浅谈建设工程施工索赔的管理

（ ）施 工索 赔 的处理 三
１施工 索赔 程序 ． 索 赔报 告要在合 同规定 的时间内报送 ，合 同无约定 的， 在事件 发生的 １ ４天 内报送 。如索赔事件仍在继续 ，则此 索赔 报 告应视为 临时索赔报告 ，应 按监理工程 师合 理要求 的时间
间隔 ，以临时索赔报告 的形 式送 交监理工 程师上述证 实材料 及累计索赔款额或工期 ， 并在索赔事件全部结束后 的 １ 天 内， ４ 将 同样 内容 的最后索赔报 告 同时报送监 理工程师和 业主 。并
费用的增加 。 ４ 发包 人提 出提 前完成项 目或缩 短工期而造 成承包付期限造成 了承包人 的费用损 失。 ．
６ 合同规定 以外的项 目进行 检验 ，且检验 合格 ，或 非承 ． 包 人的原因导致项 目缺陷 的修复所发生 的损 失或 费用。 ７ 非承包人 的原 因导致工程暂 时停 工。 ． ８ 物价上涨 ，法规变化及其他 。 ． ９ 其他应 由对方或其他第三方 承担责任的事项 。 ．
（ ）索赔 的依 据 二
索赔依据 的主要 资料 有： １合 同文件 ：施工 合同 、招标 文件、投标 书、施工协议 ．
（ ）索赔要求要准确 ，计算依据 、计算方法 、计算过程 ４
要合理正确 ；
及其 附属文件等 。 ２ 各种 施工进度图表。 ． ３ 工程 检查或验收报告 ：质量报告 、验收记录 。 ． ４ 现场 资料：各种会议纪要 、来往信 函、工程 照片 。 ． ５ 监理工程师发布 的各种书面指令 。 ． ６ 监理工程师填制 的施工记录 。 ． ７ 工程财 务记 录 ：工程款 支付凭证 、付款收据 、采 购清 ．
在市场经 济条件下，建筑市场 中的施工索赔是一种正 常 的现象 。但在工程实践中 ，发包人不让索赔 ，承包人对索赔 管理 工作不够重视 ，索赔成效较差 ，或者 由于履约 能力较 差 造 成对方索赔 ，给公司造成 了损 失。因此 ，认真对待 索赔 ， 对维护企业利益十分重要 。
【 文章编号 】１０ —１５ （０ １０ — ０ ２ ０ ０ ８ １ １ １）６ ０ ５ — ２ ２ １． １气象 资料。 １ ． 他有关资料 。 ２其
【 摘 要 】施 工索赔是指对 并非由于 自己的过错 ，而是 由于应 由合 同对方承担责任 的情 况造成的 实际损失向对方提 出给 予
补偿 的要求 。工程 索赔贯 穿于工程 项 目施 工阶段的全过程。
【 关键词 】建设 工程 ；施 工索赔 ；管理 【 中图分 类号 】Ｆ ３ ２４ 【 文献标识码 】Ａ
２１ ０ １年 第 ６期 【 第 １ ２期 ） 总 ４
大 众 科 技
ＤＡ ＺＨＯＮＧ ＫＥ Ｊ
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（ ｍｕａｉ ｌ Ｎ ．４ ） Ｃｕ ｌｔ ｅｙ ｏ１ ２ ｖ
浅谈建设工程施 工索赔 的管理
梁 祖 能
（ 南宁帮定人 力资 源咨询有 限责任公 司，广西 南宁 ５ ０ ０ ） ３００
（ ）索 赔 理 由及 依据 ； ３ （ ）索 赔值 的计算及索赔要求 ； ４
２ 因工程变 更 （ ． 含设计变 更、发包人提 出的工程变 更、
监 理工程师提 出的工程变 更、 以及 由承包 人提 出并经监 理工 程 师批准的变更 ）给承包人造成 的时间、费用损失 。 ３ 由于监 理工程师对 合同文件 的歧义 解释 、技 术资料不 ． 确切 ，或 由于不可抗 力导致施工条件 的改变 ，造成 了时 间、
失。
要求文件接收人签收 、登记 ，建立索赔文件发送台帐 。 ２ 施工索赔报 告 ． 索赔报 告 ，是承包 人提交 的要求 发包人给 予一定经济赔 偿和 （ ）延长工 期的重要文件 。索赔报告在 索赔处理 的整 或
个 过程中起着重要 的作用 。索赔 报告通常包括 以下五个方 面 的主要内容： （ ）标 题 ； １ （ ）索 赔 事 件 叙 述 ； ２
（ ）索赔证据资料 。 ５ 编写索赔报告 时应特别注 意以下几点 ：
（ ）索赔报告的标题应能准确地概括索赔 的中心 内容； １ （ ）索赔事件 的叙述 要准确，不应有主观 随意性 ，应 写 ２ 明事件发生 的时间、工程部位 、发生的原 因、影响的范 围、
持续 的时间以及承包人所采取的措施等 ； （ ）对 于索赔理 由及依据 ，要 明确指 出依据合 同某条某 ３ 款，某某会议纪要 ，以证 明已方有合理合法 的索赔 资格 ；
（ ）索赔 的 内容 一
索赔 的内容一般包括 工期延长和 费用补偿两个 方面 ，索 赔费用又分 为工程变 更费用 索赔、业主违约 （ 或其他非 己方责
任） 费用索赔、保险索赔和分包商 （ 工程及物资） 违约索赔。
施工项 目索 赔应 具备下列理 由之一 ： １ 发包 人违 反合 同规定 ，给 承包人造成 的时间 、费用损 ．
单等。 ８ 设备到货计划及到货记录 。 ． ９ 工 程 中 停 电／ 通 知 。 ． 水 １． Ｏ 道路 开通 和封 闭的记录 。 【 收稿 日期 】２ １ ３ １ ０ 卜０ — ２
（ ）证 明资料应翔 实、充分 ，能够 有力地支持或证 明索 ５ 赔理 由、索赔事件 的影响、索赔值的计算 ； 能”等模棱两 可的词语 。
（） ６ 索赔报告用词 明确 ， 不能 出现 “ 大概 ” “ 、 大约 ” “ 、 可
３施 工索赔证据 ． 索赔 证据是关 系到索赔成败 的重要文件之 一 ，收集有 效
的索 赔证 据是搞好索赔管理 的关键 。 （ ）索赔证据的有效性 １
Ｉ ）真 实 性
【 作者简介】 梁祖能 （ ９３ ， １７ 一） 男， 供职于南宁帮定人力资源咨询有限责任公司， 从事工程现场施工、 招投标及造价管理。
．
５ ２．
索 赔证据必须是 施工过程 中产生 的真 实资料 ， 自补 自改 或虚假 证据是违 反职 业道德 的，也是法律 不允许 的。索 赔证 据必须 经得起对方 的推敲。所收集 的索赔 事件资料应是 在履 行施工 合同 中产生 的，承发包双方都应存 在。即使对某 一细 节 问题存在记录不 明确等情况 ，也应 同对方协 商求得共识 。 ２ ）全面性 所谓索赔证 据的全面性 ，是指所提供 的证 据应能说 明索 赔事件 的全 部 内容 。索赔证据 不能只有发 生原 因的证据而没 有 持续影 响的证据 ，或证据零 乱无序 ，证据含糊 不清 。如发 生此类 问题 ，工程师往往采取退 回报告要求重新补 充证据 的 方 法。这不仅会 拖延索赔 的解 决，也会使承包人在 索赔 中处 于 不利 的被 动地 位。