上海市服务业发展引导资金有关申报事项说明

上海市服务业发展引导资金有关申报事项说明

一、引导资金支持范围、方向、方式

❖引导资金支持范围

主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务业的国际化、市场化、社会化和规模化发展。

❖具体支持方向

1、获得国家服务业引导资金项目的配套资金

2、服务业发展重点领域重点项目（产业类）

3、生产性服务业重点项目（产业类）

4、公共服务平台（平台类）

5、服务业集聚区的前期规划论证（规划类）

6、服务贸易和服务外包（具体办法由市相关部门另行制定）

7、其它经市政府批准需要支持的事项

❖支持方式和额度

分为无偿资助和贷款贴息等两种支持方式（两者选一）。其中：——无偿资助：支持比例最高不超过项目总投资额的20%，金额不超过300万元，主要用于支持购置设备、软件等固定资产和少量无形资产。

——贷款贴息：市级资金支持已发生的利息，贴息期限最高不超过2年，额度不超过400万元。

❖支持项目类别

——产业类：支持方式为补贴或贴息。重点领域包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业、生产性服务业。

【要求】：符合本市相关产业总体布局（如汽车－嘉定区、航运－虹口、化工－金山）；符合区域规划，属所在区县重点发展领域；项目有重大社会或行业影响；辐射效应和范围较大（本市－长三角－全国－国际）。

——平台类：支持方式为补贴或贴息。侧重于公共服务平台，包括共性技术服务平台、研发公共平台、信息服务平台、人才培训平台。

【要求】：项目必须体现公共性和社会性，对地区或行业有推动作用；要注重特色和针对性；避免类似或相近功能各区县都低水平重复建设；区县或区域范围内的平台应预留与市级相应平台的接口。

——规划类：支持方式为补贴。侧重支持本市目前已有的20个市级现代服务业集聚区和部分生产性服务业园区建设，对其包括形态规划、产业定位、功能定位、交通组织等综合性规划的前期论证给予补贴（补贴金额根据已签定合同金额）。

注意：曾获得市级其他资金支持的项目，以及缺少备案（批复或核准）等申报材料不全的项目将不予以支持。

二、新区申报手续

3、发改委：①会同相关部门对申报项目进行审核平衡，并报区政府审定；②根据区政府审定意见，通知项目单位补充完善申报材料；

③会同财政局拟文上报市发改委（承诺按照1:1比例安排区县配套资金）。

三、《项目申请表》填写注意事项及相关附件准备

【填表注意事项】：

——仔细阅读填表说明，采用计算机填写。所有项目必须填上，申请表可在格式不变的基础上根据需要自行调整、加页；

——项目主要建设内容描述应尽量完善，有明确定量指标，包括占地面积、建筑或改造面积、建设标准、建设的主要功能、拟采购的设备和软件清单（包括名称、型号、数量、单价和总价），深度应达到可研报告要求（如有可研报告，可作为附件）；

——申报项目必须是在建或年内开工项目，项目前期条件完备，周期不宜过长（须在2011年底前竣工完工）。同时，对于项目前期工作准备、建设期、试运营期、正式运营期、实现目标等时间节点应尽量细化。

——项目的必要性、重要性及社会效益定性指标描述应尽可能完善，社会效益要有明显的对行业、地区、区域带动作用，尤其是平台类。

——项目资金情况中：①项目投资来源，须列明自有投资金额（同

时附提供银行存款证明、上年度财务报表）、银行贷款金额（同时附贷款承诺或合同）、市级引导资金支持和区县配套资金支持（须明确是无偿资助还是贴息，申请贴息方式支持的需同时提供利息单据）；②项目总投资构成必须细化（须附投资估算表，具体样表附后），并达到可研估算深度，并按工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金等进行分类，其中人员费用<总投资的20%；③专项资金用途中市区两级资金应分开列明用途，并列出资助资金购置的设备、软件清单（样单附后），不可用于人员费用、预备费和流动资金等方面。

——项目完成后达到的定量目标将作为项目考核的重要参考，须列出不同年度相关定量数据，并根据项目特点和性质适当增加或调整目标类别。

——申报单位意见，由单位法定代表承诺上报表格和材料真实性有效，同时申报项目未享受过市级资金支持。

【相关附件材料】：

——营业执照或事业单位法人证书

——税务登记证

——项目批复或核准、备案文件（规划类可不提供）

——自筹资金出资证明及上年度财务报表（规划类可不提供）

——银行贷款协议或合同（规划类可不提供）

——申请贴息项目需提供已支付利息凭证

——规划类项目需提供有关规划合同（合计金额应与项目申报投

资一致）

——成果或专利证书等

——2007、2008年已获支持项目情况材料（项目总结说明、相关单据、项目验收证明等，仅针对已获资金支持单位再次申请资金支持的情况）

附件：

投资估算表（样表）

设备和软件清单（样表）