高职教育经费投入现状分析与对策研究——基于高职与本科院校经费投入的差异分析
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Ｏ． ３ ％ Ｏ． ３ ％
８． １ ％ ７． ２ ％
７． １ ％ ６． ３ ％
５． ５ ％ ４． ９ ％
４． ３ ％ ４． １ ％
２ ． 民办 学校 举 办者投 入 、捐 赠 社 会 及 其 他 收
收人 方 面 所 占 比重 都 大 大 低 于 本 科 ，这 说 明 我 国 捐 赠 主体 更愿 意 投 入 传 统 的精 英 教 育 。而 在 民办
等教育 事业 收入 的重 要组 成部 分 ，其 比例高 低可 反
投入 快速 增 长 ，但 我 国高职 教育基 础 差 ，加上 在 校 生大 幅增 加 ，生均 教育 资源 严 重不足 。
一
映学 生及 家 庭对 教 育 成本 的分 担 情 况及 学 费 负担 。
表 ｌ 数 据显 示 ，高职 与本 科学 杂费 所 占比重 差别 较
第９ 卷・ 第１ １ 期
职 业 时 空
究 Ｃ Ａ Ｒ Ｅ 管 理 研ＺＯＮ ＥＲ ＨＯ ＲＩ
０ ‰
高职 教 育 经 费 投 入 现 状 分 析 与对 策 研 究
— —
基 于 高职 与 本科 院校 经 费投 入 的差 异 分析
田 贞训
（ 湖北 三 峡 职 业技 术 学 院 ，湖 北 宜 昌 ４ ４ ３ ０ ０ ０ ）
职 教育 经费 年均 增 长率为 ２ ３ ． １ ９ ％， 比全 国教育 经费
年 均增 长率 高 出近 ５ 个 百分 点 ，比 同期 ＧＤ Ｐ年 均增 长率高 出６ ． ４ ４ 个 百分 点 。这一 期 间 ，我 国高职 教育
势 。不 同的是 ，本 科 院校财 政教 育经 费是 其最 主要
的 经费来 源 ， ２ ０ １ ０ 年 其所 占比重为 ５ ４ ． ２ １ ％， 事 业收 入仅 占 ３ ８ ． ６ ２ ％；而高 职 院校 的 收人 中 ， 事 业收入 是 最主 要 的经费 来 源 ，２ ０ １ ０年其所 占 比重 为 ４ ７ ． ５ ％，
４ ５． ５ ％ ４ ９． ０ ％
５ ０． ２ ％ ５ ４． ２ ％
３ ６． ８ ％ ４１． ７ ％
４３． １ ％ ４ ６． ８ ％
４ ４． ８ ％ ４ ２． ６ ％
４１ ． ８ ％ ３ ８． ６ ％
５ ６． １ ％ ５ １． ５ ％
５０． ４％ ４７． ５ ％
３ ０． ７ ％ ３１ ． ０ ％
财 政性 经费 增 长率为 ３ ２ ． ８ ９ ％， 比同期 全 国财政 收入
和 财政性 教 育经 费 的年均 增 长率分 别高 出 １ １ ． ５ ９和 ９ ． ６ ５ 个百分 点 。数据 显示 ，国家对 高职 教育 的财 政
其财政 教 育经 费所 占比例 仅 为 ４ ６ ． ８ ％。学杂 费 是高
摘要 ：我 国高 职教 育与普通 高等本 科教 育在生 均教 育经费及 投入 结构方面 差距较 大 ，与其规模发 展 及 内涵建 设要 求不相适 应 。其主 要原 因为高职教 育社会 认 可度不 高 ，地方 政府 重视程度不 够 。须从 提 高社会认 同度入手 ，科学制定 生均拨款标 准 ，改革财 政拨款制度 ，完善财政 投入评价 与监督机制 ， 至 少保 证其 财政 投入 与普 通本 科教 育水 平相 当 ，促进 教 育公 平。 关 键 词 ：高 职教 育 ；经 费投入 ；生均拨 款标 准
随着 内涵 建设 逐步 深入 ，高职教 育 经费投 入 逐 年 增 长 ，但 我 国高职 教育 经费 捉襟 见肘 。本 文主要
从 高 职 与本 科 院校生 均 经费 及 经费 投 入 结构 人 手 ， 分 析 高职教 育 经费投 入 现状 。２ ０ ０ ５ － ２ ０ １ ０年我 国高
１ ． 财政 性教 育经 费与事业 收入所 占比例 。财政 性 教育 经费 、事 业收 入是 我 国高校 的两 项主要 经费 来 源 。随着 国家对 高等教 育投 入 的增加 ，财政 性经 费所 占比重 不断提 高 ，事业 收入 所 占比重 呈下 降趋
入的差异
（ 一 ）教 育 经 费 投 入 结 构 的 差 异 较 大
表１ 高职院校 与本科 院校各项经费投 入结构对 比表 财政性经费
年 份
事业 收人
学 杂 费
Leabharlann Baidu
民办举 办者 投入
捐赠
其他收入
本 科 院 校
２ ｏ ０５ ２ ０ ０ ６ ４ ４． ６ ％ ４ ５． ０ ％
入 所 占比例 。 如表 ｌ 所示 ， 高 职 院校在 捐 赠 及 其 他
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ － ０ ９ — １ ６
、
高职院校与普通本科院校教育经费投
大。 ２ ０ １ ０ 年， 本科学 杂 费 占其 总 收人 比例 为 ２ ７ ． ８ ９ ％， 而高职学 杂 费所 占比例 高达 ４ １ ． ５ ％，这 与高 职 院校 获 得 的财政 性教 育经 费 、其他 来源 教育 经费 较少存
在 必然联 系 。
高职 院 校
３ ２． ３ ２． ２ ％
本科 院校
４ ２． ３ ％ ４ ０． ７ ％
高职 院 校
４７． ５ ％ ４６． ２ ％
本科 院校
２ ９． ６ ％ ２ ７． ３ ％
高职 院 校
３ ９． ７ ％ ３ ８． ７ ％
本科 院校
５． ５ ％ ６． １ ％
高职 院校
ｌ ６． ３ ％ ｌ ７． ２ ％
本科 院 校
０． ９％ ０． ８ ％
高职 院校
０． ３ ％ ０． ２ ％
本 科 院校
２ ０． ７ ％ ７． ５ ％
高职 院校
３． ９ ％ ４． ２ ％
２ ０ ０７ ２ ０ ０８
２ ０ ０ ９ ２ ０１ ０
３ ０． ６ ％ ２ ７． ９ ％
４７． ８ ％ ４５． １ ％
４３． ７ ％ ４１． ５ ％
０． ８ ％ ０． ５ ％
０． ４ ％ ０． ３ ％
１ ． ３ ％ １ ． ６ ％
１ ． ９ ％ １ ． ４ ％
０． ８ ％ Ｏ． ８ ％
Ｏ． ６ ％ Ｏ． ６ ％
０． ４ ％ Ｏ． ３ ％
８． １ ％ ７． ２ ％
７． １ ％ ６． ３ ％
５． ５ ％ ４． ９ ％
４． ３ ％ ４． １ ％
２ ． 民办 学校 举 办者投 入 、捐 赠 社 会 及 其 他 收
收人 方 面 所 占 比重 都 大 大 低 于 本 科 ，这 说 明 我 国 捐 赠 主体 更愿 意 投 入 传 统 的精 英 教 育 。而 在 民办
等教育 事业 收入 的重 要组 成部 分 ，其 比例高 低可 反
投入 快速 增 长 ，但 我 国高职 教育基 础 差 ，加上 在 校 生大 幅增 加 ，生均 教育 资源 严 重不足 。
一
映学 生及 家 庭对 教 育 成本 的分 担 情 况及 学 费 负担 。
表 ｌ 数 据显 示 ，高职 与本 科学 杂费 所 占比重 差别 较
第９ 卷・ 第１ １ 期
职 业 时 空
究 Ｃ Ａ Ｒ Ｅ 管 理 研ＺＯＮ ＥＲ ＨＯ ＲＩ
０ ‰
高职 教 育 经 费 投 入 现 状 分 析 与对 策 研 究
— —
基 于 高职 与 本科 院校 经 费投 入 的差 异 分析
田 贞训
（ 湖北 三 峡 职 业技 术 学 院 ，湖 北 宜 昌 ４ ４ ３ ０ ０ ０ ）
职 教育 经费 年均 增 长率为 ２ ３ ． １ ９ ％， 比全 国教育 经费
年 均增 长率 高 出近 ５ 个 百分 点 ，比 同期 ＧＤ Ｐ年 均增 长率高 出６ ． ４ ４ 个 百分 点 。这一 期 间 ，我 国高职 教育
势 。不 同的是 ，本 科 院校财 政教 育经 费是 其最 主要
的 经费来 源 ， ２ ０ １ ０ 年 其所 占比重为 ５ ４ ． ２ １ ％， 事 业收 入仅 占 ３ ８ ． ６ ２ ％；而高 职 院校 的 收人 中 ， 事 业收入 是 最主 要 的经费 来 源 ，２ ０ １ ０年其所 占 比重 为 ４ ７ ． ５ ％，
４ ５． ５ ％ ４ ９． ０ ％
５ ０． ２ ％ ５ ４． ２ ％
３ ６． ８ ％ ４１． ７ ％
４３． １ ％ ４ ６． ８ ％
４ ４． ８ ％ ４ ２． ６ ％
４１ ． ８ ％ ３ ８． ６ ％
５ ６． １ ％ ５ １． ５ ％
５０． ４％ ４７． ５ ％
３ ０． ７ ％ ３１ ． ０ ％
财 政性 经费 增 长率为 ３ ２ ． ８ ９ ％， 比同期 全 国财政 收入
和 财政性 教 育经 费 的年均 增 长率分 别高 出 １ １ ． ５ ９和 ９ ． ６ ５ 个百分 点 。数据 显示 ，国家对 高职 教育 的财 政
其财政 教 育经 费所 占比例 仅 为 ４ ６ ． ８ ％。学杂 费 是高
摘要 ：我 国高 职教 育与普通 高等本 科教 育在生 均教 育经费及 投入 结构方面 差距较 大 ，与其规模发 展 及 内涵建 设要 求不相适 应 。其主 要原 因为高职教 育社会 认 可度不 高 ，地方 政府 重视程度不 够 。须从 提 高社会认 同度入手 ，科学制定 生均拨款标 准 ，改革财 政拨款制度 ，完善财政 投入评价 与监督机制 ， 至 少保 证其 财政 投入 与普 通本 科教 育水 平相 当 ，促进 教 育公 平。 关 键 词 ：高 职教 育 ；经 费投入 ；生均拨 款标 准
随着 内涵 建设 逐步 深入 ，高职教 育 经费投 入 逐 年 增 长 ，但 我 国高职 教育 经费 捉襟 见肘 。本 文主要
从 高 职 与本 科 院校生 均 经费 及 经费 投 入 结构 人 手 ， 分 析 高职教 育 经费投 入 现状 。２ ０ ０ ５ － ２ ０ １ ０年我 国高
１ ． 财政 性教 育经 费与事业 收入所 占比例 。财政 性 教育 经费 、事 业收 入是 我 国高校 的两 项主要 经费 来 源 。随着 国家对 高等教 育投 入 的增加 ，财政 性经 费所 占比重 不断提 高 ，事业 收入 所 占比重 呈下 降趋
入的差异
（ 一 ）教 育 经 费 投 入 结 构 的 差 异 较 大
表１ 高职院校 与本科 院校各项经费投 入结构对 比表 财政性经费
年 份
事业 收人
学 杂 费
Leabharlann Baidu
民办举 办者 投入
捐赠
其他收入
本 科 院 校
２ ｏ ０５ ２ ０ ０ ６ ４ ４． ６ ％ ４ ５． ０ ％
入 所 占比例 。 如表 ｌ 所示 ， 高 职 院校在 捐 赠 及 其 他
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ － ０ ９ — １ ６
、
高职院校与普通本科院校教育经费投
大。 ２ ０ １ ０ 年， 本科学 杂 费 占其 总 收人 比例 为 ２ ７ ． ８ ９ ％， 而高职学 杂 费所 占比例 高达 ４ １ ． ５ ％，这 与高 职 院校 获 得 的财政 性教 育经 费 、其他 来源 教育 经费 较少存
在 必然联 系 。
高职 院 校
３ ２． ３ ２． ２ ％
本科 院校
４ ２． ３ ％ ４ ０． ７ ％
高职 院 校
４７． ５ ％ ４６． ２ ％
本科 院校
２ ９． ６ ％ ２ ７． ３ ％
高职 院 校
３ ９． ７ ％ ３ ８． ７ ％
本科 院校
５． ５ ％ ６． １ ％
高职 院校
ｌ ６． ３ ％ ｌ ７． ２ ％
本科 院 校
０． ９％ ０． ８ ％
高职 院校
０． ３ ％ ０． ２ ％
本 科 院校
２ ０． ７ ％ ７． ５ ％
高职 院校
３． ９ ％ ４． ２ ％
２ ０ ０７ ２ ０ ０８
２ ０ ０ ９ ２ ０１ ０
３ ０． ６ ％ ２ ７． ９ ％
４７． ８ ％ ４５． １ ％
４３． ７ ％ ４１． ５ ％
０． ８ ％ ０． ５ ％
０． ４ ％ ０． ３ ％
１ ． ３ ％ １ ． ６ ％
１ ． ９ ％ １ ． ４ ％
０． ８ ％ Ｏ． ８ ％
Ｏ． ６ ％ Ｏ． ６ ％
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