上海邮轮母港建设的主要问题及其对策
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的基础 。香 港气候 温 暖 ，港 口条件 优异 ，国际航线 遍
意见 》（ 以下简称国务院 《 意见 》 ）的出台，国际邮 轮母港的打造已被明确提出并成为上海国际航运中心
基金项 目：上海市重点学科建设项 目 （ ３ ６１），上海海事大学科研基 金 （ ０ １ ０ ７ Ｓ０ ０ ２ １ ０ ２ ），上海高校 青年教 师培养资助计划项 目 （ ｈｌ Ｏ ）。 ｓｓ １ １ ６
邮轮母港 ，是指 邮轮始 发港 ，也是 邮轮 的基 地 ，
建设 中重 要 的一 环 。邮轮产 业是 航运服 务产 业链 的 中
能够提供多艘大型邮轮停靠过夜及其进出所需的综合 高端 环节 ，发展 邮轮 产业不 但能 带来八 方游 客 ，而且 服务及设施 ，如邮轮补给 、 维护修理 、工作人员轮换 有利于优化航运 中心软环境的建设 。同时随着我国国
邮轮公司关注中国市场 ，我国各个港 口城市也掀起 了
一
股建 设 国际 邮轮母 港 的热潮 。 目前 上海 邮轮港 口主要集 中在吴 淞 口国 际邮轮码
头和北 外滩上 海 国际客运 中心 。吴淞 口国际 邮轮 码头
够及时输送邮轮上的大量旅客；停泊港 口附近拥有大
型 购物 、餐饮 与宾馆设 施 以接待游 客 ；邮轮 出入 境旅
的集聚地 ，其发展水平 已经成为衡量一个 国家或地区 场潜力对专用的邮轮停靠港 口的需求也在相应增长， 世界上公认 的邮轮母港具有一些共同的特点：要 拥有 良好水深条件的码头和航道 ；能够吸引大量的邮
轮在 港停 泊 ，并 带来 大量旅 客 ；母 港所在 港 口城 市旅 游 资源或 旅游腹 地充 足 ；有 健全发 达 的交 通 网络 ，能
样 的问题 ，市 区的：＃ 滩 邮轮码 头条件 有 限 ，吴 淞 口 ｌｂ ｔ
国际邮轮码头条件较好 ，但距离市区相对较远 。
（ ２）与机 场对 接 方 面 。综 观两 大 邮 轮母 港 ，无 不依赖 机场 形成 联动 客流运 输系统 。上 海 已经拥有 两 畅通 ，主要 是 因为上海 市 内主要交 通工 具还 是地铁 和 造成不 便 。在母 港建设 规划 中应考 虑交 通 因素 ，以避 免反 复动工 。
同时也 带来 了巨大 的经济 效益 。 因此 不仅越 来越 多 的
候船中心 （ 一关三检 、行李 、 停车等 ）以及相关配套 设施 （ 商业 、餐饮 、酒店、交通等 ）。邮轮母港是邮
轮运输 中的基础 和 中心 ，且越来 越成 为社会 经济 活动 社会 经 济发展 水平 的重 要标 志 。
等 。邮 轮母 港 一 般 由水 域设 施 和 陆 域设 施 两 部 分 组 成 ，水 域设 施包 括泊位 、码头 等 内容 ，陆域 设施 包括
民消费水平的提高 ， 旅游消费需求迅速增长 ，人们 的 旅游观念也从游览为主向度假休闲转变 ，邮轮旅游时 尚 、高档 、前卫 、休 闲、浪漫的特 质恰恰符合其需 求。就上海而言，２ １年上海以举办世博会为契机 ， ００ 实现邮轮经济直接 收人３ 亿美元 。邮轮经济 的巨大市
６
３ 比 较 与 启 示 ．
免税商店，允许在邮轮母港或停靠港的港区内设立免 税商店延伸店，便利游客购物。若不加强软环境的建 设 ，将会影响上海 邮轮经济 的综合竞争力。
３ 邮轮 经济 产业化 运作 不足 ．
（ ）邮轮母 港 选 址方 面 。香 港 现有 邮轮码 头 的 １
服务设施紧张，将新建启德码头。上海与香港面临同
、
上海邮轮母港建设 的重要性与现状
上海 要 建 设 成 为 国际 航 运 中心 不 但 要 有 良好 的 “ ”的流通 ，还要 有 “ 物 客” 的流通 。当前上 海港 货
二 、国内外邮轮母港发展经验与启示
以国 内香港 和 国外 迈 阿密两个 邮轮母 港 为例 ，分 析借 鉴 邮轮母 港 的发展 经验 。
１ 香 港邮轮母 港的发展 ．
物吞吐量位居世界第一 ，而客运吞吐量却相对落后。 随着２０ 年 《 ０９ 国务院关于推进上海加快发展现代服务
业 和先进 制造业 建设 国际金 融 中心和 国际航运 中心 的
香港是亚洲地区继新加坡之后快速发展的邮轮产 业城市 ，其 良好的经济为邮轮在港发展奠定了非常好
建设邮轮母港的一个重要因素是 国际邮轮公司在
当地设 立地 区总部 或公 司 总部 。当前 重要 的瓶 颈是 邮
轮产业化体系和配套服务体系 、产业结构还未形成。 于上海在邮轮配套措施及运营管理方面经验不足 ， 未
邮轮 码 头 建 设 和 设 立 旅 行社 ，形成 完 善 的 邮 轮产 业
大国际机场 ，但是与现有的两座邮轮码头交通连接不 就 目前而言 ，北美市场依旧是邮轮经济市场主力 。由 公交 ，但这两者都没有直接连接到码头周围，给旅客 来 上海 邮轮母 港 的发展 还需 要 国外 邮轮公 司在华 参 与 体系。
定位在为７ 万总吨以上的大型邮轮提供靠泊 ，与北外
滩客运 中心互 补 。北外滩 客运 中心码 头位 于虹 口区 ，
客的通关政策完善 ，程序符合国来自百度文库惯例以及能提供对 于停靠过夜船舶的维护修理服务等。
一
岸线 总长 ８ ０ｍ，泊 位水 深 ８ｒ，拥 有 ３ 可 同时停 靠 ７ ｎ 个 ７ － ８ ｉ 国际大 型 邮轮泊 位 。２ ０－ ２ １年 上海 到 ７ ～ Ｚ＇ ｔ 级 ０ ５ ００ 港 邮轮数 及旅 客接 待量 如表 １ 所示 。
上海邮轮母港建设的主要 问题及其 对策
上海海事大学交通运输 学院 陈继红 徐祥铭 陈怡婧
摘要 ：邮轮母港建设对 于上 海港 口发展 以及航 运 中心建设具有重大意义。 以香港和迈 阿密两个世界 知名邮轮母港为例 ，分析其
在母港建设和旅游服务 方面具备 的优 势和特 点 ，提 出上海建设邮轮母港在 配套服务和政 策机 制等方面还存 在诸 多问题 ，并提 出 完善配套政策、加 强区域合作 、加快企业集聚 、加强产业体 系建设等发展 对策。 关键 词 ：上海 ；邮轮母 港；建设
意见 》（ 以下简称国务院 《 意见 》 ）的出台，国际邮 轮母港的打造已被明确提出并成为上海国际航运中心
基金项 目：上海市重点学科建设项 目 （ ３ ６１），上海海事大学科研基 金 （ ０ １ ０ ７ Ｓ０ ０ ２ １ ０ ２ ），上海高校 青年教 师培养资助计划项 目 （ ｈｌ Ｏ ）。 ｓｓ １ １ ６
邮轮母港 ，是指 邮轮始 发港 ，也是 邮轮 的基 地 ，
建设 中重 要 的一 环 。邮轮产 业是 航运服 务产 业链 的 中
能够提供多艘大型邮轮停靠过夜及其进出所需的综合 高端 环节 ，发展 邮轮 产业不 但能 带来八 方游 客 ，而且 服务及设施 ，如邮轮补给 、 维护修理 、工作人员轮换 有利于优化航运 中心软环境的建设 。同时随着我国国
邮轮公司关注中国市场 ，我国各个港 口城市也掀起 了
一
股建 设 国际 邮轮母 港 的热潮 。 目前 上海 邮轮港 口主要集 中在吴 淞 口国 际邮轮码
头和北 外滩上 海 国际客运 中心 。吴淞 口国际 邮轮 码头
够及时输送邮轮上的大量旅客；停泊港 口附近拥有大
型 购物 、餐饮 与宾馆设 施 以接待游 客 ；邮轮 出入 境旅
的集聚地 ，其发展水平 已经成为衡量一个 国家或地区 场潜力对专用的邮轮停靠港 口的需求也在相应增长， 世界上公认 的邮轮母港具有一些共同的特点：要 拥有 良好水深条件的码头和航道 ；能够吸引大量的邮
轮在 港停 泊 ，并 带来 大量旅 客 ；母 港所在 港 口城 市旅 游 资源或 旅游腹 地充 足 ；有 健全发 达 的交 通 网络 ，能
样 的问题 ，市 区的：＃ 滩 邮轮码 头条件 有 限 ，吴 淞 口 ｌｂ ｔ
国际邮轮码头条件较好 ，但距离市区相对较远 。
（ ２）与机 场对 接 方 面 。综 观两 大 邮 轮母 港 ，无 不依赖 机场 形成 联动 客流运 输系统 。上 海 已经拥有 两 畅通 ，主要 是 因为上海 市 内主要交 通工 具还 是地铁 和 造成不 便 。在母 港建设 规划 中应考 虑交 通 因素 ，以避 免反 复动工 。
同时也 带来 了巨大 的经济 效益 。 因此 不仅越 来越 多 的
候船中心 （ 一关三检 、行李 、 停车等 ）以及相关配套 设施 （ 商业 、餐饮 、酒店、交通等 ）。邮轮母港是邮
轮运输 中的基础 和 中心 ，且越来 越成 为社会 经济 活动 社会 经 济发展 水平 的重 要标 志 。
等 。邮 轮母 港 一 般 由水 域设 施 和 陆 域设 施 两 部 分 组 成 ，水 域设 施包 括泊位 、码头 等 内容 ，陆域 设施 包括
民消费水平的提高 ， 旅游消费需求迅速增长 ，人们 的 旅游观念也从游览为主向度假休闲转变 ，邮轮旅游时 尚 、高档 、前卫 、休 闲、浪漫的特 质恰恰符合其需 求。就上海而言，２ １年上海以举办世博会为契机 ， ００ 实现邮轮经济直接 收人３ 亿美元 。邮轮经济 的巨大市
６
３ 比 较 与 启 示 ．
免税商店，允许在邮轮母港或停靠港的港区内设立免 税商店延伸店，便利游客购物。若不加强软环境的建 设 ，将会影响上海 邮轮经济 的综合竞争力。
３ 邮轮 经济 产业化 运作 不足 ．
（ ）邮轮母 港 选 址方 面 。香 港 现有 邮轮码 头 的 １
服务设施紧张，将新建启德码头。上海与香港面临同
、
上海邮轮母港建设 的重要性与现状
上海 要 建 设 成 为 国际 航 运 中心 不 但 要 有 良好 的 “ ”的流通 ，还要 有 “ 物 客” 的流通 。当前上 海港 货
二 、国内外邮轮母港发展经验与启示
以国 内香港 和 国外 迈 阿密两个 邮轮母 港 为例 ，分 析借 鉴 邮轮母 港 的发展 经验 。
１ 香 港邮轮母 港的发展 ．
物吞吐量位居世界第一 ，而客运吞吐量却相对落后。 随着２０ 年 《 ０９ 国务院关于推进上海加快发展现代服务
业 和先进 制造业 建设 国际金 融 中心和 国际航运 中心 的
香港是亚洲地区继新加坡之后快速发展的邮轮产 业城市 ，其 良好的经济为邮轮在港发展奠定了非常好
建设邮轮母港的一个重要因素是 国际邮轮公司在
当地设 立地 区总部 或公 司 总部 。当前 重要 的瓶 颈是 邮
轮产业化体系和配套服务体系 、产业结构还未形成。 于上海在邮轮配套措施及运营管理方面经验不足 ， 未
邮轮 码 头 建 设 和 设 立 旅 行社 ，形成 完 善 的 邮 轮产 业
大国际机场 ，但是与现有的两座邮轮码头交通连接不 就 目前而言 ，北美市场依旧是邮轮经济市场主力 。由 公交 ，但这两者都没有直接连接到码头周围，给旅客 来 上海 邮轮母 港 的发展 还需 要 国外 邮轮公 司在华 参 与 体系。
定位在为７ 万总吨以上的大型邮轮提供靠泊 ，与北外
滩客运 中心互 补 。北外滩 客运 中心码 头位 于虹 口区 ，
客的通关政策完善 ，程序符合国来自百度文库惯例以及能提供对 于停靠过夜船舶的维护修理服务等。
一
岸线 总长 ８ ０ｍ，泊 位水 深 ８ｒ，拥 有 ３ 可 同时停 靠 ７ ｎ 个 ７ － ８ ｉ 国际大 型 邮轮泊 位 。２ ０－ ２ １年 上海 到 ７ ～ Ｚ＇ ｔ 级 ０ ５ ００ 港 邮轮数 及旅 客接 待量 如表 １ 所示 。
上海邮轮母港建设的主要 问题及其 对策
上海海事大学交通运输 学院 陈继红 徐祥铭 陈怡婧
摘要 ：邮轮母港建设对 于上 海港 口发展 以及航 运 中心建设具有重大意义。 以香港和迈 阿密两个世界 知名邮轮母港为例 ，分析其
在母港建设和旅游服务 方面具备 的优 势和特 点 ，提 出上海建设邮轮母港在 配套服务和政 策机 制等方面还存 在诸 多问题 ，并提 出 完善配套政策、加 强区域合作 、加快企业集聚 、加强产业体 系建设等发展 对策。 关键 词 ：上海 ；邮轮母 港；建设