贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

贯彻落实科学发展观情况分析检查报
告
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
中共宁夏回族自治区民政厅党组
( 1月)
学习实践科学发展观活动开展以来，自治区民政厅党组一班人按照自治区党委的统一部署，带头深入学习，带头参加讨论，带头深入基层调查研究，带头征求群众意见，带头分析检查，先后做了以下工作：一是两次举办处以上干部学习实践科学发展观封闭式集中学习班和研讨班，开展解放思想大讨论，集体会商重大民政问题；二是确定了8个重点调研课题，由厅领导领题调研，深入到25个市县（区）民政局、83个福利机构、40个社区和25个社会组织开展调查研究；三是精心设计“民政为民、寒冬送暖”实践载体10项活动，帮助困难群众解决了生活中遇到的实际问题；四是广泛听取干部群众的意见，深入12个市县（区），召开座谈会12场，共征集到各方面的意见、建议351条，经归纳整理涉及突出问题五个方面22条；五是召开厅党组民主生活会，认真总结工作，分析检查问题；六是分别召开厅党组(扩大)会议和群众评议座谈会，对分析检查报告（征求意见稿）进行评议，征求到修改意见建议16条，对12处进行了修改完善，在此基础上，形成如下分析检查报告：
一、贯彻落实科学发展观的情况
党的十六大以来，厅党组认真贯彻落实中央和自治区党委的一系列重大决策部署，深入学习领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力提高落实科学发展的能力和水平。

历任厅党组班子团结带领广大干部职工，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，积极探索符合宁夏区情的民政科学发展新路子，各项民政事业取得了新的成就。

特别是今年以来，面对雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、经济危机的应对等异常复杂的形势和艰巨的任务，以及国务院、民政部两个《意见》出台的重大历史机遇，厅党组紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，克服困难，抢抓机遇，乘势而上，狠抓落实，民政工作整体推进，重点突破，取得了较好成绩。

一是救灾减灾工作扎实有效。

建立健全了救灾工作体系，落实了救灾工作责任制，灾害应急救助能力不断提高。

救灾物资储备体系初步建立，灾害应急救援预案全面建立。

四川汶川特大地震发生后，按照自治区党委、政府的部署，厅党组快速反应，积极行动，在第一时间向灾区组织运送救灾物资；在全国第一个向四川灾区提出接收“三孤”人员，安置灾区孤老孤儿83名；第一个及时向灾区运送急需的清真食品。

组织开展了历史以来最大规模的社会捐助活动，为地震灾区抗震救灾做出了积极的贡献。

二是城乡社会救助体系日臻完善。

近年来，经过不懈努力，最低生活保障制度取代传统社会救济并实现城乡全覆盖、均等化发
展；农村五保供养实现由农民互助互济向财政保障为主的重大转变；医疗救助制度从无到有在城乡基本建立，覆盖城乡全体居民；相互衔接配套的新型社会救助体系基本建立，有效保障了全区45万城乡困难群众的基本生活。

大力推进了农村危窑危房改造工程，今年完成23319户危窑危房改造任务，提前启动了二期工程，有效解决了农村困难群众的危窑危房问题。

三是社会福利事业健康发展。

近年来，厅党组大力推进以养老服务为主要内容的社会福利事业，社会福利基础设施大为改进，兴建和改造了一批社会福利机构，提高了服务水平；老龄工作不断加强，为老敬老工作取得新进展；儿童福利事业快速发展，实施了“明天计划”、“重生行动”项目和“爱心”活动，孤残儿童救助取得明显成效。

殡葬改革不断深入，殡仪管理和服务水平不断提高。

慈善事业也有了较快的发展。

四是城乡基层民主政治建设明显加强。

近年来，厅党组不断创新思路，加强基层民主政治建设，大力开展了城市星级社区创立活动，社区基础设施条件明显改进，服务水平不断提高。

新建和改扩建社区基础设施285个，首批以自治区名义命名五星级社区17个，为全区336个社区统一了标识。

农村社区试点建设稳步推进，迈出了坚实的步伐。

全区新增试点村300个，自治区重点指导村30个。

为105个试点村统一制作安装了社区标识牌，150个试点村援建了社区图书室。

同时，积极配合自治区党委组织部落实了社区工作者待遇。

五是双拥优抚安置工作全面发展。

深入开展双拥共建活动。

全区有10个市（县）被命名为国家级双拥模范城（县），25个市（县）被命名为自治区级双拥模范城（县）。

按照新的军人抚恤优待标准，先后4次提高抚恤补助标准，“三红”、“三属”抚恤费与相比增长了20倍；伤残军人抚恤补助标准平均提高2.5倍。

认真落实退役士兵安置计划和部分军队退役人员“五项政策”，切实维护了社会稳定。

六是社会事务管理和服务日趋规范。

近年来，厅党组坚持培育发展和监督管理并重的方针，引导民间组织为经济社会发展服务，不断提高依法管理服务水平。

当前，全区各类城乡社区社会组织已发展到14543个，社会作用日渐明显。

充分发挥科学行政区划对经济社会发展的促进作用，今年，积极争取民政部和国务院支持，完成了海原县政府驻地迁移报批工作和相关乡镇区划调整工作。

全面完成甘宁界线联合检查，界线管理水平进一步提高。

地名公共服务工作得到加强，基层婚姻登记机关规范化建设全面推进，服务水平不断提高。

七是科学发展的良好局面逐步形成。

厅党组班子坚持着眼全局，谋划长远，自觉主动地将民政工作置于自治区党委、政府工作的大格局中来认识和把握，积极赢得工作主动。

围绕民政工作大局和长远发展问题，每年确定重点调研课题，深入调研，破解难题。

组织开展“两学习、一完善”活动,将理论与实践相结合，推动民政事业科学发展。

今年，我们抢抓机遇，迅速行动，全力抓好国务。