保定市大学生就业服务体系研究

保定市大学生就业服务体系研究
张艳琼１戎秀玲２１．河北金融学院；２．河北大学
【摘要】大学生就业问题已经被全社会广泛关注，我国关于大学生就业服务体系的建立和理论研究取得了初步成果，然而，目前的大学生就业服务体系处于发展阶段，没有形成较为完善的科学、系统的就业服务体系。

本研究拟立足保定市大学生就业指导工作状况，研究如何有效解决大学生就业问题，促进社会稳定，探索建立科学、完善和高效的就业服务体系。

【关键词】大学生就业服务体系
保定市是高校比较密集的城市，高校毕业生众多，大学就业率已经成为高校办学水平和声誉的重要评价指标，直接关系到学校的生存与发展。

因此，研究如何做好大学生就业工作，探索建立科学、完善、高校的就业服务体系具有重要的现实意义。

一、大学生就业服务体系的概念界定大学生就业服务体系是指由政府宏观调控，高校为依托，社会（企业和中介）为补充和监督，针对大学生就业而形成的一个分工不同相互制约的就业服务体系。

其基本要素是政府、高校、社会（企业和中介）和大学生。

二、大学生就业服务体系构成要素根据大学生就业服务体系的概念，大学生就业服务体系的构成要素分为以下四个方面。

１．政府。

在大学生的就业服务中，政府所起的作用是不容忽视的，具有政策指导、资源投入和监督管理的作用，起到统领全局的作用。

在本文所说的大学生就业服务体系中，政府是从整个社会的视角
出发，直接作用于宏观政策调整，人才资源配置，高校结构调整，用人单位硬性配合等各个领域之中。

政府在大学生就业体系中，扮演着双重角色，一方面，政府是就业政策和制度的制定者与提供者，运用宏观调控在政策方针上指导大学生就业，以利于大学毕业生的充分就业；另一方面，在各种就业政策出台以后，具体政策的落实情况又同时需要政府的监督，这时，政府同时扮演了监督者的角色。

因此，只有国家政府真正的重视起大学生的就业问题，并给与一定的政策扶持和资金投入，并且同时切实地监督就业政策的实施情况，以保障大学生的充分就业，__________大学生就业难的现象才能在一定程度上得到切实的缓解。

２．高校。

首先，大学生直接来源于高校，高校提供的就业服务是学生最信赖的同时也是离大学生的生活最近的就业服务，大学生的大多数就业服务需求来自高校；其次，高校是集中开展大学生就业服务的主要阵地，高校可以通过就业指导课程、集体讲授和集中发布招聘信息及就业政策等方式，高效率地集中进行大学生就业服务工作，满足大学生的就业服务需求；最后，高校在大学生就业服务体系中充当桥梁的作用，表现在高校既是政府就业政策的桥梁，向大学生传达就业政策，同时落实就业政策；高校直接与用人单位联系，以高校这块主阵地为依托和载体，举办大学生专场招聘会，搜集就业信息。

３．社会。

这里的社会因素主要包括是用人单位和职业中介机构两个方面。

用人单位的需求直接决定了大学生的去向和未来大学生乃至高校的关注焦点。

然而，我国目前的用人单位能够为大学生提供就
业服务的并不多，在一定程度上是大学生就业困难的因素之一。

职业中介服务机构是直接为求职者提供就业信息和服务的机构，方便了广大求职者获取招聘信息，其中当然也包括目前就业的主力军“大学毕业生”。

但是，职业中介机构的专业化、职业化素质与数量的增加不成正比，亟待提高。

４．毕业生。

作为在就业服务体系中被服务的对象，大学生在接受所提供服务的同时，也应发挥自身的主观能动性。

大学生具有很大的可塑性，从其自身的职业生涯规划、就业心理和相关素质等方面都有很大的提升空间。

三、大学生就业服务体系现状分析１．取得的成就。

总体来说，近些年来，大学生的就业问题已经得到了社会和政府的普遍关注，经过多年的努力，取得了一定的成绩。

首先，政府高度重视。

近年来，为了加强大学毕业生就业指导工作，政府持续不断地出台了一系列就业政策法规，从宏观上进行调控，保证大学生就业服务体系的构建。

其次，高校提高了服务意识。

各高校根据本校学生的情况，增加了就业指导的内容，丰富了就业指导的形式，在高校组织专场招聘会和各种宣讲会，发布就业信息，开设就业指导课程。

第三，构建我国大学生就业服务体系已经引起社会的广泛关注。

用人单位开始意识到应该加强与高校的联系和合作，有助于自身招聘优秀的人才，与高校签订协议，为大学生提供实习实践的机会。

２．存在的不足。

第一，财政投入不足，就业制度对就业服务体系的宏观调控力度还不够，我国大学生就业服务体系的发展缺乏宏观
指引，基础设施、从业人员队伍建设等相对缓慢。

第二，大学生就业服务体系尚不完善，政府成立的人才服务与交流中心和高校就业指导中心是大学生就业服务体系运作的主要依托，然而，作为大学毕业生的接受方的用人单位的配套服务还没有建立。

社会就业中介机构尚不成熟，第三，大学生就业服务水平较低。

从业人员专业化水平低，师资队伍不专业，整体上缺乏系统性的专业化知识，就业服务的模式和形式都比较单一。

保定市就业政策的执行和落实情况可喜，然而，与国家的形势一样，也存在一些不足，一些就业政策壁垒限制了大学生的就业，例如生源限制、院校限制、专业限制等，有些政策的优惠力度不足，影响着大学生的毕业流向。

四、保定市大学生就业服务体系的构建政府在整个大学生就业服务体系中占有统领全局的地位，可以给予大学生就业一定的政策支持和资源投入；高校是大学生就业服务体系的载体和依托单位，高校可以举办校园专场招聘会，保定市的高校较多，而且比较密集，高校之间可以联合加强合作，共同探讨就业指导的好方法，建立全员化、全程化、信息化、系统化的就业指导体系；目前区内企业近９００家，保定市可以利用国家高新技术开发区这一用人单位密集的区域，集中进行宣传和引导，促使用人单位制定科学合理的人力资源发展计划，利用高等教育大众化带来的大量人才，大力进行知识的更新和技术的升级，扩大招聘人才数量，加强人才储备，形成合理的人才结构。

大学生就业问题是一项系统工程，需要从多角度、多层次来解决。

本研究结合市场经济下就业体制、政府和高校的就业政策和管理方法等多方面和阐述建立合理就业服务体系，结合保定市的具体情况，分析探索保定市大学生就业服务体系的构建，以期实现大学生充分就业的目标，对缓解保定市１１万大学生的就业压力有所帮助，促进社会和谐与稳定。

参考文献：［１］程琪．基于国际比较的我国大学生就业服务体系的研究［Ｄ］．大连：大连理工大学，２００９；［２］郭冬青．新形势下大学生就业问题研究［Ｄ］．北京：中国石油大学，２００６；［３］张政英，张西方．大学生择业中的职业定位问题［Ｊ］．中国大学生就业，２００７，（１８）；［４］都丽萍．关于建立中介性质就业指导机构的思考［Ｊ］．教育与职业，２００６（２７）（总第５２３期）；［５］李文英．日本大学生的就业援助体系［Ｊ］．比较教育研究，２００６，（５）总第１９２期。

※基金项目：２０１１年保定市哲学社会科学规划研究项目，课题号：２０１１０２０９１，课题名称：保定市大学生就业服务体系研究。

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