关于印发《苏州市市区市容市政管理工作综合考评办法》(2012年修订版)的通知

苏州市城市管理委员会办公室文件

苏城委办〔2012〕5号

关于印发《苏州市市区市容市政管理工作

综合考评办法》(2012年修订版)的通知

各区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会：

为贯彻落实市第十一次党代会提出的“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”的总体要求，加快推进城市管理基本实现现代化，努力打造最干净、最整洁城市，现将《苏州市市区市容市政管理工作综合考评办法》（2012年修订版）印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年三月十三日

苏州市市区市容市政管理工作

综合考评办法(2012年修订版)

为深入贯彻落实市第十一次党代会精神，进一步加大城市管理的工作力度，强化城市管理的组织领导和监督考核，提高科学管理水平，根据《中共苏州市委、苏州市人民政府关于深化市区城市管理体制改革的实施意见》的要求，结合城市管理工作实际，制订本办法。

一、指导思想

以率先基本实现现代化统领全局，全面落实科学发展观，紧紧围绕“三区三城”建设目标，坚持“属地管理、绩效挂钩、市区联动、条线保障”的城市管理考核评价原则，有效整合城市管理资源，建立和完善我市城市管理的责任机制、投入机制、激励机制，保证全市城市管理各项目标任务的全面完成。

二、组织领导

成立市区城市管理工作考评领导小组，由市市容市政局主要领导任组长，市发改委、财政局的分管领导任副组长；领导小组下设工作办公室，成员为市市容市政局相关处室的负责人。其职责是：建立健全城管经费考核拨付的各项规章制度，组织实施对三城区城管工作的各项考核。并根据考核公示的结果，核定拨付经费，落实奖惩措施。

三、考核内容

（一）市容市貌：主次干道（道路）、街巷秩序（长效管理）、集贸市场、工地管理、车辆停放秩序、创建与整治。

（二）环卫作业：道路保洁、转运站（运输车辆）管理、公共卫生间（公厕）保洁管理、社会责任。

（三）街巷新村保洁：街巷新村保洁。

（四）户外广告：审批管理、安全管理、美化亮化管理、日常管理。

（五）景观照明：管理工作、安全工作、检查考核。

（六）行政执法：队伍管理、执法实效、政策法规。

四、考核分工与奖惩方法

全年的考核主要由平时考核与年度综合考评两个部分构成。

（一）平时考核

1．月考核。根据工作安排和行业管理要求，由各业务处室对其负责的业务工作每月进行考核评定。考核得分情况，于考核后的二个工作日内提供给市城管委办公室，市城管委办公室将考核情况汇总向社会公示，并会同市财政部门根据考核得分拨付相应的经费。同时，考核得分计为各区的平时得分，占年度总得分的60%。

与平时考核直接挂钩的作业经费有：市级财政拨付环卫作业经费、公厕管理经费、街巷新村保洁经费、景观灯光以奖代补经费。与平时考核直接挂钩的执法管理经费有：平江、沧浪、金阊三区执法人员经费（不含办公费用）和区协管人员经费。

2．专项考评。由业务处室根据自身工作特点，对业务工作中的专项工作按照市局的要求和规定，会同监督考核处对专项工作进行考评，考评结束后即按规定奖励。

（二）年度综合考评

年度综合考评是对各区城管工作的整体评价，由城管委办公室牵头，会同各业务处室对市容市政的各项管理工作情况进行综合考评，一般每半年组织一次。考核得分计为年度考评得分，占年度总得分的40%。

市容市貌、环卫作业、街巷新村保洁、户外广告、景观照明、行政执法六项的权重依次为3:2:1:1:1:2。

（三）奖励和扣分

有下列情况之一的，在年度综合考评时予以奖励加分或扣分；加分累计不超过10分：

1．单位在城市建设与管理方面获得部、省、市级党政机关表彰奖励的，一项分别加2～1分。

2．单位在城市建设与管理方面受到区委、区政府或市级党政机关表彰的，一项加1～0.5分。

3．在区级作风效能年度综合考评中获通报表彰的加1分，作风效能单项通报表彰的加0.5分。

4．区级城管组织机构、网络不健全，基础台账不规范、经费保障不到位或使用不符合财务规定的，视情扣1～5分。

5. 宣传和信息报送工作的考核依照《2012年度宣传教育工

作百分考评办法》执行，累计扣分不超过2分。

6．区级城管部门及其所属单位的工作人员存在违规违纪问题，经查实的每件扣2分。

7．市容市政综合协调处理工作的考核依照苏容政发〔2012〕34号《市区市容市政管理问题办理工作考评办法》的规定执行。

8．贯彻落实苏容政发〔2012〕31号《打造全国最干净、最整洁城市2012年市容环境整治行动方案》措施到位、成效明显的，年终按照相关奖惩规定执行。

9．在平时考核中，对各业务处室通报指出的问题视而不见、未及时处办或造成一定影响的，经考评小组季度工作会议审定，在年终奖励经费中按2000～5000元/件标准直接扣除。

各项考核的结果均由市城管委办公室定期报送市委、市政府主要领导，并通过报刊和政府网站等媒体向社会通报。

（四）年终奖励经费兑现及计分方法

年终奖励经费的来源由两部分构成。一是在平时考核中结余的各项作业经费和执法管理经费，二是市区城管目标责任考核以及其他全年一次性奖励性经费。

计分公式为：区年度考评总得分＝月平均得分×60% +年度综合考评得分×40% +奖励加分－其它扣分

区年终奖励经费＝全市年终奖励经费总额÷三城区年度考评得分之和×该区年度考评总得分

奖励经费实行专款专用。

年度综合考评连续两年名列末位或考评分低于80分的单位，报经市政府同意后，予以通报批评。

对吴中区、相城区、工业园区、高新区市容市政管理工作的考评，参照本标准进行。

附件：《苏州市市区市容市政管理工作考核评分标准（2012年修订版）》

主题词：综合考评办法通知

抄报：市政府办公室综合八处。

抄送：城管委各成员单位，各区城管委办公室。

苏州市城市管理委员会办公室2011年3月13日印发

共印：20份