火和隔热层,防止列车底部电气设备起火对人员逃生造成影响,也可延缓车厢内火灾对列车底部电气设备的破坏作用,为救援和逃生创造条件。

②列车上设置视频传输系统,图像传输到司机室,以对车厢内的情况进行监控。

③列车上设置足够的消防设施,包括灭火器、细水雾喷淋系统、火灾探测器等整套车载自动火灾探测消防系统。

④列车设置紧急情况通报按钮与手动开车门装置,以及司机室与车厢之间的紧急疏散门、列车前部的逃生门等装置。

⑤列车上设置足够的滚动显示条和液晶显示屏以及广播系统,灾时可引导乘客疏散。

2.地铁火灾监控与报警系统

目前我国地铁防灾监控与报警系统(FAS)按两级监控方式设置:第一级为中央控制室级,作为防灾报警控制中心,对全线报警系统实行集中监控管理,随时掌握全线动态情况;第二级为车站调度室级,分别设置于地铁各车站,它们是独立的报警子系统,在其所管辖的范围内,对火灾状况进行监控、报警,并能够实施有关的消防联动控制操作[1]。

3.地铁消防设施

引进新型消防设施,全面覆盖地铁车站、区间隧道和地铁列车,不出现消防死角。

水灾:

随着城市化的进程, 人口向城市集中, 城市范围不断扩大, 工业化程度相应提高, 必然地改变了当地的自然环境, 如砍伐和清除森林、植被, 营造房屋、街道与下水管道, 建设住宅区、商业区和工业区, 以及整治河道, 修筑暴雨排水等, 都能对城市地区雨洪产生直接的影响, 导致蒸发、截留和下渗减少。除了水库, 防洪坝、堤墙, 溢洪道,挡潮闸, 节制闸, 河道裁弯取直, 下水系统改造

等工程设施以外, 根据国外经验并结合我国的实际情况, 还可以结合运用以下

手段增加防洪战略研究。1.充分利用城市的先进技术和设备,有线无线通信, 遥感, 卫星等 , 建立一套为洪水预报和警报所需的洪水水情数据收集、处理和传送的自动化系统。2. 结合城市的具体条件, 开辟滞洪区滞洪区可以分散在公园、大型平坦屋顶水塘、湖泊、枯井等处。3. 制订河流管理法规, 明确防洪责任制。

快速城镇化过程中的灾害风险控制

快速城镇化过程中的灾害风险控制 邹亮王家卓陈志芬谢映霞 【摘要】人口大量涌向城市和城区范围迅速扩大是目前我国城镇化的两个特点。本文从快速城镇化过程中城市灾害风险特点出发,以减少和躲避风险源、增强风险载体抗灾能力为目标,从城市规划建设的视角探讨了控制城市灾害风险的手段。城市规划应完善规划评估体系,强化规划前的灾害风险综合评估、规划方案形成后的灾害风险预估、经济性评估与环境影响评估;将安全理念贯穿城市规划决策的全过程,加强防灾规划与相关规划的衔接与协调,从城市本底条件出发构建城市安全体系,减轻灾害风险。针对快速城镇化过程中受社会经济条件所限而出现的防灾投入不足的问题,本文提出对灾害采取分级防御的理念,将防灾设施建设的工程性措施与法律法规及管理制度等政策性措施相配合,兼顾城市的长远规划与当前的运营管理,协调整体与局部的关系,解决城市快速发展与防灾减灾能力的矛盾,以促进经济效益、社会效益与安全效益的统一。 【关键词】灾害;风险控制;综合防灾;规划评估 我国的城镇化进程不断加快,人口不断向城市聚集,威胁人类生命安全的灾害事件的影响越来越大,城市安全问题也越来越受到社会各界的关注。加强城市灾害的风险控制,提高城市综合防御灾害的能力,减轻灾害损失,是城镇化过程中面临的紧要任务。 1.快速城镇化过程中的城市灾害风险 1.1城市灾害风险 灾害风险是在灾害产生之前,由风险源、风险载体和防灾减灾措施等三方面要素相互作用而产生的、人们不能确切把握且不愿接受的一种不确定性态势 [1]。城市灾害从成因来看既有自然因素,也有人为因素。根据风险源和风险载体的不同,城市灾害风险可分为自然灾害风险、工业灾害风险、生命线系统安全风险、人群聚集场所安全风险、突发的公共卫生事件风险、生态环境灾害风险以及恐怖袭击与破坏等七个方面。 1.2快速城镇化过程中的城市灾害风险特点 人口大量涌向城市和城区范围迅速扩大是目前我国城镇化的两个特点。人口不断向城市聚集的同时,社会财富也在向城市聚集,城市功能日趋复杂,灾害风险也不断增加。城区范

地质灾害预防及处理计划

地质灾害预防及处理计划 ×××公司×××煤矿 二O一五年一月

审批意见:

地质灾害预防及处理计划 一、编制依据 1、国务院《地质灾害防治条例》; 2、《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》; 3、《煤矿地质简测报告》; 4、《煤矿资源/储量核实报告》贵州金杉土地资源勘查开发有限公司; 5、《矿区及地面工程建设地质灾害危险性评估说明书》贵州金杉土地资源勘查开发有限公司。 二、矿井概况 1、地理位置及交通 我矿位于县城南西平距12km,矿区有公路相通,距县城公路里程约16.0 km,交通较为方便。 2、井田境界及服务年限 矿区范围由13个拐点圈定,矿区面积3.5026km2,开采深度由+1500米至+800米标高,设计生产能力9万吨/年,设计服务年限7.8年。 3、矿井安全条件: (1)瓦斯 根据贵州省能源局文件(黔能源煤炭[2012]489号)“2012年度煤矿瓦斯等级鉴定报告的批复”:我矿矿井绝对瓦斯涌出量为1.14m3/min,相对瓦斯涌出量为5.78m3/t;绝对二氧化碳涌出量为0.49m3/min,相对二氧化碳涌出量为2.48m3/t。 矿井瓦斯等级为瓦斯矿井。

(2)煤尘爆炸性 据贵州省煤田地质局实验室2004年11月17日提交的《煤尘爆炸性鉴定报告》所作煤尘爆炸性鉴定试验,测试K3煤层火焰长度>400mm,抑制煤尘爆炸最低岩粉量为75%,煤尘有爆炸性。全矿按有煤尘爆炸危险设计与管理。 (3)煤的自燃倾向性 K3煤层自燃倾向等级鉴定由贵州省煤田地质局实验室进行等级鉴定为二类:自燃煤,鉴定结果如下表: 煤层自燃倾向等级鉴定结果表 (4)煤与瓦斯突出 根据黔安监管办字[2007]345号文件“关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见”,该矿矿区没有在文件列举的突出矿区范围内。本矿井及相邻矿井未发生过煤与瓦斯突出事故,故本矿井暂按无煤与瓦斯突出危险性矿井进行设计与管理。 (5)顶底板条件 K3、 K2煤层顶板岩性为深灰色泥质粉砂岩,较稳定。但煤层底板为灰黑粘土岩,易发生彭胀。

城市灾害及其防治措施(最新版)

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 城市灾害及其防治措施(最新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

城市灾害及其防治措施(最新版) 随着时代的发展和社会的进步,城市化进程逐步加快,城市人口的生活水平也渐渐提高。但是,在繁华的里,人们享受较高质量生活的同时,也承受着各种潜在的城市灾害的威胁,甚至每时每刻都有城市人遭遇着不同程度的城市灾害。 学习城市灾害这部分内容,可以从两个大的方面考虑:自然灾害与人为灾害。我们也可以用一个俗语来描述这两方面:天灾人祸。的确,自然和人为是造成城市灾害发生的最主要因素。当然,这样的分类并不是绝对科学的,因为很多灾害是自然和人为共同作用的结果,在此,仅根据灾害的主要性质将其大略地分为上述两个方面。 城市自然灾害 城市自然灾害有以下几方面:地质灾害、洪涝灾害、高温干旱灾害。 地质灾害是地壳动力地质作用及岩石圈表层在大气圈、水圈、

生物圈相互作用和影响下,使城市的生态环境和人类生命、财产遭受损失的现象。地质灾害中有地震、崩滑流、地面变形、开挖工程灾害、水土流失、风沙尘暴、海平面上升等多种灾害。 全球的地震带分布为:环太平洋地震带、欧亚地震带、海岭地震带。我国地处环太平洋地震带与地中海-喜马拉雅山地震带之间,也是地震灾害发生频繁的国家之一。地震具有突发性、区域性、多重复杂性及连续性的特点,还伴随着山崩地陷、诱发火山爆发、海啸、泥石流以及导致火灾、爆炸、疾病等二次灾害,进而使工厂停产、停工等三次灾害。 崩滑流灾害即崩塌、滑坡、泥石流灾害,仅次于地震灾害,危害也相当惨重。它们常在同一区域或地区相伴发生,属于外力作用下的岩石圈灾害,崩塌、滑坡发生地区,为泥石流的形成提供固体物质来源,进而形成泥石流灾害。崩滑流会导致人员伤亡,对城市建筑、铁路、公路、航道、水库城市设施造成不同程度的破坏,也会破坏土地资源和生态环境。 地面变形包括地面塌陷、地面沉降、地面裂缝。地面塌陷主要

综合灾害风险管理与巨灾风险防范对策

[中国保险监督管理委员会讲座材料] 综合灾害风险管理与巨灾风险防范对策 (Integrated Disaster Risk Management and Large-scale Disaster Risk Governance) 史培军 北京师范大学环境演变与自然灾害教育部重点实验室 民政部-教育部减灾与应急管理研究院 北京,2007年4月26日

目录 一、 综合灾害风险管理与巨灾风险防范对策(摘要) 二、 有关“综合灾害风险管理与巨灾风险防范对策”的参考材料(附件1-8) 1.建立中国综合风险管理体系 2.从区域安全建设到风险管理体系的形成 3.减灾与可持续发展模式 4.探索发展与减灾协调之路 5.论自然灾害风险的综合行政管理 6.加强综合灾害风险研究,提高应对灾害风险能力 7.区域灾害系统与中国自然灾害时空格局 8.区域综合灾害风险管理

综合灾害风险管理与巨灾风险防范对策?(Integrated Disaster Risk Management and Large-scale Disaster Risk Governance) 史培军 北京师范大学环境演变与自然灾害教育部重点实验室 民政部-教育部减灾与应急管理研究院 摘要 本报告从五个方面阐述了综合灾害风险管理与巨灾风险防范对策。 首先,介绍了当前国内外综合灾害风险管理研究与实践进展和发展趋向,集中介绍了国际风险管理理事会发布的综合风险管理模式框架,即以风险勾通为核心并由风险预评估、风险评估、风险管理、可接受风险水平验证共同组成的综合风险防范框架。 其次,论述了灾害与风险科学体系,即灾害系统的结构与功能体系;灾害链体系;灾害系统的动力学和非动力学特征;以及由灾害科学、减灾技术与风险管理共同组成的灾害与风险科学体系。 第三,阐述了综合灾害风险管理系统,即建立发展与安全建设为一体的区域可持续发展模式;整合灾前备灾、灾中应急与灾后恢复和重建为一体的区域综合减灾结构体系;完善政府、企业与社区相结合的综合风险防范功能体系。 第四,论证了巨灾风险防范的对策,即高度关注全球变暖引 ?史培军博士现任:北京师范大学副校长,民政部-教育部减灾与应急管理研究院副院长,地理学教授。兼任国家减灾委专家委副主任,国务院应急办专家组成员,教育部科技委副主任,国家“十一五”科技支撑计划:综合风险防范关键技术与示范项目负责人。联系电话 58807953;spj@https://www.360docs.net/doc/dd4650299.html,

021、基于专家打分法与GIS相结合的城市灾害综合风险评价——以南方某县城为例

基于专家打分法和GIS相结合的城市灾害综合风险评价 ——以南方某县城为例 王树声 摘要:明确了灾害综合风险评价的目的和意义,分析了我国当前灾害风险评价中存在的问题,提出了在城市规划层面灾害风险评价的方法和思路:首先选取相关的评价指标,运用专家打分法对于城市中各单灾种进行打分排序,根据排序的结果确定单灾种的权重;通过GIS对各单灾种的影响范围进行分析,将各单灾种的影响落实到空间上,再根据之前赋予的权重进行重分类,并进行叠加处理,形成多灾种的综合风险评价,作为城市规划和综合防灾规划编制的依据。 关键词:专家打分法 GIS 城市灾害 综合风险评价 随着全球气候变化和城市化进程的加速,灾害已经成为当今人类发展面临的一项重大挑战。城市作为一个人口与经济密集的巨大承灾体,日益成为国际社会及国家灾害防御的中心和重点。在我国,城市灾害造成的损失占到所有灾害损失的70%以上[1]。尤其是近年来,我国自然灾害频发,如2008年的汶川地震、2010年的玉树地震、2010年的舟曲泥石流和2013年的雅安地震,造成了大量的人员伤亡和经济损失。灾害风险评价作为灾害风险管理的核心内容,是人类社会预防自然灾害、控制和降低自然灾害风险的重要的基础性研究[2]。 1 城市灾害综合风险评价的目的和意义 灾害综合风险评价是开展综合减灾和制定应急管理对策的基础和依据,通过灾害综合风险评价,可以发现影响城市安全的灾害类型、影响范围以及危害性大小;在灾害综合风险评价的基础上划定防灾适宜性评价,对于城市各项建设的选址有较强的指导作用,同时对于管理者制定相应的工程措施、管理策略和应急预案提供依据。 灾害综合风险评价作为灾害风险研究的核心内容成为当代国际减灾组织、灾害研究普遍关注的热点问题。但该项工作在我国起步较晚,与国际水平存在较大的差距。本文以南方某县城为例提出了灾害综合风险评价的方法和思路,对于减少该县城的灾害风险和降低脆弱度有着较大的作用,同时也可为城市的可持续发展提供有力的支撑。

矿井灾害预防处理与应急救援计划.doc

矿井灾害预防处理与应急救援计划 的制定、审批、决策制度 第一节矿井灾害预防与处理计划 一、矿井灾害预防与处理计划定义 矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦 发生事故后,预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案,组织一次矿井救灾实战演习。 二《灾害预防与处理计划》的内容 1.附图及有关处理各种事故必备的技术资料 (1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施 完好可靠的检查报告。 (2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。 (3)井下消防 ---- 洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。 (4) 地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。

(5)地面、井下对照图。 2.文字说明 文字说明中包括: (1) 可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。 (2)保证人员安全撤退的措施。 1

(3)预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。 (4)实现预防措施的单位及负责人。 (5)参加处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名 单、通知方法和顺序。 3.安全迅速撤退人员的措施 (1)及时通知灾区和受威胁地区人员的方法及所需材料设备。 (2) 人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。 (3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件。 (4)发生事故后,对井下人员的统计方法。 (5)救护队员向遇灾人员接近的移动路线。 (6)向待救人供给空气、食物和水的方法。 4.处理灾害和恢复生产措施的编制原则 (1)处理火灾事故原则 (2)处理爆炸事故原则 (3)其他事故的预防和处理措施。

山地城市灾害风险与规划控制_王志涛苏经宇刘朝峰

A n n u a l C o n f 城市规划 CITY PLANNING REVIEW 2014年 第38卷 第2期 VOL.38 NO.2 FEB. 2014 48 【作者简介】 王志涛(1980-),男,博士,北京工业大学建筑与城市规划学院讲师。苏经宇(1955-),男,北京工业大学建筑与城市规划学院教授,博士生导师。 刘朝峰(1984-),男,北京城市与工程安全减灾中心博士研究生。【收稿日期】2013-12-27 【文章编号】1002-1329 (2014)02-0048-06【中图分类号】TU984.11+6【文献标识码】A 【doi 】10.11819/cpr20140210a 【摘要】在总结山地城市灾害特征的基础上,提出基于风险管理的山地城市防灾控制体系框架,包括山地城市灾害风险分析、风险评估和规划控制三部分。在该框架的指导下,首先分析了山地城市灾害风险的表征及其构成因素的内涵,同时,探讨了可接受风险水平的确定方法,最后提出了山地城市灾害风险规划控制的四种措施。【关键词】山地城市;风险管理;可接受风险;规划措施 ABSTRACT: On the basis of the disaster characteristics in mountain cities, this paper proposes a framework of disaster prevention system of mountain cities based on risk management theory, including disaster risk analysis, assessment, and planning control. Under the guidance of this framework, it first of all analyzes the disaster risk representation in mountain cities and connotations of the constituted factors; then it explores the approaches to assess the acceptable risk level; ? nally it puts forward four planning measures to control the disaster risk in mountain cities. KEYWORDS: mountain cities; risk management; acceptable risk; planning measures 1 引言 中国是一个多山的国家,山地面积约占国土面积的2/3,山地城市约占城市总数的1/2[1~3]。山地城市所处的地形地貌复杂多变,它不仅包括丘陵、山地等,往往还与江河、海湾等复杂地貌相结合[4~5],进而形成了一个更为复杂的生态环境系统。随着我国城市化进程不断加快,山地城市规模迅速扩张,人类活动对山地开发程度也日益加剧。随之,山地城市的复杂生态环境系统遭受破坏,导致滑坡、崩塌、泥石流、山洪及环境 灾害等一系列灾害频繁发生。通过历史灾害经验可以发现,山地城市灾害较平原城市灾害更为复杂多变,并且具有其突出的特征:(1)频发性、多灾种叠加性;(2)复杂性、多样性与不确定性;(3)灾害链现象突出;(4)大规模灾害后容易形成孤岛。因此,在如此复杂的地形地貌条件下,寻求山地城市规划建设与防灾减灾技术的科学结合,而不以牺牲生态环境为代价的城市规划控制方法将是城市规划者的重要任务。 由于山区高低起伏的形态及复杂的生态环境系统,决定了山地城市有着与平原城市迥然不同的形态特征[6~7],而山地城市灾害又是山地城市所处的复杂生态环境与人类活动共同作用的产物,那么山地城市灾害较平原城市灾害更为复杂多变,因此,山地城市的防灾模式、规划控制措施也应与平原城市有所不同。对于山地城市的防灾减灾工作,如果单纯照搬平原城市已有的防灾模式与措施的话,不仅可能得不到预期的防灾效果,甚至还有可能给山地城市埋下巨大的安全隐患。可见,为保障山地城市安全建设、可持续发展,现阶段迫切需要开展山地城市的防灾减灾新技术、新思路的研究。基于此,本文在已有城市防灾减灾研究进展的基础上,引入灾害风险管理理论,提出基于风险管理的山地城市防灾控制体系框架,详细分析了山地城市灾害风险的表征与评估,建议了山地城市灾害风险规划控制的若干措施,以期为山地城市的安全、可持续发展提供技术支持。 2 基于风险管理的山地城市防灾控制体系框架 灾害发生是由孕灾环境、致灾因子和承灾体共同作用的结果[8]。在山地城市中,由人-物-环境构成的承灾体庞大而复杂,山区的孕灾环境和致灾因子也呈多样性;另外,在某种致灾因子作 山地城市灾害风险与规划控制 王志涛 苏经宇 刘朝峰 DISASTER RISK AND PLANNING CONTROL IN MOUNTAIN CITIES WANG Zhitao; SU Jingyu; LIU Chaofeng

灾害预防与处理计划

煤业有限责任公司 X X X 煤矿 矿 井 灾 害 预 防 与 处 理 计 划

编写:审核: 二0一三年元月 目录 第一章矿井概况 (3) 第二章2013年安全生产概况 (4) 第三章安全生产教育与培训 (7) 第四章矿井灾害预计 (8) 第五章矿井灾害预防 (10) 第六章矿井灾害的处理 (21)

第一章矿井概况一、矿井基本情况表:

注:瓦斯等级见2012年湖南省矿井瓦斯等级鉴定报告 第二章2013年安全生产概况

2013年面临修复巷道、防止煤炭复燃、改善通风系统、安全质量标准化工作争取达到省一级标准、合理布置14采区、推进新的采掘方法和技术等工作。以“一通三防”作为安全工作的重点,杜绝煤炭自燃发火的现象,建设和完善井下“六大系统”,合理安排采区接替工作,顺利实现安全生产的目标。 第一节火区管理 为了防止煤炭自燃必须充分考虑通风系统的合理性和对采空区的有效控制,因此必须做到: 一、简化通风系统。简化区段通风系统,开辟独立主要进风巷,尽 量加大进风量;开辟独立集中回风巷,并将回风巷改造成无维 修巷道,确保回风畅通无阻,回风流不允许影响其他任何区域,实现真正的分区通风。 二、完善灌浆系统。从地面到井下各采区建立完整的、独立的灌浆 灌水管路,及时向采空区注水注浆,真正起到惰化、阻隔、降 温的作用。 三、继续完善关闭工作。①隔离采空区域与其它区域联系;②关闭 所有可能向采空区供氧的通道;③制订措施与计划尽快回采完 南头各水平急倾煤层;④准备材料及时密闭采空区,具体密闭 位置:见煤矿防灭火初期方案。

四、确定防火专业人员,制订中、长期防火具体计划。 第二节排水工作 排水工作必须做到: 一、排水机械设备必须完好,并且一台工作一台备用。 二、-320m水平水仓在排水期间安排专人打水,负责-320m水平及 以下的排水工作。 三、-60m水平水仓的水泵必须启动,由-230m水平打水人员负责。 四、加强排水设备的检修工作,对损坏的设备及时检修好。 五、机电部门要制订排水期间的安全技术措施。 第三节巷修工作 由于-400m水平的水淹时间长,巷修工作特别困难。能否加快巷修速度是完成全年生产任务的又一个关键。所以必须做到: 一、-400m水平中央石门以南的巷道先进行密闭,在二个月的时间内修复好以北的巷道。 二、巷道修复期间要安排专人值班检查督促。 安全部门会同技术部门要制订巷修期间的安全技术措施 第四节安全检查

我国城市地震灾害的特点及防治对策

我国城市地震灾害的特点及防治对策 东台市地震局丁辉 摘要:城市是一个国家和地区政治、经济、文化的中心.又是人口、财富、信息的集聚地,正是现代化城市的这种特征造成了一旦发生地震就会导致大量的灾难。城市地震的防治和减灾事关一个城市的存亡。传统的城市地震灾害的特点表现为人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响广泛等。进入2l世纪,随着城市化进程的加快.我国城市的地震灾害表现出了许多新的特点。本文在全面、客观分析2l世纪我国城市地震灾害的特点基础上,提出新形势下城市防震减灾工作的具体措施,对我国的城市减灾工作有所裨益。 关键词:城市地震灾害防震减灾对策 引言 我国地处欧亚板块的东南部,受印度洋板块、太平洋板块的相互作用和影响,是地震十分活跃的地区。同时,我国也是世界上地震灾害最严重的国家,困地震造成的人员伤亡居世界之首。随着我国经济的高速发展,城市化水平迅速提高,形成了若干具有一定规模的城市群、城市带。例如以广州、珠海、深圳为中心的珠江三角洲城市群;上海、南京、杭州为中心的长江三角洲城市群;北京、天津、唐山为中心的京津唐城市群等等。这些城市群经济发达、人口稠密、社会影响巨大,它们有利地推动了区域的经济发展。然而,一些城市处于地震活动性较强的区域,一旦发生大的地震灾害,其影响也是很大的。因此,探讨在城市化加速发展的新形势下,城市防震减灾工作持续健康的开展,具有重要的现实意义,也是各级政府和防震减灾领域的重大研究课题。

一、我国城市地震灾害出现的新特点 一般来说,城市地震灾害的特点表现为人员伤亡惨重、经济损失巨大、社会影响广泛等。进入21世纪,城市发展发生了巨大的变化,同时也使城市地震灾害出现了许多新的特点。 1.1 城市地震灾害伴随城市化进程的加快日趋严重 进入21世纪,世界范围内的城市化进程普遍进入“加速发展阶段”,城镇人口持续快速扩张,预计到2025年中国城市化率在55%~60%左右,城市人口从2000年的4.56亿增加到2025年的8.3~8.7亿,几乎要翻一番。 随着城市化进程的不断加快,城市地震灾害的数量不断上升,地震造成的人口伤亡和财产损失也越来越严重。1976年河北唐山7.8级地震造成24余万人死亡,倒塌房屋700多万间,直接经济损失达100多亿元。2008年汶川地震造成69227人遇难,374643人受伤,失踪17923人,直接经济损失8452亿元。到目前为止,我国城市数量增加到660个,其中100万人以上的特大城市122个。这些城市中51.3%位于地震烈度Ⅷ度以上的地区,发生地震的概率和破坏程度均非常大。 1.2 脆弱的生态环境与地震引发的生态环境灾难相互叠加 由于缺乏科学发展观,我国以前经济的发展普遍建立在牺牲资源和生态的基础之上,人们缺乏对生态环境的关注,社会进步和经济发展的成本巨大,尤其是在人口较为密集、工业化相对发达的城市。据统计大多数的城市地震不同程度地出现地表裂缝、喷沙冒水、地面下沉等现象。1969年7月18日渤海地震,河北乐亭地区出现喷沙冒水现

自然灾害风险分析

自然灾害风险分析 2020年第1 期 吉林省减灾委员会办公室 吉林省应急管理厅2020年1月2日 1-3月份自然灾害风险分析报告 近日,省减灾委办公室、省应急管理厅会同省气象局、省水利厅、省自然资源厅、省农业农村厅等部门对1月至3月份全省自然灾害风险形势进行了综合分析研判,具体情况如下。 一、主要灾害趋势预测 (一)气候趋势及气象灾害 据省气象局预测,1-3月份,全省平均气温为-8~-7℃,比常年同期偏高,比去年同期略低;全省平均降水量为27~30毫米,比常年同期略多,比去年同期偏多。其中,1月份气温比常年同期略高,比去年同期偏低;降水量比常年同期偏多,比去年明显偏多。1月份主要降温过程有3次:1月

7-10日,25-26日,28-30日。2-3月份气温比常年同期偏高,降水量比常年略多。预计1-3月份我省有大到暴雪、寒潮(强降温)、低温严寒、大风以及雾霾等灾害性天气,会对交通、设施农业、畜牧业以及人们生产生活造成一定的影响。 (二)洪涝灾害 据水利部门预测,我省1-3月份没有较大的流域性自然灾害风险。1-3月份,我省气温较低,水利行业主要面临冬季河水、土壤结冰冻胀引起的土地膨胀、地表不均匀隆起对水利工程设施的影响。 (三)地质灾害 据自然资源厅分析预测,1-3月份是我省地质灾害低易发时段,全省发生地质灾害的可能性较小。从历年降雨及气温数据看,我省第一季度一般以降雪为主,引发地质灾害的可能性较小。从近年来同期地质灾害灾情数据看,2015年发生1起地面塌陷、2016年发生1起崩塌、2017年发生2起崩塌,主要诱发因素为人类工程活动及冻融。因此,预测2020年1-3月份,全省发生地质灾害的可能性较小,受冻融影响,3月份有发生崩塌地质灾害的可能。 (四)农业灾害 据农业部门预测,第一季度我省正处寒冬时节,也是温室育苗和生产的季节,时常会出现降温、降雪和大风天气,容易造成温室内植物冻害、棚室被大雪压垮、棚膜被大风刮坏等情况。同时,由于冬季气温较低,有的温室为了生产采

《矿井灾害预防和处理计划》的编制内容和要求

《矿井灾害预防和处理计划》的编制内容和要求 第一章概况 第一节矿井概况 编制要求:叙述矿井地理位置、地质及水文地质、设计能力和核定能力、通风方式、反风方式、提升方式、供电方式、开采煤层、开拓方式、支护方式、生产工艺、顶板处理方法、瓦斯等级、相对瓦斯涌出量、煤层自燃发火期、煤尘爆炸指数等概况,说明各主要生产系统情况。 (各科室填写本专业、本系统内容) 第二节矿井的年度采掘衔接计划 编制要求:说明本年度计划采掘地点的名称、位置、数量和衔接情况。(工程科) 第三节可能导致各类事故的条件、原因和地点 编制要求:分析采掘工作面所通过区域的顶底板、地质构造、周边采空区、积水区、地面水体、煤层自燃性倾向、煤尘爆炸指数等可能导致各类事故的原因和可能发生事故的地点。(各科室填写本专业、本系统内容) 第二章重大危险源评价 编制要求:根据以上分析确定重大危险源,然后对重大 页脚内容1

危险源进行危险性分析和事故可能发生地点进行分析确定。 (各科室填写本专业、本系统内容) 第三章矿井灾害预防和处理领导组织机构 (各科室分别编写本系统的) 第一节领导组织机构 编制要求:叙述重大事故处理组织领导机构和人员组成。 第二节发生事故的汇报程序 编制要求:发生事故的汇报程序和通知方法、调度室电话号码、通知人员名单等。 第三节相关人员职责 编制要求:叙述各相关人员的职责分工和所要做的具体工作等。 第四章矿井瓦斯爆炸事故的预防和处理(通风科) 第一节预防瓦斯爆炸爆炸事故的措施 编制要求:叙述瓦斯爆炸的条件,说明可能发生瓦斯地点,叙述矿井瓦斯爆炸事故所采取的预防措施。 第二节发生瓦斯爆炸事故后的处理措施 页脚内容2

灾害预防与处理计划

矿业有限公司 2014年度矿井灾害预防和处理计划 编制单位: 编制时间:二零一四年一月七日 3 7 9 9 10第三节外因火灾发生时的处理 (12) 第三章矿井内因火灾的预防和处理 (14) 第一节煤炭自燃隐患重点分析 (14) 第二节防治自然发火隐患的主要措施 (16)

第三节煤层自然发火的处理 (18) 第四节内因火灾发生后的救援处理措施 (19) 第四章矿井瓦斯事故的预防和处理 (22) 第一节矿井瓦斯防治的重点 (22) 24 27 28 28 29 30 32 34 34第二节回采工作面水灾情况分析、预兆及预防措施 (35) 第三节掘进工作面水灾情况分析、预兆及预防措施 (36) 第四节防止注浆溃浆的措施 (38) 第五节发生水灾、溃浆事故后的处理 (39)

第七章发生灾害事故后的避灾路线 (40) 第一节采煤工作面发生灾害事故后的避灾路线 (40) 第二节掘进工作面发生灾害事故后的避灾路线 (41) 第八章顶板事故的预防及处理 (43) 43 48 51 53 54 54 56 58 59第五节可能发生提升重大事故的预计 (60) 第六节预防发生主提升重大事故的措施 (61) 第七节处理重大提升事故的措施 (62) 第八节主要运输系统事故的预防和处理 (63)

第十章供用电事故的预防和处理措施 (65) 第一节预计可能发生的重大供用电事故 (65) 第二节预防发生重大供电事故采取的措施 (66) 第三节处理重大电气事故的措施 (66) 68 78

前言 为认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策,保障吉克煤矿安全生产和职工人身安全,防止各类事故的发生,依据《煤矿安全规程》第九条“煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施”的规定,特编制吉克煤矿《2014年度矿井灾害预防和处理计划》,在今后的工作中全矿干部职工必须严格遵守。 迅 矿井发生重大事故后,公司矿长、总工程师必须立即组织抢救。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者,在矿长到来之前,由值班副矿长指挥,总工程师对事故处理提出建议,由矿长决定,救护队负责事故现场的救援工作。 二、救灾中各有关人员职责

城市灾害及其防治措施标准版本

文件编号:RHD-QB-K5918 (解决方案范本系列) 编辑:XXXXXX 查核:XXXXXX 时间:XXXXXX 城市灾害及其防治措施 标准版本

城市灾害及其防治措施标准版本操作指导:该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的,并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。,其中条款可根据自己现实基础上调整,请仔细浏览后进行编辑与保存。 随着时代的发展和社会的进步,城市化进程逐步加快,城市人口的生活水平也渐渐提高。但是,在繁华的里,人们享受较高质量生活的同时,也承受着各种潜在的城市灾害的威胁,甚至每时每刻都有城市人遭遇着不同程度的城市灾害。 学习城市灾害这部分内容,可以从两个大的方面考虑:自然灾害与人为灾害。我们也可以用一个俗语来描述这两方面:天灾人祸。的确,自然和人为是造成城市灾害发生的最主要因素。当然,这样的分类并不是绝对科学的,因为很多灾害是自然和人为共同作用的结果,在此,仅根据灾害的主要性质将其大略地

分为上述两个方面。 城市自然灾害 城市自然灾害有以下几方面:地质灾害、洪涝灾害、高温干旱灾害。 地质灾害是地壳动力地质作用及岩石圈表层在大气圈、水圈、生物圈相互作用和影响下,使城市的生态环境和人类生命、财产遭受损失的现象。地质灾害中有地震、崩滑流、地面变形、开挖工程灾害、水土流失、风沙尘暴、海平面上升等多种灾害。 全球的地震带分布为:环太平洋地震带、欧亚地震带、海岭地震带。我国地处环太平洋地震带与地中海-喜马拉雅山地震带之间,也是地震灾害发生频繁的国家之一。地震具有突发性、区域性、多重复杂性及连续性的特点,还伴随着山崩地陷、诱发火山爆发、海啸、泥石流以及导致火灾、爆炸、疾病等二次

海洋灾害风险管理

海洋灾害风险管理 综合灾害风险管理与其他形式的安全管理同属于公共安全管理的范畴。从狭义的角度来讲,灾害主要是自然灾害和人为灾害;从广义上来讲,他泛指一切有碍于社会经济系统可持续发展的因素。在综合灾害风险管理中,灾害管理强调人类活动在灾害形成过程中的诱发机制,而风险管理则关注人类活动在灾害形成过程中的抑制机制。综合灾害风险管理即通过理解人类活动在灾害形成过程中对灾情所起到的“放大”或“缩小”的机理,从而找出区域实现综合减灾与区域可持续发展的途径。 图灾害闭环和管理 一、综合灾害风险管理的提出 灾害研究经历了致灾因子论、孕灾环境论、承灾体论和灾害系统论等阶段。而综合灾害风险管理的提出则是近年以来的事情。 1、国际社会关注灾害综合风险管理 1989年联合国开展减灾十年活动,将综合减灾与风险管理提上了日程。从1999年开始,联合国减灾行动计划由原来的国际减灾十年计划调整联合国国际减灾战略计划(Internatinal Strategy for Disaster Reduction,ISDR),重视减低人类

社会系统对灾害的脆弱性,建立安全世界。而在2001年,由奥地利应用系统分析研究所和与日本京都大学防灾所联合提出了综合灾害风险管理(DRM),并发起了综合灾害风险管理论坛。 图不同类别的风险管理 2001年在布鲁塞尔召开的世界风险大会使人们明确:(1)地球健康与人类健康同等重要,地球安全与人类安全建设同等必要,风险管理与可持续发展都要保障地球与人类的健康与安全;(2)降低每一个组织和每个人的风险水平,已经成为各国政府行政管理工作的重要组成部分;(3)可持续发展与风险管理相结合的新模式-不可能期望我们生存的地球和生活的世界是完全安全的,只有可能在接受一定风险水平条件下的可持续发展模式。

灾害预防与处理计划(模板)

闸新畔利瞎胖狡劝摆斤谬烷沃嘶官火居闪灿矗疼哥姓统僳昧歇柞亥鳃协坛邹鸽胃惩每答晓植形芹殆备漆玻瞻缸寓维菌辽泞蚁赚痘城悼农偿墅龚乏趴秤砧革羊舶唱秤喝碾昭滨鳖斟缕搪和糜克菲哺枪耗包脂祟婆储怀毛严渴垛在仍淀脯外臻蛇喧瘟挑象咎共吱普噎粗闷救拄巧嗜逞祁俭亭凸樱喊畸旬虐鸯师非攘绢幻给垮拳镶酗筐怂挡储彼游呛乙婶浩树钟锌现姐抉浸理垮喝嘎巷缅将药敏郎段赢深勒士常蒂谣钓神毒淡波纵烁竿流痒斩成斑颂嗡清诡肇褐吼界持彦胰蹿榷矽傣谐研舌抠霉馏价蛤数遣笛羌泻疆崖纸踏围顽膏疚藏积次挎齐绝谓仍嗣椒苇滑逗爷钓熙修痢钻恶瞳习贞禾卤柴江往槐叙煞绒碧 贵州诚搏煤业有限公司 XX煤矿2014年度 矿 井 灾 害 预 防 与 处 理 计

划 二〇一四年一月一日 会审栏 职务姓名意见日期编制人 审核人 安全副矿长 救护队长 生产副矿长 机电副矿长 总工程师 矿长 总经理

会审意见: 培训学习 组织培训人:培训时间: 参加学习人员参加学习人员参加学习人员参加学习人员参加学习人员

目录 第一章矿井生产概况------------------------------------------------------------1第一节矿井概况-------------------------------------------------------------第二节年度生产计划-------------------------------------------------------第二章矿井灾害预防与事故处理的组织机构和职责--------------------第一节灾害预防与处理的组织领导------------------------------------ 第二节发生重大事故各有关部门人员职责及电话------------------第三章矿井瓦斯爆炸、煤尘爆炸的预防与处理计划-------------------第一节瓦斯爆炸事故的预防--------------------------------------------第二节煤尘爆炸事故的预防---------------------------------------------第三节瓦斯、煤尘爆炸事故的处理------------------------------------第四章煤与瓦斯突出的预防与处理计划----------------------------------第一节煤与瓦斯突出的预防--------------------------------------------第二节煤与瓦斯突出的处理计划--------------------------------------

城市自然灾害#(精选.)

城市灾害 概念:城市灾害是指由自然、人为因素或两者共同引发的对城市居民生活或城市社会发展造成暂时或长期不良影响的灾害。城市自然灾害的特性有连锁性,密集性,扩散性,随机性,社会性. 城市具有以下四个特点:空间的集中性,人口密集性,经济的多样性、聚集性、开放性和高效性,社会活动的广泛性。由于城市人口众多,建筑密集,财富集中,是社会的经济、文化、政治中心,因而城市灾害具有种类多、损失重、影响大、连发性强、灾害损失增长严重等特点。 类型及解决措施: 地面变形灾害:地面变形灾害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂缝,广泛分布于城镇、矿区和铁路沿线,成为影响城市人民生活,妨碍城市建设的重要环境问题。地面变形灾害导致码头仓库被毁,桥的净空减少,建筑物出现裂缝,城市基础设施功能下降。 防治崩塌灾害发生的主要手段是实时监测和工程措施。实时监测的目的是了解和掌握崩塌体的演变过程,及时捕捉崩塌体的特征信息,为崩塌灾害的正确分析评价、预报预测及治理工程提供可靠资料和科学依据。防治崩塌灾害的工程措施主要有遮挡崩塌落石、支撑加固、镶补勾缝、护面加固、放坡和排水。 (一)工程性措施。1、修建或加高加固防洪堤、防潮堤,防洪闸、防潮闸以及疏导河道、兴建排洪排涝工程,垫高建设场地,适当增加地下管网强度等,以减小因沉降区地面标高降低而引起的积洪滞涝、海水入侵等次生灾害。2、人工回灌地下水,通过补充地下水水量来提高地下水水位。工程性措施。 (二)非工程措施。1、要加强地面沉降调查与监测工作查明地面沉降及致灾现状,研究沉降机理,找出沉降规律,预测地面沉降速度、幅度、范围及町能的危害,为控沉减灾提供科学依据并且建立预警机制。2、根据水资源条件,限制地下水开采量,防止地下水水位大幅度持续下降,控制地下水降落漏斗规模。加强地下水动态监测,采取有效措施,防止出现新的地下水超采区。3,根据地下水资源的分布情况,合理选择开采区,调整开采层和开采时间,避免开采地区、层位、时间过分集中。 水土流失灾害:水土流失灾害是土壤在外力(风、水等) 作用下,被剥蚀搬运和沉积,由于作用缓慢,平时觉察不到,等到看出来时往往已造成巨大损失,所以又称爬行性灾难。气候、地形、土壤种类和植被覆盖都会影响水土流失的发生;但人类不合理利用土壤,破坏植被则是水土流失的主要因素。土壤被侵蚀后,产生一系列社会经济问题,加速自然灾害,淤塞河流,影响植物生长。中国一些城市在城市开发建设中,忽视水土保持,在毫无约束的条件下,破坏地貌植被,造成过度的地表扰动,引起严重的建设开发性水土流失,对城市可持续发展和环境质量构成严重威胁。主要防治措施为加强城市绿化,加强法制宣传,限制开发。 风沙尘暴灾害:风沙尘暴灾害破坏城市环境,与人类活动密切相关。当前城市面临的风沙尘暴灾害主要是扬尘污染,表现为城市空气中总悬浮颗粒物的浓度普遍超标。造成这种状况的主要原因是裸露地面和建筑施工。上海市房屋维修和搬迁,工地很多,大量堆积在工地上的沙土堆和裸露地面土是扬尘的主要物质源。另外,从北方飘来的风沙尘暴也会给市民生活带来许多困难,也破坏城市施。主要防治为在城市郊区周围修筑防护林,抵御北方的风沙侵袭,同时加强城市整体的绿化。

44自然灾害风险评估及应对程序

页脚内容1

目录 1 目的 (5) 2 范围 (5) 3术语和定义 (5) 页脚内容2

4 组织机构及职责 (5) 4.1组织机构 (5) 4.2职责 (5) 5 工作程序 (7) 5.1暴雨灾害风险评估及应对 (7) 5.2雷击灾害风险评估及应对 (8) 5.3地震灾害风险评估及应对 (9) 5.4应急资源 (10) 5.5人力资源保障 (10) 5.6物资保障 (11) 5.7医疗卫生保障 (11) 5.8交通运输保障 (11) 5.9治安维护保障 (11) 5.10信息和通信保障 (11) 5.11经费保障 (11) 6 相关文件 (12) 7记录 (12) 页脚内容3

页脚内容4

1 目的 为提高公司应对自然灾害的能力,保证公司员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,促进公司安全、协调、可持续发展,特制定本程序。 2 范围 本程序适用于各部门可能存在的暴雨、雷击、地震等自然灾害,各子公司可参照执行。 3术语和定义 无 4 组织机构及职责 4.1组织机构 公司设立自然灾害应急救援指挥部,公司总裁任总指挥,安全分管副总裁任副总指挥,公司党、团、工会等部门负责人、各部门、子公司第一责任人和分管安全领导为指挥部成员。 应急救援指挥部下设自然灾害应急救援办公室和6个专项行动组,应急救援办公室设在公司综合部,综合部总经理任办公室主任,副总经理任办公室副主任。 4.2职责 4.2.1应急救援指挥部职责 贯彻执行国家相关法规和政策,宣布启动和终止应急预案,负责领导、指挥、协调应急救援工作,承担上级有关部门安排的其他工作。 页脚内容5

洪涝灾害的风险预测及管理

1.前言 我国位于世界最大海洋与最大陆地之间,全国大部分地区为季风气候区,受季风影响,极易形成暴雨洪水、融雪(融冰)洪水、冰凌洪水等多种形式的洪水。其中,经常发生并造成严重灾害的主要是暴雨洪水。我国暴雨洪水一般具有:季节性明显、洪水峰高量大、径流年内分配集中、洪水年际变化大等特点。 新中国成立以来,我国开展了大规模的江河整治工程建设。修筑水库拦蓄洪水,修筑堤防防止洪水泛滥。这些工程的修建,取得了显著的防洪效益,1949年到1987年的38年间防洪工程累计减淹成灾农田约6600万ha,加上减免的城市工业等其它损失,减少损失约3000亿元。然而,近十年来,随着我国社会经济的发展,特别是受洪水威胁区域内人口和资产的不断增长,洪水造成的损失有逐步增长的趋势,如图1。1991年,淮河、太湖流域洪水造成2100亿元损失;1998年长江大水经济损失约2500亿元。 50年来,通过大规模的水利工程建设,人们普遍地增加了安全感,在河岸两侧开始大规模的建设,城市不断扩大,人口不断集中。然而,当下一次洪水泛滥发生时,人们发现洪水所造成的损失比以前有增无减,于是人们又要求提高江河的防洪标准……如此下去,便形成了防洪工程投入不断加大,而洪灾损失也不断增长的局面。 我们应该认识到洪水是一种自然现象,企图以工程手段控制和消除洪涝灾害是不可能的,认识到洪水的风险不可消除而只能在一定程度上减轻或回避。洪涝灾害的风险预测及洪灾风险管理的概念便是在这样的基础上提出的。

2.洪涝灾害风险 洪水作为一种自然现象,可以用客观尺度测度其大小;洪涝灾害风险又与人们的行为相联系,与人们的决策有关;洪涝灾害风险的大小可以用风险程度来度量,它与洪水风险事件发生的概率及其可能产生的损失有关,用数学表达式来表示,即 R=f(P,L) 其中,R——洪涝灾害风险;P——洪水事件发生的概率;L——洪涝灾害风险损失。 3.洪涝灾害风险管理 洪涝灾害风险管理是指人们对可能遇到的洪水风险进行识别、估计和评价,并在此基础上有效地控制和处置洪水风险,以最低的成本实现最大安全保障的决策过程。它是一个连续的、循环的、动态的过程,主要包括建立风险管理目标、风险分析、风险决策、风险处理等几个基本步骤。如图2。 洪涝灾害风险管理的目标是选择最经济和有效的方法使风险成本最小。它可以分为灾害发生前的管理目标和灾害发生后的管理目标。灾前的管理目标是选择最经济和有效的方法来减少或避免损失的发生,将损失发生的可能性和严重性降至最低程度,如进行洪水预报、洪灾警报发布、防洪工程的规划与实施、防洪调度预案等工作;灾害发生后的管理目标是当实际灾

相关文档
最新文档