民企国企的关系

浅谈民营企业与国有企业的关系

在社会主义初级阶段，我国实行在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。在这种情况下，我国的企业大可分为国有企业，民营企业，外资企业以及合资企业。十八大的召开，谈到了国家经济体制的改革，而改革的一个重点就在于正确处理国有企业和民营企业的关系。

社会主义初期，我国经济体制还不完善，基础设施建设十分薄弱，同时在整体经济积贫积弱的大背景下，为了建设社会主义物质文明，必然需要集中优势力量建设优势项目，于是国有企业应运而生。后来经济发展势头良好，而单纯的国有经济已经成为阻碍经济发展的一大障碍，于是邓小平提出改革开放，建立社会主义市场经济的英明决策，于是民营企业如雨后春笋般成长。经过30年的发展，民营企业已经成长为我国经济中不可或缺的一大部分，在提高人民生活水平，改善社会主义市场经济体制以及增强综合国力等诸多方面，民营企业越来越起到重要作用。

1 国企与民企的现状

现阶段，国字头企业一枝独秀，占尽风骚，在营业额，利税和技术等许多方面远远把民营企业抛在后面。民营企业无论在知名度，品牌，还是在技术，税收等方面远不如过自由企业。在2011年世界企业五百强名单中，中国工商银行，中国石油，中国石化等诸多国字头企业名列前茅，但同时，中国进入该名单的民营企业只有华为和沙钢两家。中国五百强企业依然如此，国字头企业一枝独秀，占尽风骚。

而民营企业却只能望洋兴叹，感叹国有企业的备受呵护同时也顾影自怜自己的悲惨境遇。

但同时，国字企业却面临机构臃肿，缺乏创造力，竞争力和效率低下等许多问题。民营企业虽然规模小，但工作人员效率高，对市场的嗅觉更加敏感。而在社会效益方面，民营企业却为社会提供了90%的就业岗位，这远远大于国企所能提供的工作岗位数。

2 原因分析

国企实力远大于民企最主要的原因是国家政策给国企以很大的帮助。无论是银行贷款，还是资源分配，国有企业都享有得天独厚的优势。而民营企业在政策上毫无优势可言，只能自己拼搏，在市场竞争中优胜劣汰自生自灭。享有垄断地位的国有企业是行业规则的制定者和参与竞争者，在这个完全不平衡的博弈中，国有企业稳操胜券，所以广大民企的日子非常难过。在无法与国企分庭抗礼的情况下，只能把重心转向国企无暇顾及的小规模产业或者是服务业。

而国企的运作效率低也有他自身的原因。制度问题，国有企业属于公司制，但在人事上却享有国家工作人员的待遇，并且企业的人事任免政府要参与其中，有着很多论资排辈的现象，这就使国有企业内部失去了活力。

从经济学角度分析，1976年诺贝尔经济学奖获得者米尔顿-弗里德曼在他的“自由选择”一书中，将消费行为分成四类：用自己的钱为自己（如到超市购物），用自己的钱为别人(如买礼物送人)，用他人的钱为自己（报销餐费旅费），用他人的钱为他人（政府的转移支付）。

很显然，在上述四种情况中，第一种情况最有效率，而第四种情况最容易出现浪费。而国企的投资消费则属于第四种情况，民企的投资消费则属于第一种情况，这就造成了国有企业的投资浪费，福利待遇过高等很多问题。而国企就算是经营不善，利润微薄，国家为了体现国有企业的控制力势必要给国有企业以经济扶持，也就是说，无论国企是否盈利其工作人员都有丰厚的待遇可以拿，那蛇还会努力的为企业创造价值呢？

3 应对措施

1坚定不移推行政企分开制度，让国企的人事规章制度根据自身的实际状况来制定，企业领导人择优录取，而不是政府任命。政府和社会充当监督者的角色。人是企业的根本，人才是企业发展的助推器，在充分利用人才，激发企业自身活力的前提下，企业才能健康长久发展。

2在平等基础上，让民营企业和国有企业公平竞争，并且允许民间资本进入国有大型企业。十八大召开之际，国家已有相关政策出台，允许民间资本进入电信进行试点，这是一个良好开始。民间资本的活力要大于国有资产，这一点毋庸置疑。民间资本的进入会为国企的发展和民企的繁荣注入一剂强大的活力。

3 强化市场经济规则，从根本上促进民营企的发展。市场经济从根本上讲就是在自愿的基础上等价交换，而不是不平等的交换。只有在自愿的基础上，交换的双方才能彼此各取所需，从而实现价值的最大化利用。胡锦涛总书记在十八大开幕词中就提到了积极推进市场经

济体制改革，相信政府会在这个方面较以前有大的进步。

4 市场经济的灵魂在于人人平等，在平等基础上的交换才能实现物质利用的最大化。所以，究其根本，还是要建立人人平等的市场环境和人文环境。人人平等于人权关系密切，或者是在一定程度上就等于人权。对人权的充分尊重，社会主义市场经济才会健康发展，社会主义和谐社会的建设才有可能。

国有企业和民营企业在功能上有很多互补成分，任何单方都无法承担双方的责任，所以二者的平衡发展与国于民都是有益而无害。纵览世界各国，凡是世界强国其经济体制都是开放的市场经济，同时在经过这么多年的检验之后，我们有充分的理由相信，完善的市场经济上我们是实现复兴的必经之路。作为市场经济的两大主体——国有企业和民营企业，二者的平衡发展是衡量市场经济的一个重要标杆。从增强经济活力，民生等诸多方面考虑，国企的改革与民企的发展势在必行。