中国检测行业发展研究-行业管理体制

中国检测行业发展研究-行业管理体制

（一）行业管理体制

质检技术服务是指通过专业技术手段对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果和其他需要鉴定的物品、服务、管理体系和人员能力等所进行的检测、检验、检疫、测试和鉴定等活动，还包括产品质量、标准、计量和认证认可等活动。

1、主管部门

中国对检测行业实行市场准入制度。根据《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号），国家认监委统一管理、监督和综合协调实验室和检查机构的

资质认定工作；各省、自治区、直辖市政府质量技术监督部门和各直属出入境检验检疫机构按照各自职责负责所辖区域内的实验室和检查机构的资质认定和监督检查工作。检测机构从事检测业务，应当根据需要向国家认监委或者省级质量技术监督部门申请相应资质。目前，中国检测业务资质主要包括质量技术监督部门核发的检验检测机构资质认定证书（CMA资质）和国家认可委授予的实验室认可证书（CNAS认可）等。

检测行业的主管部门及监管机构具体情况如下：

（1）国家市场监督管理总局

国家市场监督管理总局负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

（2）国家认监委

国家认监委负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作，其主要职责包括管理相关校准、检测、检验实验室技术能力的评审和资格认定工作，组织实施对出入境检验检疫实验室和产品质量监督检验实验室的评审、计量认证、注册和资格认定工作；负责对承担强制性认证、安全质量许可的认证机构和承担相关认证检测业务的实验室、检验机构的审批。

（3）国家认可委

国家认可委是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认监委批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。

（4）质量技术监督局

公司所属行业地方行政主管部门是各地质量技术监督局。在国家市场监督管理总局领导下，各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作，县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

2、行业协会

检验检测行业的管理协会主要包括中国认证认可协会检测分会、中国计量协会和中国质量检验协会。

（1）中国认证认可协会

中国认证认可协会是由认可机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、检验检测服务机构和部分获得认证的组织等单位会员和个人会员组成的非营利性和全国性的行业组织。中国认证认可协会下设检测分会，检测分会是由全国从事与检测行业相关的机构、实验室、设备耗材生产企业和从事与本行业相关工作，有志于推进行业发展的个人自愿组成的非营利性的行业组织。检测分会的主要职责是为检验检测服务机构服务，倡导行业自律，推进诚信建设；维护会员合法权益，搭建交流合作公共平台，促进检验检测服务机构公平有序地参与市