北洋政府时期

北洋政府时期

作者：张昱 [] []

北洋军阀统治下的淮安

淮安光复后，蒋雁行并不满足于巧获的江北都督的高位，复谋建立江北省，过过“督军瘾”，结果未能如愿，后调离。1914年，置淮扬道，道尹衙门即设在清江浦。军事方面，先后置江北护军使、淮扬镇守使，护军使和镇守使署也驻清江浦。军阀多飞扬跋扈，拥兵自重，故凡事多护军使、镇守使说了算。

北洋军阀政府先后委刘询、刘之洁、马玉仁为淮扬镇守使，驻扎清江浦。

在这些军阀当中，以马玉仁的军容风纪最坏，驻扎时间也最长。马玉仁系盐城人，原为盐匪，后受清廷招安编人缉私武装，并以种种机遇和手段，得以官运亨通。1913年，因镇压二次革命有功，马玉仁先后被袁世凯任命为扬州游击统领、江苏第一混成旅旅长兼淮扬镇守使，接替刘之洁。刘之洁是冯国璋的外甥，坚不交印，而清江人久闻马的臭名，也不愿他的部队进驻清江浦。即以商会会长闻溥为首，联名呈请省方挡驾。马只身前往拜会闻溥，以利相诱，始得就职。镇守使署就设在河漕总督旧署内。马就任后，又罗致了一些盐匪充实、扩大自己的队伍。

淮境土瘠民贫，穷极之民铤而走险，啸聚山泽者很多。他们往往与帮派会党相结合，“遍地蔓延”，以致大股千余人，小股十数人数十人不等。大小参差，每县十数股数十股不等。全区不下百余股。他们或落草结寨，以洪泽湖、骆马湖、黄墩湖、青伊湖等为渊薮；或勾结劣绅，以地主庄园为荫庇。土匪劫掠钱财，对豪绅富户威胁尤大，故地主豪绅家都养有练勇，以对付前来劫掠的土匪。有的地主还出面倡导联络附近地主共同筑圩办练，互为犄角。因此那些悍匪，往往以出面倡导办练剿匪的地主为主要攻击目标，企图置之死地而威慑其他地主。如宿迁北乡赵圩地主赵永疆，不仅倡导附近地主筑圩办练，共同防匪很积极，而且自己勤于剿捕，“毙匪甚众”。因此为众匪所切齿。1913年5月25日，大蔡、席三等集股匪数千人，分围赵永疆附近各圩，而以主力攻赵圩。赵拒守5日，弹尽援绝，率全家登炮楼自焚而死。匪众入圩，又杀54人，凡青壮男子几乎无一幸免。同年7月25日，土匪为报首领宋芳春被杀之仇，集股1000余人，攻下归仁集顺河庄（属今泗洪县）,杀地主蔡连声父子及练勇50余人，并为宋芳春大殡3日，乡民慑于匪焰，前往注册吊唁竟至两三千家。

土匪们不仅杀人越货，抬人拉牛，甚至于光天化日之下，围攻商户繁多的集镇。本区的著名集镇，如黎城、众兴、渔沟等都曾被土匪攻掠过，损失惨重。

马玉仁驻淮期间，也照例有剿匪安民之责，然而，驻防的马军，却每有人暗中与匪首勾结，常常名为出发剿匪，实则按线索向良民劫掠勒索。民众见到马军比遇到土匪还害怕。有时也做些表面文章，却出尽洋相。1922年夏，马军一个营的剿匪部队竟被土匪打垮，以致泗阳众兴镇横遭洗劫，商民被绑架数十人。当时马玉仁往防地视察，中途闻警，狼狈而回，归途听得枪声，竟沿运河堤爬行。回来还振振有词，以“青纱帐”和“匪众我寡”相搪塞。

马玉仁军驻清江浦9年，横行霸道，敲榨勒索，草菅人命，贩毒嫖妓等种种恶行，擢发难数，略举几例，即可窥斑见豹。

马玉仁每逢赴省或发晌，必向淮阴商会借款，常欠约在万元左右。每逢宴宾或过节，也必向商会借桌椅碗盏，从无一次完璧，事后又全由商会按件赔偿物主。

马玉仁的族叔马二乱子、侄子马益祥，都是狗仗人势，横行不法。一次，马二乱子到南巷唐氏理发店剃完头，忽大怒并拖住唐氏痛打，说将他脖底的痣毛剃掉，将影响他的寿限，要唐写保单保他平安无事。后唐氏央人说情，好不容易允许唐氏拜他为师，“孝敬”100元，并设宴请客，方算了事。马益祥在省立第九中学读书，身佩手枪，目无师长，一次，竟率领无赖同学多人，痛打校长张开轩一顿，事后并无处罚。

马玉仁手下旅长郁汉川挟妓侑酒，警察到场过问，竟被打伤。郁又将一妓带到家为妾，不久疑心该妓与卫兵有不正当关系，遂将该妓打死，并碎尸投人北门桥下水中。

马玉仁的士兵还常常贩卖烟土，牟取暴利。一姓高的士兵到王营兜售烟土，大敲竹杠，使商户沈万祥蒙受很大损失，引起全镇商民公愤。地方头面人物领衔申诉无效，地方报纸又披露实情，士兵高某竟纠集同伙，公然向报馆兴师问罪。

马玉仁部士兵以盐阜人为多，盐阜至清江的一二百里路上，其士兵不断来往，于是沿途老百姓也遭了殃。兵士们到处抓人背纤，老少贫富，士农工商，碰到就抓，抓到给钱放人，不给钱的就吃背纤之苦。其扰民坑民，类皆如此。

马玉仁驻浦期间，正值军阀频频混战。1920年与1924年直皖战争、1922年与1924年直奉战争，马玉仁部卷人战事。1924年直皖战争，直系胜利。马军撤回原防时，一路奸淫抢掠，满载而归，仅红木家俱一样，就装了十几船。因马“参战有功”，被吴佩孚任命为淮扬护军使兼某军军长。可好景不长，在同年的第二次直奉战争中，直系败北。9月6日，南下的奉军追击败退的马玉仁部队到王营，马部利用盐河和黄河站住了脚跟，并在援军的帮助下与奉军对垒，奉军的炮弹竟打到清江城第六师范校园内。然而不两天奉军即退去。孙传芳老早知道马玉仁声名狼藉，于是命其嫡系第十师师长郑俊彦进驻扬州，旋又下解散令到清江浦，令马军解甲

归田，由郑部接防。

马玉仁一面急忙派人向郑俊彦商请缓进，一面想筹买枪支弹药。遂匆匆赶回盐城向富户们敲了8万元竹杠，赶回清江浦。时郑俊彦已北上到淮安。马派人欢迎接待，声称欠饷未发，一时不能遣散，恐发生哗变。实际这是马玉仁的缓兵之计。后购军火之事落空，马才知已无可挽回，但又不甘心交卸。而郑奉孙传芳最后通牒，限马刻日率部徒手出境，否则围歼缴械，其时形势恶劣，人心惶惶。

遂有省议员李更生、省立第六师范校长徐公美等，穿越两军对垒的板闸镇，偕同淮安关监督黄芝潭，去淮安与前清翰林周钧商谈，一起出来维持地方治安。后几经磋商，由淮安筹款6000元，清江3000元，板闸与河下两镇各500元，共10000元。6000元作马军的遣散费，4000元为招待郑军的招待费。马、郑见面，交接而散。马玉仁等悻悻离去。时为1925年春。

两相比较，后来的郑俊彦部的军纪比马玉仁部队好多了，这也是众人皆知的事实。

北洋军阀统治时期，淮境农工商等实业有所发展。例如，办起了农事试验场，推广农业良种及良种禽畜等。工业方面，先后办起了淮阴第四工场、增新祥蛋厂等。还修筑公路，开通部分主干道的汽车，并疏浚里运河，以利运输。这些，同北洋政府不能说没有关系，如农事试验场、第四工场，都是官方所办，功劳自不可没。具有日打蛋三四十万只的增新祥蛋厂，则纯为商办。修公路通汽车的事，则是淮、扬绅商在深感交通的闭塞已影响淮、扬繁荣的情况下，集股开办的，北洋政府实未掏出几文钱。相反，商办企业不仅受到军阀政府重税的折磨，还难免军阀派系战争的摧残。清末由商办的淮阴大丰面粉厂，除担任地方用款的甲级数字外，每日开机，还得缴国税银元100元。1925年直奉战争，增新祥蛋厂损失惨重，一度停产。第四工场亦是在直奉战争期间停办的。

文化教育事业有较大发展。以淮阴、淮安、泗阳、涟水、宿迁、沭阳6县为例，民国元年仅有初等教育学校80余所，到1921年就增加到500所，10年中提高了6倍。但是，适龄儿童未入学率仍高得惊人，各县都在85%以上，有的甚至在90%以上，女孩入学者尤其少，6县共有1400余人。但比起清末，已有很大进步。为提高全民素质，一般县里还设有民众教育馆，负贵扫盲教育和文化娱乐等开启民智的工作。然而，由于民众素质普遍起点太低，工作量太大，而人员配备又很少，所以收效甚徽。

五四和五卅时期的爱国运动

在1919年五四爱国运动中，本区是反映较强烈的地区之一，淮阴学、商、工、绅、军、警、政各界都卷人了运动，仅千人以上的集会就有五六次。抵制日货的斗争则遍及淮属各县。

5月18日，淮安县各界为山东问题交涉失败，于公共体育场召开国民大会，到会五六千人。会议决定组织演讲团劝购国货，编印日刊报告外交消息，调查和抵制日货，并将各界人士送来的日货当众焚毁。会后举行示威游行。为了争取舆论界的支持，淮阴省立第六师范、淮安教育会分别打电话给各报馆，声援爱国学生，