美国联邦制度的建立

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如何避免专制政体？
立法
人民 集体享有
行政
君主享有
权力的 制约与平衡
司法
独立
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孟德斯鸠 （1689--1755）
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美国联邦政府的构成
国会 （立法）
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总统 （行政）
最高法院 （司法）
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1787年宪法确立的权力结构
总统
行政权
国会
立法权
可宣布法律不合宪法
最高法院
❖ 工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了，他 几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上 继续办公，最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。 直到被确诊为癌症后，此公才下定决心辞职。
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加强国家（中央政府）权力 突出分权与制衡 体现了一定的民主精神
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——华盛顿1782年5月22日致 刘易斯·尼古拉的信
❖ 我听说，甚至连最受尊敬的人都在无所顾忌地谈 论君主政体。言论来自思想，然后再进一步就发 展为行动。然而那却是多么无法挽回的一步啊！
——华盛顿1786年8月15日致 约翰·杰伊的信
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乔治•华盛顿
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——美国新闻署编《美国历史概况》
该条例把“主权”保留给了各州，使这个国家宛 若邦与邦之间的友好联盟……
——何顺果《美国历史十五讲》
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❖ 再没有什么事情比从你那里得知大陆军中存在着 如您说表达的这类想法（接受国王的称号）更令 我感到痛心的了，而且我必须以厌恶的眼光看待 此事，并严厉地进行斥责。
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麦迪逊
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如果人都是天使， 就不需要任何政 府了；如果是天 使统治人，就不 需要对政府有外 来的或内在的控 制了。
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如何避免专制政体？
1787
邦联制 中央政府 软弱无能
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联邦制
强化中央权力
美 宪国 法
年
如何处理中央和地方？
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如何建立强有力的中央政府?
第一条： 第1款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…… 立法权
第10款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；
军事权
未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。
第四条：
外交权
第3款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何
进口税或关税。
征税权
第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已
经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; ……任何 一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
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精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
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美 国 独 立 战 争
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约克镇英军投降
5胜利
第二届大陆会议 ---费城木匠厅
2建军
萨拉托加大捷
4转折
大会通过《独立宣言》 英国正式承认 美国独立
3建国
6独立
来克星顿枪声
1开始
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2020/12wk.baidu.com2
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美利坚合众国
The United States of America
你知道“State”在美国政治
历史上最初的含义是什么吗？ 邦 现在的含义又是什么？ 州
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概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共 同目的而组成的一种松松散散的的国家联合， 各成员拥有独立的内政外交权力，没有 全国统一的宪法、军队与财政，政府集 中行使的权力极为有限。
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中央与地方的关系，联邦法律高于各州法律。
联邦政府拥有哪些权力？与各州的关系是什么？
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1787年宪法确立联邦制的原则
有关国家整体需要和利益的权利由中 联邦政府 央政府行使（政治、经济、军事和外
交大权）
地方事务由各州行使权力（教育、 各州政府 公共卫生、商业组织、婚姻、地方
税等）
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杰斐逊于1789年 9月出任国务卿。在任期间与A.
任命司法官员需参议院确认 司法权
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❖ 1972年6月17日，美国共和 党为尼克松竞选连任总统的工 作人员，潜入水门大厦民主党 总部偷拍文件和安置窃听器,当 场被警卫发现。《华盛顿邮报》 报道后，举国震动。美国政府、 司法部门和国会立即进行调查。 许多白宫高级官员被指控参与 其事，尼克松也被牵连。 1974年7月底，美国众议院 司法委员会相继通过三项弹劾 尼克松条款。尼克松被迫于同 年8月8日宣布辞职。
第8课 美国联邦制度的建立
第8课 美国联邦政府的建立 一、独立之初的严峻形势 1.美国独立※ 2.邦联制度及问题※ 3.建立中央政府的要求※ 二、1787年宪法 1.联邦制和中央政府的权力※ 2.三权分立的原则※ 3.对1787年宪法的评价※ 4.美国联邦政府的建立 三、两党制的形成和发展 1.两党制度的形成※ 2.民主党和共和党※
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约翰·迪金森于1776年草拟了《邦联及永久联 盟条例》。……根据此条例建立起来的政府机构有许 多弊病，没有赋予国家政府在必要的时候制定关税、 规范商贸及征税的权力；没有将外交权集中在中央政 府——一些州已开始和外国进行谈判；已有九个州组 建了自己的陆军，有的州还拥有自己的海军；出现了 五花八门的硬币及令人眼花缭乱的各州及全国的纸币， 所有钱币迅速贬值。
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前美国总统克林 顿因为与莱温斯 基的不正当关系 被独立检查官调 查，并且差点被 遭到弹劾而丢掉 了自己的总统宝 座。
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❖ 道格拉斯大法官，从富兰克林·罗斯福总统时代进入最 高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、 尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零 7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间 之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪， 坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理 的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭 上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈 之前，也没有人让他离职。