国内最大一起企业破产重整案台前幕后

国内最大一起企业破产重整案台前幕后

2009年09月16日08:48 法制日报

曾面临270多起诉讼，申报债权金额110亿元涉及债权人1400余家，重整时遭遇商法领域所有法律问题，“科弘系”企业终在政府、法院和“管理人”的合力下“浴火重生”

新闻背景

常熟科弘系列企业均为在新加坡上市的台资企业———中国金属集团有限公司的全资子公司，总计注册外资4.31亿美元，位列“2008年中国制造业500强”

第373位。但受国际金融危机影响，企业资金链发生断裂，陷入经营危机。

2008年10月7日，科弘等5家企业的高管突然全部离开常熟。中国金属集团随后向新加坡证券交易所申请暂停股票交易。当时，从全国各地赶来的上千商家哄抢公司财产的事件一触即发。

企业面临一道生死命题。相对于以往的简单破产来说，新破产法引入重整制度的目的在于，可使面临困境但有挽救希望的企业避免破产清算，出现债务危机的企业利用这个程序，可避免被债权人过早解散清算，给企业起死回生的机会。然而在司法实践中，破产重整在国内还没有形成一套成熟的审判模式和经验，如何把握好多方利益的平衡，对法官是个严峻的挑战。

□视点调查

本报记者丁国锋

导读

“科弘系”5家企业的倒闭，被业内认为是多年来企业金融风险“积重难返”和企业“盲目扩张”种下的“恶果”导致。金融危机的爆发，又成了压垮科弘的最后一根“稻草”。

而在不到一年的时间，曾经面临着270多起诉讼案件，申报债权金额高达110亿元，涉及债权人达1450多家的“科弘系”，却在濒临全面破产的危急关头，通过“破产重整”而“浴火重生”。近日，主持“科弘系”破产重整的江苏省常熟市人民法院作出了裁定，正式批准了“管理人”团队作出的重整计划，宣布常熟“科弘系”5家企业破产重整成功，中国五矿集团公司和浙江物产集团出资36亿多元成为了5家企业的新投资者。

在赴江苏省常熟市就有关“科弘系”重整前后问题进行实地采访时，记者真切地感受到，作为国内最大一起企业破产重整案件，“科弘系”的“重生”，的确对当前经济危机下中国企业如何走出艰难的“低谷”，具有“标杆”和示范价值。

“科弘系”企业之所以受到广泛关注，源于它在国内乃至世界钢铁行业中的知名度。

在新加坡上市的台资企业中国金属集团于2003年成立，旗下子公司投资的5家企业是：常熟科弘材料科技有限公司、常熟星宇新兴建材有限公司、常熟星岛新兴建材有限公司、常熟星海新兴建材有限公司、常熟常钢板材有限公司。这5家公司均系外商独资企业。在与其合作的金融机构中，几乎涵盖了国内所有银行，花旗、渣打、法国巴黎、德商等在内的世界著名银行也赫然在列。

据了解，短短几年间“科弘系”企业“膨胀”程度一度令业内“刮目”———仅在2007年即实现销售额113亿元，跻身中国制造业500强行列，在常熟市当地成为第一纳税大户。公司高层还高调宣称2010年将达到500万吨镀锌钢铁的产能，成为钢铁行业一艘新兴的“航空母舰”。

然而，由于金融危机的影响，钢铁行业受到了较大冲击。事后的调查报告显示：“科弘系”企业近年将大量资金投入企业并购和产能扩张中，而其快速扩张又恰恰是通过短期融资方式来实现，正常贸易产生的利润被高额融资成本所消耗，同时企业的生产经营管理也存在较大问题。

资金链断裂，成为了压垮企业的最后一根“稻草”，并最终引发了2008年10月7日晚，在没有任何预兆的情况下，包括董事佘春泰在内的30多名台籍高管“集体撤离”事件，并迅速导致了上千家债权人的集中诉讼。

“2008年10月8日早晨，不少管理人员几乎同时发现，企业高管消失了，消息顿时不胫而走，扩散得极快，当天上午，在科弘企业有着巨额贷款的银行，自发地召开了会议紧急商量对策，而很多小债主们，也闻风而动，聚集到企业周围，哄抢财物，事态十分严重。”常熟市政府一位相关负责人介绍说。

当天下午，常熟市人民法院就接到了中信银行以星岛公司为被告的第1个案件，随后，建行等6家银行与部分当地的贸易商，也先后起诉了14个案件。该破产重组案件合议庭审判长、常熟市法院民二庭副庭长王东辉回忆说。

2008年10月9日，“科弘系”公司实际控股人———中国金属有限公司通过新加坡交易所发布公告，表示其已无力偿还已到期的金额为人民币7.1亿元的营运资金借款，并于10月10日正式停牌。

“科弘彻底垮了！”紧张气氛导致案件出现了集中起诉的“高峰期”。据介绍，截至2009年5月13日，常熟市法院受理的案件达147件，涉及标的额达23亿元。此外，还有外地法院受理的100多个以“科弘系”企业为被告的案件，前后共计270多个案件。

“墙倒众人推啊！”王东辉说，大范围的诉讼还导致了一些债权人采取了过激行为，而企业内部，也存在相关证据被人为破坏和毁灭的问题。

哪怕是一张桌椅被带出来，局面就随时可能失控;面对一触即发的危机，地方党委和政府发挥主导作用，法院通过发挥司法能动作用影响债权人“理性抉择”，促使整个局势彻底扭转

“7日晚上出现苗头后，市委市政府在第一时间就迅速召开了由书记市长参加的紧急会议。政府在仓促中，担当起了‘守夜城’的角色。”全程参与该事件的常熟市政府督导员孔伟文颇有感触地说，在2008年11月18日前，是党委政府发挥主导作用，法院通过发挥司法能动作用影响债权人“理性抉择”，促使整个局势彻底扭转走向“重整”的第一阶段。

据了解，除了常熟市法院抽调了40多人对“科弘系”庞大的资产进行财产保全、文书档案和计算机系统证据保全备份之外，公安部门还通过更换全部企业保安，实施了对企业的全面安保措施，严把企业的各个进出关口。王东辉说，哪怕是一张桌椅被带出来，局面就随时可能“失控”。

与此同时，常熟市政府成立的“‘科弘系’企业破产重整协调服务领导小组”也迅速投入运转，成员包括了各主要部门和相关单位的15位领导，常熟市市委书记王翔实际上“亲自挂帅”，确定了“依法指导、把关”的原则，并不下十几次参与会议和决策。常熟市政府副秘书长徐健介绍说。

而对企业来说，稳定员工情绪和尽快恢复生产，也是引导债权人理性考虑今后“方向”的最重要的方面。据徐健介绍，在协调领导小组的协调下，常熟地方政府先行垫付了用于员工工资、企业正常的运营费用、办公支出的金额近1亿元，还采用了第三方先行支付农民工工资的方式，避免了群体性“讨薪”事件的发生。

随着部分管理层陆续回到岗位，加上设备完好，技术骨干基本在岗等有利因素的存在，“科弘系”的“破产之路”逐步走上了各界预期的重整方向。2008年11月18日，常熟市法院应建行常熟支行、中行常熟支行等多家债权银行的申请，正式裁定“科弘系”公司依据破产法的规定进入司法重整程序，同时依法指定了江苏竹辉律师事务所作为该司法重整的“管理人”。

“从去年11月18日到今年的8月31日，是该事件发生后的第二阶段。”孔伟文说，政府虽然不能直接介入司法程序，但始终发挥着协调、服务和支持法院依法重整的作用。

据介绍，其间，江苏省政府特别成立了以副省长赵克志为首的省政府处理科弘破产重整协调小组，并先后在南京举行了两次会议。

江苏省省长罗志军则先后两次作出批示，对重整工作给予了重要支持。在苏州市，也由常务副市长曹福龙为首，成立了协调小组，市长阎立3次作出了批示。同时，此案还取得了最高法院的支持，形成了多方并举、协同参与的格局。

在整个破产重整过程中，“管理人”几乎遇到了中国商法领域的所有法律问题，也遇到了中国法律上并没有规定或者规定不明或者出现矛盾、冲突的大量法律问题

2008年11月19日，“管理人”正式进场，同时接管了5家企业，并成功保留了企业管理团队。