2020年版《公安机关办理刑事案件程序规定》新旧条文对照课件
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犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑、 死刑。
注：已经通知法律援助机构的情况，应当以电话记录或者情况说明等方式附卷
三、主要修订内容---律师参与诉讼
（2020年版，红体字为新增内容） 明确了公安机关将嫌疑人法律援助申请告知其近亲属、 法定代理人的期限： 第四十七条 公安机关收到在押的犯罪嫌疑人提出的法律 援助申请后，应当在二十四小时以内将其申请转交所在 地的法律援助机构，并在三日以内Yo通ur知te申xt请人的法定代 理人、近亲属或者其委托的其他人员协助提供有关证件 、证明等相关材料。
2020年9月1日起施行。
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容）
第十六条 犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪 行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经 地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或 者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于 犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯 罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。居住 地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍 所在地最后连续居住一年以上的地方，但住院就医的除外。单位 登记的住所地为其居住地。主要营业地或者主要办事机构所在地 与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地 为其居住地。
罗湖分局
公安
POLICE
一、修订的重要意义
历经1998年、2012年两次修改，2020 年的修改适应新时期公安刑事执法的需要， 全面吸收了近年来司法体制改革和公安机关 执法规范化建设的成果，全面贯彻实施修改 后《刑事诉讼法》等法律和有关改革要求， 对规范公安机关刑事执法行为Yo、ur提te高xt 办案质 量、实现打击犯罪与保护人权的统一具有重 要意义。
二、修订后的组织架构
修改后的规定共14章388条。对规定原条 文修改119条、删除7条并新增16条，合计修改 142条。修改后的《程序规定》共14章388条 。进一步完善了管辖、证据、强制措施、受立 案、侦查、涉案财物管理和办案协作等方面的
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制度和具体要求。 新 《公安机关办理刑事案件程序规定》自
以往的实践中，经济案件中涉及监察机关管辖案件的可 能性较大。以往是通过移交，分开管辖，各自办理各自管 辖案件。新法规定“一般应当由监察机关为主调查”。
三、主要修订内容---律师参与诉讼
修改前（2012）
修改后（2020）
第四十四条 符合下列情形之一，犯 第四十六条 符合下列情形之一， 罪嫌疑人没有委托辩护人的，公安 犯罪嫌疑人没有委托辩护人的， 机关应当及时通知法律援助机构为 公安机关应当自发现该情形之日 犯罪嫌疑人指派辩护律师：（一） 起三日以内通知法律援助机构为 犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者 犯罪嫌疑人指派辩护律师：（一） 是尚未完全丧失辨认或者控制自己 犯罪嫌疑Yo人ur是te盲xt、聋、哑人，或 行为能力的精神病人；（二）犯罪 者是尚未完全丧失辨认或者控制 嫌疑人可能被判处无期徒刑、死刑。自己行为能力的精神病人；（二）
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容） 第十七条 针对或者主要利用计算机网络实施的 犯罪，用于实施犯罪行为的网络服务使用的服 务器所在地，网络服务提供者所在地，被侵害 的网络信息系统及其管理者所在地，以及犯罪 过程中犯罪嫌疑人、被害人使用的网络信息系 统所在地，被害人被侵害时所在地和被害人财 产遭受损失地公安机关可以管辖。
Your text 施、对案件处理提出意见等法律帮助，并为犯罪嫌疑人、被告人 约见值班律师提供便利。没有委托辩护人、法律援助机构没有指 派律师提供辩护的犯罪嫌疑人、被告人，向看守所申请由值班律 师提供法律帮助的，看守所应当在二十四小时内通知值班律师 注：告知嫌疑人和通知律师的情况，应当记录在案
三、主要修订内容---管辖
第十七条修订明确了网络犯罪结果地管辖的内容： 1.被害人被侵害时所在地 2.被害人财产遭受损失地：如电信诈骗等网络侵财 案件，被害人转账银行卡开户行Y所ou在r te地xt，也可以是 确定管辖的依据。这一点实践中容易被忽视。
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容） 进一步明确了提请上级指定管辖的程序和要求： 第二十二条 对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可 以由有关公安机关协商。协商不成的，由共同的上级 公安机关指定管辖。对情况特殊的刑事案件，可以由
三、主要修订内容---管辖
第十六条修订的单位犯罪管辖的相关内容，实践 中主要涉及经济犯罪。该修订内容保持了与《最 高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯 罪案件的若干规定》 (2017修订)的一致:
该规定第八条四款：“单位涉Yo嫌ur经tex济t 犯罪的， 由犯罪地或者所在地公安机关管辖。所在地是指 单位登记的住所地。主要营业地或者主要办事机 构所在地与登记的住所地不一致的，主要营业地 或者主要办事机构所在地为其所在地。”
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共同的上级公安机关指定管辖。提请上级公安机关指 定管辖时，应当在有关材料中列明犯罪嫌疑人基本情 况、涉嫌罪名、案件基本事实、管辖争议情况、协商 情况和指定管辖理由，经公安机关负责人批准后，层 报有权指定管辖的上级公安机关。
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容） 明确了公安机关与监察机关互涉案件的管辖原则： 第二十九条 公安机关侦查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及监 察机关管辖的案件时，应当及时与同级监察机关协商，一 般应当由监察机关为主调查，公安机Yo关ur予te以xt 协助。
注：已经通知的wenku.baidu.com况，应当以电话记录或者情况说明等方式附卷
三、主要修订内容---律师参与诉讼
（2020年版，红体字为新增内容） 增加了看守所在法律援助方面的告知和通知义务：
第四十九条 犯罪嫌疑人、被告人入所羁押时没有委托辩护人，法 律援助机构也没有指派律师提供辩护的，看守所应当告知其有权 约见值班律师，获得法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措
注：已经通知法律援助机构的情况，应当以电话记录或者情况说明等方式附卷
三、主要修订内容---律师参与诉讼
（2020年版，红体字为新增内容） 明确了公安机关将嫌疑人法律援助申请告知其近亲属、 法定代理人的期限： 第四十七条 公安机关收到在押的犯罪嫌疑人提出的法律 援助申请后，应当在二十四小时以内将其申请转交所在 地的法律援助机构，并在三日以内Yo通ur知te申xt请人的法定代 理人、近亲属或者其委托的其他人员协助提供有关证件 、证明等相关材料。
2020年9月1日起施行。
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容）
第十六条 犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪 行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经 地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或 者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于 犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯 罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。居住 地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍 所在地最后连续居住一年以上的地方，但住院就医的除外。单位 登记的住所地为其居住地。主要营业地或者主要办事机构所在地 与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地 为其居住地。
罗湖分局
公安
POLICE
一、修订的重要意义
历经1998年、2012年两次修改，2020 年的修改适应新时期公安刑事执法的需要， 全面吸收了近年来司法体制改革和公安机关 执法规范化建设的成果，全面贯彻实施修改 后《刑事诉讼法》等法律和有关改革要求， 对规范公安机关刑事执法行为Yo、ur提te高xt 办案质 量、实现打击犯罪与保护人权的统一具有重 要意义。
二、修订后的组织架构
修改后的规定共14章388条。对规定原条 文修改119条、删除7条并新增16条，合计修改 142条。修改后的《程序规定》共14章388条 。进一步完善了管辖、证据、强制措施、受立 案、侦查、涉案财物管理和办案协作等方面的
Your text
制度和具体要求。 新 《公安机关办理刑事案件程序规定》自
以往的实践中，经济案件中涉及监察机关管辖案件的可 能性较大。以往是通过移交，分开管辖，各自办理各自管 辖案件。新法规定“一般应当由监察机关为主调查”。
三、主要修订内容---律师参与诉讼
修改前（2012）
修改后（2020）
第四十四条 符合下列情形之一，犯 第四十六条 符合下列情形之一， 罪嫌疑人没有委托辩护人的，公安 犯罪嫌疑人没有委托辩护人的， 机关应当及时通知法律援助机构为 公安机关应当自发现该情形之日 犯罪嫌疑人指派辩护律师：（一） 起三日以内通知法律援助机构为 犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者 犯罪嫌疑人指派辩护律师：（一） 是尚未完全丧失辨认或者控制自己 犯罪嫌疑Yo人ur是te盲xt、聋、哑人，或 行为能力的精神病人；（二）犯罪 者是尚未完全丧失辨认或者控制 嫌疑人可能被判处无期徒刑、死刑。自己行为能力的精神病人；（二）
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容） 第十七条 针对或者主要利用计算机网络实施的 犯罪，用于实施犯罪行为的网络服务使用的服 务器所在地，网络服务提供者所在地，被侵害 的网络信息系统及其管理者所在地，以及犯罪 过程中犯罪嫌疑人、被害人使用的网络信息系 统所在地，被害人被侵害时所在地和被害人财 产遭受损失地公安机关可以管辖。
Your text 施、对案件处理提出意见等法律帮助，并为犯罪嫌疑人、被告人 约见值班律师提供便利。没有委托辩护人、法律援助机构没有指 派律师提供辩护的犯罪嫌疑人、被告人，向看守所申请由值班律 师提供法律帮助的，看守所应当在二十四小时内通知值班律师 注：告知嫌疑人和通知律师的情况，应当记录在案
三、主要修订内容---管辖
第十七条修订明确了网络犯罪结果地管辖的内容： 1.被害人被侵害时所在地 2.被害人财产遭受损失地：如电信诈骗等网络侵财 案件，被害人转账银行卡开户行Y所ou在r te地xt，也可以是 确定管辖的依据。这一点实践中容易被忽视。
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容） 进一步明确了提请上级指定管辖的程序和要求： 第二十二条 对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可 以由有关公安机关协商。协商不成的，由共同的上级 公安机关指定管辖。对情况特殊的刑事案件，可以由
三、主要修订内容---管辖
第十六条修订的单位犯罪管辖的相关内容，实践 中主要涉及经济犯罪。该修订内容保持了与《最 高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯 罪案件的若干规定》 (2017修订)的一致:
该规定第八条四款：“单位涉Yo嫌ur经tex济t 犯罪的， 由犯罪地或者所在地公安机关管辖。所在地是指 单位登记的住所地。主要营业地或者主要办事机 构所在地与登记的住所地不一致的，主要营业地 或者主要办事机构所在地为其所在地。”
Your text
共同的上级公安机关指定管辖。提请上级公安机关指 定管辖时，应当在有关材料中列明犯罪嫌疑人基本情 况、涉嫌罪名、案件基本事实、管辖争议情况、协商 情况和指定管辖理由，经公安机关负责人批准后，层 报有权指定管辖的上级公安机关。
三、主要修订内容---管辖
（2020年版，红体字为新增内容） 明确了公安机关与监察机关互涉案件的管辖原则： 第二十九条 公安机关侦查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及监 察机关管辖的案件时，应当及时与同级监察机关协商，一 般应当由监察机关为主调查，公安机Yo关ur予te以xt 协助。
注：已经通知的wenku.baidu.com况，应当以电话记录或者情况说明等方式附卷
三、主要修订内容---律师参与诉讼
（2020年版，红体字为新增内容） 增加了看守所在法律援助方面的告知和通知义务：
第四十九条 犯罪嫌疑人、被告人入所羁押时没有委托辩护人，法 律援助机构也没有指派律师提供辩护的，看守所应当告知其有权 约见值班律师，获得法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措