世界政治制度史

二 、 法国宪政的历史沿革
1、从专制君主制到第四共和国：
• 1789年8月通过的《人权宣言》 • 1791年通过法国第一部宪法，即1791年宪 法，这也是欧洲第一部成文宪法 • 1792年8月，法国历史上的第一共和国 • 1848年，法兰西第二共和国 • 1870年9月，第三共和国成立
2、第五共和国及其特征：
2 、普鲁士的军事官僚制度
1701年，勃兰登堡——普鲁士正式 称为普鲁士王国。 弗里德里希一世（1713—1740）的改革： （1）1733年，募兵制变为区域征兵制 （2）成立“总理事务院”（财政经济和
军队事务）
二 、近代统一前后的德意志国家制度 1、1815年的德意志联邦体制
“德意志联邦条例” 联邦是德意志各主权邦、自由市 的一个持久的不可分割的联合体，各 邦不能自由退出，各邦的独立性不可 侵犯。
世界政治制度史
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第一讲
一、什么是政治制度？
导言
通常是指国家政权的组织形式及其有 关的制度；是指统治阶级为实现其阶级专 政而采取的统治方式、方法的总和；是指 本国社会性质和经济基础相适应的国家权 力机构和基本制度。
二、西方政治制度分类的历史考察
第四讲 法国政治制度的演变
一、中世纪法国专制君主制极其特征 二 、 法国宪政的历史沿革
一、中世纪法国专制君主制及其特征
• 封建君主制(9世纪—11世纪） • 13世纪末，王权逐步强大 • 路易十四（1643—1715）时期，专制 君主制发展到顶点
法国专制君主制的特征： • • • • 中央集权的官僚制度 国王独享立法权 控制教会 建立庞大的常备军
1 2 3 4 5 6 、二元君主立宪制（二元君主制） 、议会制君主立宪制（议会君主制） 、议会共和制 、总统制 、委员会制 、法西斯独裁政体
三 、建立政治制度的几种方式
• • • • • 革命： 改良： 政变： 复辟： 全面修改宪法：
第二讲 古希腊、罗马的政治制度
一、希腊雅典的奴隶制民主制 二 、古代罗马的政治制度
塞尔维乌斯改革
主要内容：
一是部落重组，以地域关系取代血缘关系， 吸收平民进一步融入罗马社会； 二是按照财产划分罗马人的社会等级，确定 不同社会等级的相应兵役； 三是设立新的公民大会即森都里亚大会，取 代以血缘关系为基础的库里亚大会。
2、贵族共和制时期
基本权力结构：
• 最高执政者 • 元老院（国家权力的中枢机构） • 人民大会
二 、古代罗马的政治制度
罗马的起源:
关于罗马建 城立国的 传说
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历史分期：
• 王政时代（前8世纪中叶－6世纪初） 原始社会解体向国家过渡的时代
• 共和国时代（前6世纪－前31年） 罗马奴隶制城邦史(发展和完善→ 全盛 → 解体）
• 帝国时代（前31年－公元476年） 专制主义统治
1、王政时代
（1）特许（自治）殖民地—两院制 （2）业主殖民地—两院制（除宾夕法尼 亚外） （3）王室殖民地—两院制
2、邦联制
1777年11月15日通过《邦联及永 久联盟条例》，1781年正式生效。根 据这个条例，13个州自愿结为一个联 盟国家。
•第一次正式采用“美利坚合众国”的 名称。
•规定邦联议会有高于各州的权利（包 括决定战争与和平、派遣和接受使节、 与外国缔结条约、统一度量衡等）。
3、帝制时期（略）
特点：
• 皇帝大权独揽； • 逐步建立对皇帝负责的官僚制度； • 庞大的行省管理网络； • 皇位继承混乱。
第三讲
英国政治制度的嬗变
一、中世纪英国议会的起源
二、 1688年以后英国议会政治发展 的主要内容和特点
一、中世纪英国议会的起源
1215年6月，《大宪章》的签署 • 核心：
其一，国王不能超出惯例向封臣征收额 外的捐税； 其二，不经法庭判决，任何人不能被逮 捕、监禁或者处以罚金。
• 历史意义：
明文规定了对王权的限制
1236年，“议会”（Parliament）一词 的出现 1295年，模范议会（爱德华一世） 14世纪中叶，议会演化为上下两院 1430年，第一部选举法的颁布
下院主导地位的确立：
上院的否决权 延搁权
3、两党制
辉格党（Whigs） 托利党（Tories）
自由党 保守党 （Conservative Party） （Libdral Party）
工党
保守党
☆英国两党制长期存在的原因（P123）
第一，英国的选举制度有利于两党制的 稳定。 第二，传统的保守主义对英国两党制的 长期存在产生重大影响。 第三，集中制和严格的政党纪律是两党 制稳定的基本保证。 第四，两大党在政策和立法上的趋同性 是两党制稳定的重要基础。 第五，两党制的历史传统排除了两党或 多党合作的联合政府。
三、魏玛共和国宪法制度
1、魏玛共和国诞生的背景
• 一战中德国战败，使德皇专制的旧体 制无法再继续维持下去 • 十一月革命的爆发，把德国社会民主 党推到了政治前台
☆2、魏玛宪法（P219-221）
1919年， 魏玛 （1）内容： • 规定德国为共和国 • 德国仍为联邦制，采用三权分立的原则： 立法权——联邦议会 行政权——联邦总统及政府 司法权——联邦法院
（2）特色： ◇给予总统极大的权力 ◇民主性
（3）意义： 完成了德国由皇帝专制的君主立 宪制到议会民主制的转变。
四 、德国的《基本法》的原则和主要内容 1、原则： • 民主制原则 • 联邦制原则 • 社会法制国家原则
2、《基本法》的主要内容
规定联邦德国是一个资产阶级议会制联 邦共和国，实行三权分立的政治体制。 • 立法权——联邦议会 （联邦参议院 & 联邦议院） • 行政权——联邦政府（联邦总理&各部部长； 联邦总统为国家元首） • 司法权——联邦法院
一、希腊雅典的奴隶制民主制
• 爱琴文化（BC2000—BC1200） • 荷马时代（BC11世纪—BC8世纪初） • 奴隶主民主制的成熟期（BC8世纪— BC2世纪） 斯巴达&雅典
雅典： 1、提修斯改革（BC8世纪）
2、德拉古改革（BC621）
☆3、梭伦改革（BC594）
主要内容： ◆ 颁布“解负令”，取消债务奴隶制； ◆ 按照财产取代职业和地位划分民众为四 个等级； ◆ 设立四百人会议取代贵族会议作为权力的 核心； ◆ 设立公民陪审法庭； ◆ 促进工商业发展以满足工商业阶层的要求。
“列举权力” & “保留权力”
专有权力
&
共享权力
三 、美国的政党制度
1、 Байду номын сангаас党的产生与发展
“党派性总是在涣散人民的议会，削弱政 府的行政机构。它毫无理由的妒忌和虚假的警 报使社会动荡不安，它点燃一方的仇恨之火反 对另一方，甚至煽动骚乱和暴动。” ——华盛顿
2、 政党的组织与活动（略）
联邦党（汉密尔顿，1816年消亡） 民主共和党（麦迪逊&杰弗逊，1828 年改名民主党）
第七讲 日本政治制度的演变
一、明治维新以前日本政治制度 的发展 二、明治宪法体制 三、战后日本的议会制
一、明治维新以前日本政治制度的发展 1 、大化革新与中央集权制的建立
公元646年，孝德天皇 中央政府：
◎ 两官（神祗官、太政官） ◎ 八省（中务省、式部省、治部省、民部省、 兵部省、刑部省、大藏省和宫内省） ◎ 一台（弹正台） ◎ 五卫府（卫门府、左右卫士府、左右兵卫府）
青年共和党（1824年产生， 1836年称辉格党， 1856年开始称共和党）
第六讲 德国政治制度的演变
一、神圣罗马帝国的政治制度 二 、近代统一前后的德意志国家制度 三、魏玛共和国宪法制度 四 、德国的《基本法》的原则和主要 内容
一、神圣罗马帝国的政治制度
1、“选举君主制”
1356年，查理四世颁布了一项重要 的帝国立法——金玺诏书，正式从法律 上明确了德国的皇帝选举制度。
☆ 戴高乐体制（P331-333）
既不同于原来的议会制，又不 同于美国的总统制，实质上是“半 总统半议会制”。
第五讲 美国政治制度的演变 及其特点
一、独立前后政治制度的演变 二、美国1787年宪法及其制度的 主要内容与特点 三 、美国的政党制度
一、独立前后政治制度的演变
1 、殖民地时期的政治制度
•它肯定和保留各州的主权。
3、 联邦制的建立
• 1787年5月，制宪会议 • 1789年3月4日，联邦政府成立
松散的邦联
统一的联邦制国家
二、美国1787年宪法及其制度的主 要内容与特点
• 1787年5月25日——9月15日，费城 正式标志着美利坚合众国的诞生 • 1790年，国会通过宪法十条“补充条款” （又称“人权法案”）
2、国家权力结构
• 国会——由参议院和众议院组成，是国 家的最高权力机关，国家唯一 的立法机构 • 内阁——行使行政权（首相负责制）
• 最高法院——拥有对法律和政令的“违 宪审查权”
3、政党制度
战后：多党制
自由民主党（简称自民党）： 1955-1993年长期执政 其他：社会党、公明党、民主社会党、共 产党等
二、明治宪法体制
1、明治维新运动（略） 2、明治宪法的主要内容：
① 确定天皇主权； ② 规定了国民通过议会参与国家政治的有 限途径。 • 形式上承认国民在“法律范围内”有言论、著 作、集会、结社等自由 • 规定设置议会（贵族院和众议院的二院制） • 规定实行三权分立（立法、行政、司法分别属 于议会、政府、裁判所）
☆ “五五年体制”(P372-374)
第八讲 俄国政治制度的演变
一、俄罗斯的沙皇制度 二、俄罗斯的联邦制
一、俄罗斯的沙皇制度
意义：民主政治初露端倪
☆4、克里斯提尼的改革（BC509—508）：
（1）以10个地域部落代替4个血缘部落； （2）改400人会议为500人会议； （3）设立十将军委员会； （4）实行贝壳放逐法。
5、伯里克利改革（BC443—429）：
（1）职位开放； （2）扩大公民大会的权力； （3）提高陪审法庭的地位和作用，削 减贵族会议和执政官的权力； （4）所有官员一律实行“津贴制”。
二、 1688年以后英国议会政治发展 的主要内容和特点
1、君主立宪制的确立和责任内阁制 的形成
• • • • “权利法案”(1689年10月) “叛乱法案”(1689年) “三年法案”(1694年) “嗣位法”(1701年）
2、立法程序和下院主导地位的确立
• 立法程序的步骤：
（1）提出议案； （2）一读； （3）二读（立法中最重要的一步）； （4）委员会审议； （5）三读； （6）提交上院审议； （7）呈递国王批准并正式颁布。
☆ 2、法兰克福国民议会（P205-207） 1848年5月18日，主要任务是 解决德意志统一及其政体问题。
• 1849年3月，通过德意志帝国宪法，建 立统一的德意志帝国 • 选举普鲁士国王威廉四世为帝国皇帝
3 、1871年的德意志帝国——德国式的 君主立宪制
1871年4月宪法规定： • 德意志帝国的首脑为“德意志皇帝”， 代表国家，有权宣战、媾和、结盟、接 受和委派大使。 • 立法机构由两院制议会构成（联邦议会& 帝国议会 ）。
2 、武士社会的发展与幕府政治
1192年，源赖朝（征夷大将军），镰仓 镰仓幕府时期（1192—1333） 幕府——军事独裁政权 德川幕府时期（1603-1867）——顶峰
☆ 3、幕藩体制(P241-243)
指幕府控制大名藩国和统治广大民 众的一整套封建统治制度。特点：
（1）幕府统治机构健全，将军独裁， 天皇丧失实权； （2）幕府对全国的大名实行强有力的 控制； （3）对外实行锁国政策。
3 、近代天皇制
两重性：既有浓厚的专制性，又有 一定的分权和宪政性质。 核心：天皇 内圈：元老、枢密院议长和内大臣 外圈：内阁、议会和军部
三、战后日本的议会制
1、《日本国宪法》的制定及其特点 1946年11月正式公布，特点： （1）确立了国民主权的原则 （2）天皇地位象征化 （3）和平主义原则 （4）尊重基本人权的原则
1789年以后的补充和修正：
1、权力的分立与制衡 立法权——国会（参、众两院） 行政权——总统 司法权——联邦最高法院和国会设 立的法院 2、总统在三个权力机构中的中心地位
3、联邦制
特征：（1）中央政府与州政府的存 在及权力范围由宪法规定，受宪法保护。 （2）联邦是真正的国家，各邦无国家的 资格，各州无权退出。（3）中央与各邦 的权力来自人民，不来自对方。