韩国政府青少年政策

课题：了解韩国政府青少年政策新变化，考察韩国青少年团体吸引、凝聚、引导和动员青少年服务社会的有效机制，以及人才培养和扩大组织覆盖面等的有益做法。

一、尊重青少年社会地位、政治权利，提升青少年在各领域参与度。

韩国政府机构及地方自治团体在制定有关青少年政策时应加大青少年的参与力度，并予以制度化。不仅使得青少年的意愿能够得到积极反映并引起他们的关注，同时增强了青少年政策的实施效果。

为扩大青少年的政策参与，加强青少年与成年人之间的对话。在政府机关、群众团体、青少年活动设施设立由青少年组成的“青少年委员会”；为扩大青少年的参与而开发家庭和学校共同参与的活动项目；为鼓励青少年政策参与，活用网络空间，青少年网上议会的构成和运营，直接提升了社会、青少年、青少年工作者对某项政策、问题的认识。

此外，为扩大青少年活动空间，韩国政府对青少年自发组织的团体和活动加以引导，形成健康的青少年文化，培养他们自己判断、自己负责的自立、自主精神，支持青少年团体开展活动，以地区为单位的自主活动项目的开发和实施，韩国各地相继召开地区青少年自律活动交流大会。

二、青少年的发展与当前社会需求和文化相匹配

青少年基本计划是韩国文化观光部为促进青少年健康成长而制定的政策，并通过其它政府部门的协助下推进实施。该培养计划计划是一个长期的综合性工程，它涉及与青少年有关的各项政策，包括青少年教育、保护、学生指导、福利、就业等多方面，以青少年为中心展开，政府各相关部门通力发挥作用。

青少年作为当今社会的重要成员，应该能够独立地思考和行动，追求幸福的生活。青少年政策需以促进青少年身心健康发展为首要目标，以适应21世纪的生活，培养青少年健全的民主社会公民意识。

三、大力推进专业技术培养体系，致力于培养专业化的青少年工作者。

为培养青少年的素质和能力，发挥他们的创造力，需要开发有特点的课外活动项目，使青少年参与项目的开发和评价形成制度，增强课外活动的效果。

加强对国外青少年课外活动的研究，编写有关青少年活动的书籍；构建青少年课外活动网络；对课外活动项目进行动态调查和评估；对民间团体的优秀活动项目予以支持。

韩国政府认为，对青少年进行专门指导既需要能力，也需要经验，培养具备这种素质的青少年工作者将有效地促进青少年活动的开展。因此，政府加大构建青少年工作者的培养体系，强化对青少年工作者的职业教育，增加对青少年工作者的激励机制。

韩国政府十分注重培养学生自己解决问题和适应社会的能力。因此，实行企业直接对学校投资，学校按企业要求培养人才。同时，通过对一些历史和现实问题的不断反思，提出了“在全面发展基础教育上追求个性的人”，“以基本能力为基础，发挥创造性能力的人”，“在对韩国文化理解的基础上，创造性价值的人”，“以民主市民意识为基础，为集体发展做出贡献的人”的培养目标。既符合韩国的国情、又符合现代教育要求。

为进一步促进青少年就业，韩国政府对青少年开展各种职业培训各种就业信息，并对青少年失业状况开展动态调查并制定对策，同时支持青少年就业和职业培训，广泛开展各种职业体验活动(实习制度)。

四、加强国际、国内各地区青年交流

为使青少年具备适应21世纪开放化、信息化、全球化社会要求的生存能力，韩国政府不断推进各地区、各阶层、各年龄段之间青少年的交流，增进理解，加强融合，培养团体意识。

韩国政府认为，青少年作为世界公民的一员，需多给他们提供代表国家参加国际活动的机会，进一步深化青少年的国际交流、海外体验活动，进一步构建自律性的青少年国际交流基础(国家信息交流、民间团体间的交流、国际青少年机构的合作等)。

同时，逐步扩大地区间、学校间、城乡间、残障和一般

青少年之间的交流。为培养青少年的信息意识，今后将在互联网上提供与青少年相关的信息并构建全国的信息网络。利用电脑网络加强有关青少年的信息交流，并构建各地区的青少年专门网络。

五、强化青少年咨询活动

为排解青少年不断增加的苦恼和困难，韩国政府致力于构建青少年日常生活圈内容易接触到的咨询体系：构建全国范围内的青少年咨询体系；构建各地区的青少年咨询体系；引入子女教育顾问制度；各地区开展青少年问题研讨会；网上青少年咨询室24小时运营。从根本上解决青少年生活上、心理上实际问题。

六、青少年福利，扩大青少年基金

韩国政府对不适应学校的学生、没有工作的青年、农村青少年、少男少女家庭等经济上比较困难的青少年予以经济上的支援，预防犯罪并支持他们自立。采取对农村青少年到国内外培训、留学给予支援等政策，设立青少年信用银行并予以支持，更鼓励低收入青少年参加社会文化活动。此外，韩国政府对残障青少年进行早期教育和特殊教育，为他们提供各种便利设施，增强他们适应社会的能力。在社会上，广泛开展理解残障人士的系列活动，通过对发达国家的残障青少年政策进行比较研究，对残障青少年开展职业培训，促进残障青年就业率，并对对残障青少年活动设施予以支援韩国政府认为，确保青少年事业发展需要稳定的财政支

持。因此，有效运用青少年培养基金开发经营新的事业，扩大资金来源，提高基金使用的效率，增加地方的青少年培养基金等已纳入韩国政府关于青少年培育政策重点计划项。

据介绍，近年来韩国政府对青少年培训基金的投入达1500多亿韩币（约15亿人民币）。目前，韩国共建立各级各类青少年营地600多所，约占各道、市、郡、区应建的50%。预计到2010年，青少年营地的建设将达到应建的100%。这些营地都配备专职指导人员，总计约3000多名，同时还聘用部分工作人员。这些营地主要有两种类型：一类是“自然之家”，大多建立在市区外风景优美的地方，主要开展青少年登山、涉水、野炊等活动，培养青少年认识自然、热爱自然和进取、冒险的精神；另一类是“生活之家”，大多建在市区内，主要是开展各种兴趣小组、文化艺术类活动和周末聚会等。负责各青少年营地管理工作的青少年指导者，由文化观光部青少年局下属的团体法人——青少年开发院负责培训、考核，分为一、二、三级。各青少年营地全部联网，有什么信息在网上进行交流。同时，各青少年营地自主与各学校联系开展活动。每个中小学生每年至少参加一次“两宿三天”的营地教育活动。

七、完善法律，保障青少年权益

为保障青少年基本权益，构建青少年和谐的生活环境。韩国政府加强对于青少年基本法等法律的修订，进一步完善青少年政策的评价制度(青少年参与)，强化与青少年事务相