浅议电费回收的难点及对策
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电 费回 收 管理 是供 电企业 经 营 管理 中 的一 个 重要 环
节 ， 电力工业 的经营成 果最终 以电费回收来衡 量 ，电费管 理 工 作 的好坏 ，直接 影 响供 电企业 的经 济 效益 和社 会 效 益 。 电费 回收过程 中的抄 表、 电费核算和 电费上缴环节 由
电、后付 费 。近 年 来 ，供 电企业 推 出 了先购 电再供 电模
基 金 项 目 ：合 肥 市哲 学社 科 规 划 项 目 （ ＨＦ Ｓ Ｋ１ ３ ． 参考文献 １ ４ Ｄ ３ ９） 、 安 徽 大 学 大 学 生 科 研 训 练 计 划 项 目
（ ｋ ｙ ｘ １ ２ ０ １ ３ ０ ７ ８ ． ）、安徽省软科学项 目 （ １ ３ ０ ２ ０ ５ ３ ０ ２ ７）
式 ，并且不 断加大 电费回收工作力度 ，用户拖欠 电费 问题
在 一定程度 上得到 了缓解 。但是 由于国家不断加大 节能减
排 力度 ，深 化推进调结 构、转方式等 政策 ，部分行 业、企 业经 营 出现 问题 ，存在较大 的欠费风 险。国家虽然 出台了
一
供 电企 业掌握主 动，相对 来说 比较 简单，而 电费收缴环 节 由于涉及利益转移 ，工作难度较大 。
费收缴工作是最 重要 的一 个环节 ，将 直接影 响国家财政 收
入和 供 电企业 生产资金 的周转 。电费上缴指现 金收 回的电 费 当天存 入银行 ，居 民用户在 银行 的储 蓄账户 中的款项 由 银行 直 接扣 款划 入 供 电企 业 电费专 户 ， 同城委 托 收款 、 银行专用 卡结算 电费 ，由银行 直接代扣 划入供 电企 业 电费
些 电力条例法 规 ，但是还 不够健全 ，缺 乏配套 的防控 措
ｌ 电费回收的工作 内容
电费 回收工作包括 抄表 、电费核算 、电费收缴和 电费
上缴 等流程。 抄表 是 供 电企 业核 算 用户 电量 、收 取 电费 、 统计 线
施 ，个 别用 户 故 意拖 欠 电费 、恶 意逃 脱 电费 的现象 时 有
［ ３ ］ 谢志华，等．中国上市公司会计投资者保护评价报告
（ ２ ０ １ １ ）［ Ｍ】 ．北京 ：经 济科 学 出 版社 ，２ ０ １ ２ ． 【 ４ ］ 中国证监会 ．证券公 司资产证券－ １ ｆ ５ ＿ ， ｌ ｋ 务管理规 定【 Ｅ Ｂ ／
Ｏ Ｌ ］ ．ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｖ ｉ ｐ ． ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｌ ａ ｗｉ ｎ ｆ ｏ ． ｃ ｏ ｍ／ ｎ ｅ ｗｌ ａ ｗ ２ ０ ０ ２ ／ ｓ ｌ ｃ ／ ｓ ｌ ｃ ．
２ ０ １ ３ 年 第３ ６ 期
（ 总 第 ２ ７ ９ 期 ）
中 阖高新技术 企． 业
ｌ Ｈ… ｔ● Ｉ ６ Ｐ ．Ｔ Ｅ （ ￡ Ｔ Ｐ Ｒ１ ｓ￡ｓ
ＮＯ． ３ ６． ２ ０ １ ３
（ Ｃ ｕ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ Ｖ ｅ ｔ ｙ Ｎ Ｏ． ２ ７ ９）
券博士后科Ｘ＿ ｒ － 作站金融学博士后，研究方向：知识产权
管理 、资产证 券化 ；陈斌 （ １ ９ ９ ２ －）， 男，安徽 宣城人 ，
安徽大学法学院学生，研究方向：投资者的法律保护。
１ ６ １
受银行欢迎 ，而现金柜 收则难于执行 ，主要原 因在 于柜收 现金速度慢 ，需打 印收 费凭证 、现金 需找零 ，费时较 多 ，
发生 。
３ 原 因分析
３ ． １ 用 户观 念 没有 转变
“电力是 商品 ”这个观 念未被人们 深刻认识 。 由于长 期 实行 “ 先用 电、后 付钱 ”的 结算办 法 ，很 多人 一直 视 电力 为公 益事 业 ，认 为 “电是 国家 的 ，欠 电费是 欠 国家
损 、核算供 电成 本 的重要 依据 。电费核算主要 包括根据 抄 表数 ，计算 出结算 电量后 ，按照规 定的 电价计 算 电费。 电
［ １ ］ 王宏 ，张婷．公司治理与内部控制［ Ｍ］ ．北京：法律
出版 社 ，２ ０ １ １ ．
［ ２ 】 杜静 然，４ ０ ￣ Ｙ ＿ 信．基 于投 资者保护 的知 识产权证 券化
信 息披 露『 Ｊ ］ ．会计之友 ，２ ０ １ ３ ， （ ８ ）．
作者简 介 ：ｑ Ｏ ￣ Ｙ ＿ 信 （ １ ９ ７ ４ －）， 男，安 徽合肥人 ，安 徽 大 学商学院副教授 ，硕 士生导 师，会 计 学博士 ， 国元证
专 户
的 ”，而忽视 了供 电企业 是 自负盈亏 、 自主经营 的法人 实
体这一 重要特征 。社会上 的一些单位和个 人受传统 思维 的
影 响，既使有 能力支付 电费，也有意不付 或少付 ，形成 一 种普遍拖欠 电费现象 。
３ ． ２ 部分缴 费 渠道 不畅
为 了方便缴 费 ，现在 供 电企业 采取 了委托银行 交费 的 模式 ，一般 采取办卡 托收与现金柜 收两种 。办 卡托收 比较
２ 电费回收的现状
一
直 以来 ， 电力供 应 与价 值 交换 的主要 形 式是 先 用
空或职 能重叠 。三是多部 门协作监 管， 以更好地 进行职 能 界定 ，发挥会计监管 的效 能。ｏ
ａ ｓ ｐ ？ ｇ ｉ ｄ ＝ １ ９ ７ ２ ６ ８ ，Ｍａ ｒ １ ５ ｔ ｈ ，２ ０ １ ３ ／ Ｍａ ｒ １ ８ ｔ ｈ ，２ ０ １ ３
浅 议 电费 回收的难点及对策
客 飞
（ 秦安供 电公 司， 山东 泰 安 ２ ７ １ ０ ０ ０ ）
Байду номын сангаас
摘要：电费回收过程 中的抄表 、电费核算和 电费上缴环节由供 电企业掌握主动，相对来说比较简单，而电费 收缴环节由于涉及利益转移，工作难度较 大。文章论述 了电费回收的主要 工作内容和遇到的问题 ，对 问题原 因作 了分析 ，并给 出了解 决 的方法 。 关键词：电费回收；电费核算；电费收缴；电费上缴 中图分类号 ：Ｆ ４ ２ ６ 文献标识 码 ：Ａ 文章编 号 ：１ ０ ０ ９ — ２ ３ ７ ４（ ２ ０ １ ３ ）３ ６ — ０ １ ６ 卜０ ２
节 ， 电力工业 的经营成 果最终 以电费回收来衡 量 ，电费管 理 工 作 的好坏 ，直接 影 响供 电企业 的经 济 效益 和社 会 效 益 。 电费 回收过程 中的抄 表、 电费核算和 电费上缴环节 由
电、后付 费 。近 年 来 ，供 电企业 推 出 了先购 电再供 电模
基 金 项 目 ：合 肥 市哲 学社 科 规 划 项 目 （ ＨＦ Ｓ Ｋ１ ３ ． 参考文献 １ ４ Ｄ ３ ９） 、 安 徽 大 学 大 学 生 科 研 训 练 计 划 项 目
（ ｋ ｙ ｘ １ ２ ０ １ ３ ０ ７ ８ ． ）、安徽省软科学项 目 （ １ ３ ０ ２ ０ ５ ３ ０ ２ ７）
式 ，并且不 断加大 电费回收工作力度 ，用户拖欠 电费 问题
在 一定程度 上得到 了缓解 。但是 由于国家不断加大 节能减
排 力度 ，深 化推进调结 构、转方式等 政策 ，部分行 业、企 业经 营 出现 问题 ，存在较大 的欠费风 险。国家虽然 出台了
一
供 电企 业掌握主 动，相对 来说 比较 简单，而 电费收缴环 节 由于涉及利益转移 ，工作难度较大 。
费收缴工作是最 重要 的一 个环节 ，将 直接影 响国家财政 收
入和 供 电企业 生产资金 的周转 。电费上缴指现 金收 回的电 费 当天存 入银行 ，居 民用户在 银行 的储 蓄账户 中的款项 由 银行 直 接扣 款划 入 供 电企 业 电费专 户 ， 同城委 托 收款 、 银行专用 卡结算 电费 ，由银行 直接代扣 划入供 电企 业 电费
些 电力条例法 规 ，但是还 不够健全 ，缺 乏配套 的防控 措
ｌ 电费回收的工作 内容
电费 回收工作包括 抄表 、电费核算 、电费收缴和 电费
上缴 等流程。 抄表 是 供 电企 业核 算 用户 电量 、收 取 电费 、 统计 线
施 ，个 别用 户 故 意拖 欠 电费 、恶 意逃 脱 电费 的现象 时 有
［ ３ ］ 谢志华，等．中国上市公司会计投资者保护评价报告
（ ２ ０ １ １ ）［ Ｍ】 ．北京 ：经 济科 学 出 版社 ，２ ０ １ ２ ． 【 ４ ］ 中国证监会 ．证券公 司资产证券－ １ ｆ ５ ＿ ， ｌ ｋ 务管理规 定【 Ｅ Ｂ ／
Ｏ Ｌ ］ ．ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｖ ｉ ｐ ． ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｌ ａ ｗｉ ｎ ｆ ｏ ． ｃ ｏ ｍ／ ｎ ｅ ｗｌ ａ ｗ ２ ０ ０ ２ ／ ｓ ｌ ｃ ／ ｓ ｌ ｃ ．
２ ０ １ ３ 年 第３ ６ 期
（ 总 第 ２ ７ ９ 期 ）
中 阖高新技术 企． 业
ｌ Ｈ… ｔ● Ｉ ６ Ｐ ．Ｔ Ｅ （ ￡ Ｔ Ｐ Ｒ１ ｓ￡ｓ
ＮＯ． ３ ６． ２ ０ １ ３
（ Ｃ ｕ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ Ｖ ｅ ｔ ｙ Ｎ Ｏ． ２ ７ ９）
券博士后科Ｘ＿ ｒ － 作站金融学博士后，研究方向：知识产权
管理 、资产证 券化 ；陈斌 （ １ ９ ９ ２ －）， 男，安徽 宣城人 ，
安徽大学法学院学生，研究方向：投资者的法律保护。
１ ６ １
受银行欢迎 ，而现金柜 收则难于执行 ，主要原 因在 于柜收 现金速度慢 ，需打 印收 费凭证 、现金 需找零 ，费时较 多 ，
发生 。
３ 原 因分析
３ ． １ 用 户观 念 没有 转变
“电力是 商品 ”这个观 念未被人们 深刻认识 。 由于长 期 实行 “ 先用 电、后 付钱 ”的 结算办 法 ，很 多人 一直 视 电力 为公 益事 业 ，认 为 “电是 国家 的 ，欠 电费是 欠 国家
损 、核算供 电成 本 的重要 依据 。电费核算主要 包括根据 抄 表数 ，计算 出结算 电量后 ，按照规 定的 电价计 算 电费。 电
［ １ ］ 王宏 ，张婷．公司治理与内部控制［ Ｍ］ ．北京：法律
出版 社 ，２ ０ １ １ ．
［ ２ 】 杜静 然，４ ０ ￣ Ｙ ＿ 信．基 于投 资者保护 的知 识产权证 券化
信 息披 露『 Ｊ ］ ．会计之友 ，２ ０ １ ３ ， （ ８ ）．
作者简 介 ：ｑ Ｏ ￣ Ｙ ＿ 信 （ １ ９ ７ ４ －）， 男，安 徽合肥人 ，安 徽 大 学商学院副教授 ，硕 士生导 师，会 计 学博士 ， 国元证
专 户
的 ”，而忽视 了供 电企业 是 自负盈亏 、 自主经营 的法人 实
体这一 重要特征 。社会上 的一些单位和个 人受传统 思维 的
影 响，既使有 能力支付 电费，也有意不付 或少付 ，形成 一 种普遍拖欠 电费现象 。
３ ． ２ 部分缴 费 渠道 不畅
为 了方便缴 费 ，现在 供 电企业 采取 了委托银行 交费 的 模式 ，一般 采取办卡 托收与现金柜 收两种 。办 卡托收 比较
２ 电费回收的现状
一
直 以来 ， 电力供 应 与价 值 交换 的主要 形 式是 先 用
空或职 能重叠 。三是多部 门协作监 管， 以更好地 进行职 能 界定 ，发挥会计监管 的效 能。ｏ
ａ ｓ ｐ ？ ｇ ｉ ｄ ＝ １ ９ ７ ２ ６ ８ ，Ｍａ ｒ １ ５ ｔ ｈ ，２ ０ １ ３ ／ Ｍａ ｒ １ ８ ｔ ｈ ，２ ０ １ ３
浅 议 电费 回收的难点及对策
客 飞
（ 秦安供 电公 司， 山东 泰 安 ２ ７ １ ０ ０ ０ ）
Байду номын сангаас
摘要：电费回收过程 中的抄表 、电费核算和 电费上缴环节由供 电企业掌握主动，相对来说比较简单，而电费 收缴环节由于涉及利益转移，工作难度较 大。文章论述 了电费回收的主要 工作内容和遇到的问题 ，对 问题原 因作 了分析 ，并给 出了解 决 的方法 。 关键词：电费回收；电费核算；电费收缴；电费上缴 中图分类号 ：Ｆ ４ ２ ６ 文献标识 码 ：Ａ 文章编 号 ：１ ０ ０ ９ — ２ ３ ７ ４（ ２ ０ １ ３ ）３ ６ — ０ １ ６ 卜０ ２