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《中华人民共和国社会保险法》
宣传学习
1
一、《社会保险法》重要意义
第一,《社会保险法》的制定颁布是深 入贯彻落实科学发展观、构建社会主义 和谐社会的重大举措。
第二,《社会保险法》的制定颁布使我 国社会保险制度发展全面进入法制化轨 道。
第三,《社会保险法》的制定颁布为推 动整个人力资源社会保障事业科学发展 提供了进一步的法制保障。
重点介绍有变化的内容
4
(一)政府保障责任更大
1、财政直接投入社会保险基金:第5条 、第71条 2、通过税收优惠支持社会保险:第5条 3、对视同缴费期间承担缴费:第13条 4、对社会保险基金进行兜底:第13条 、第65条 5、对特定人群参保进行补贴:第25条 6、承担社保经办经费:第72条 (二)
失业:第四十四条 职工应当参加失业保险,由用人单位和职工 按照国家规定共同缴纳失业保险费。(农民工的变化)
生育:第五十三条 职工应当参加生育保险,由用人单位按照国 家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。
重点:职工、用人单位的内涵
7
2、灵活就业人员的参保
第十条 …… 无雇工的个体工商户、未在用人 单位参加基本养老保险的非全日制Baidu Nhomakorabea业人员以及其 他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴 纳基本养老保险费”。
12
(三)社会保险缴费基数为单位职工工资总额
1、养老:第十二条 用人单位应当按照国家规定的 本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记 入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的 本人工资的比例缴纳基本养老保险费,记入个人账户。
2、医疗:第二十三条 职工应当参加职工基本医疗 保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本 医疗保险费。
第九十七条 外国人在中国境内就业的,参照本法 规定参加社会保险。(应有哪些限制、自愿或强制, 险种,合法就业,户免协议)
11
有待明确的问题
《社会保险法》未规定的特殊用工的社会保险 ——特殊群体不作特殊规定存在不合理现象 1、劳务派遣 2、双重劳动关系人员,如停薪留职、内退、放长
假等人员被新单位招用的。 3、劳动权利义务中止阶段 4、村委会、居委会人员 5、宗教活动场所教职人员和招聘的工人 6、其他职业人群
9 保险的方法缴费参保。其他灵活就业人员,要以个人身 份缴费参保。”
3. 居民社会保险(养老、医疗)
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老 保险制度。
第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养 老保险制度。
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医 疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法,由国务院规定。 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医
5
(二)覆盖范围更广:走向全民社保
广东省社会保险覆盖面现状2010年
10000
8000
6000
9638
4000
2000 3847.6 5043.2 2656.3 1649.6 2038.5
0 1养老 2医疗 3工伤 4失业 5生育 6人口
单位:万人。常住人口数为2009年统计公报数
系列1
6
1、关于职工的参保范围
养老:第十条 职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工 共同缴纳基本养老保险费。(广东一直作法)
医疗:第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单 位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。(农民工的变 化)
工伤:第三十三条 职工应当参加工伤保险,由用人单位缴纳工 伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。
第二十三条 ……无雇工的个体工商户、未在用人 单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以 及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险, 由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
重点:非全日制从业人员如何参保?
8
现行规定
《劳动合同法》第六十八条 非全日制用工,是指以小 时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作 时间不超过四小时,每周工作时间累计不超过二十四小 时的用工形式。
《关于非全日制用工若干问题的意见》(劳社部发 [2003]12号)“从事非全日制工作的劳动者应当参加 基本养老保险,原则上参照个体工商户的参保办法执行; 应当为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。
《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》 (劳社厅发〔2003〕10号)“已与用人单位建立明确劳 动关系的灵活就业人员,要按照用人单位参加基本医疗
3、工伤:第三十三条 职工应当参加工伤保险,由 用人单位缴纳工伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。 第三十五条 用人单位应当按照本单位职工工资总额, 根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。
4、失业:第四十四条 职工应当参加失业保险,由 用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
5、生育:第五十三条 职工应当参加生育保险,由 13 用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳
疗保险制度。
10
4、其他群体的社会保险
第十条 公务员和参照公务员法管理的工作人员养 老保险的办法由国务院规定。
第九十五条 进城务工的农村居民依照本法规定参 加社会保险。(是否同等待遇?)
第九十六条 征收农村集体所有的土地,应当足额 安排被征地农民的社会保险费,按照国务院规定将 被征地农民纳入相应的社会保险制度。
生育保险费。
《关于工资总额组成的规定》
第四条 工资总额由下列六个部分组成: (一)计时工资; (二)计件工资; (三)奖金; (四)津贴和补贴; (五)加班加点工资; (六)特殊情况下支付的工资。
财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》 (财企[2009]242号):“企业为职工提供的交通、 住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按 标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补 贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入 职工福利费管理”
2
二、《社会保险法》主要内容简介
《社会保险法》共12章98条。内容涉及 社会保险的原则,各险种的模式、覆盖范 围、待遇项目和享受条件,社会保险经办 服务、社会保险监督、社会保险费征缴、 法律责任等。
3
三、《社会保险法》带来的主要变化
《社会保险法》并不是第一次规定社会保险的基本 权利义务,而是在原有立法基础上的的继承、总结 与改革发展,与劳动法一脉相传,与相关社会保险 法规文件为实施直接依据。
宣传学习
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一、《社会保险法》重要意义
第一,《社会保险法》的制定颁布是深 入贯彻落实科学发展观、构建社会主义 和谐社会的重大举措。
第二,《社会保险法》的制定颁布使我 国社会保险制度发展全面进入法制化轨 道。
第三,《社会保险法》的制定颁布为推 动整个人力资源社会保障事业科学发展 提供了进一步的法制保障。
重点介绍有变化的内容
4
(一)政府保障责任更大
1、财政直接投入社会保险基金:第5条 、第71条 2、通过税收优惠支持社会保险:第5条 3、对视同缴费期间承担缴费:第13条 4、对社会保险基金进行兜底:第13条 、第65条 5、对特定人群参保进行补贴:第25条 6、承担社保经办经费:第72条 (二)
失业:第四十四条 职工应当参加失业保险,由用人单位和职工 按照国家规定共同缴纳失业保险费。(农民工的变化)
生育:第五十三条 职工应当参加生育保险,由用人单位按照国 家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。
重点:职工、用人单位的内涵
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2、灵活就业人员的参保
第十条 …… 无雇工的个体工商户、未在用人 单位参加基本养老保险的非全日制Baidu Nhomakorabea业人员以及其 他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴 纳基本养老保险费”。
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(三)社会保险缴费基数为单位职工工资总额
1、养老:第十二条 用人单位应当按照国家规定的 本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记 入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的 本人工资的比例缴纳基本养老保险费,记入个人账户。
2、医疗:第二十三条 职工应当参加职工基本医疗 保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本 医疗保险费。
第九十七条 外国人在中国境内就业的,参照本法 规定参加社会保险。(应有哪些限制、自愿或强制, 险种,合法就业,户免协议)
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有待明确的问题
《社会保险法》未规定的特殊用工的社会保险 ——特殊群体不作特殊规定存在不合理现象 1、劳务派遣 2、双重劳动关系人员,如停薪留职、内退、放长
假等人员被新单位招用的。 3、劳动权利义务中止阶段 4、村委会、居委会人员 5、宗教活动场所教职人员和招聘的工人 6、其他职业人群
9 保险的方法缴费参保。其他灵活就业人员,要以个人身 份缴费参保。”
3. 居民社会保险(养老、医疗)
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老 保险制度。
第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养 老保险制度。
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医 疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法,由国务院规定。 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医
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(二)覆盖范围更广:走向全民社保
广东省社会保险覆盖面现状2010年
10000
8000
6000
9638
4000
2000 3847.6 5043.2 2656.3 1649.6 2038.5
0 1养老 2医疗 3工伤 4失业 5生育 6人口
单位:万人。常住人口数为2009年统计公报数
系列1
6
1、关于职工的参保范围
养老:第十条 职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工 共同缴纳基本养老保险费。(广东一直作法)
医疗:第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单 位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。(农民工的变 化)
工伤:第三十三条 职工应当参加工伤保险,由用人单位缴纳工 伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。
第二十三条 ……无雇工的个体工商户、未在用人 单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以 及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险, 由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
重点:非全日制从业人员如何参保?
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现行规定
《劳动合同法》第六十八条 非全日制用工,是指以小 时计酬为主,劳动者在同一用人单位一般平均每日工作 时间不超过四小时,每周工作时间累计不超过二十四小 时的用工形式。
《关于非全日制用工若干问题的意见》(劳社部发 [2003]12号)“从事非全日制工作的劳动者应当参加 基本养老保险,原则上参照个体工商户的参保办法执行; 应当为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。
《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》 (劳社厅发〔2003〕10号)“已与用人单位建立明确劳 动关系的灵活就业人员,要按照用人单位参加基本医疗
3、工伤:第三十三条 职工应当参加工伤保险,由 用人单位缴纳工伤保险费,职工不缴纳工伤保险费。 第三十五条 用人单位应当按照本单位职工工资总额, 根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。
4、失业:第四十四条 职工应当参加失业保险,由 用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
5、生育:第五十三条 职工应当参加生育保险,由 13 用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳
疗保险制度。
10
4、其他群体的社会保险
第十条 公务员和参照公务员法管理的工作人员养 老保险的办法由国务院规定。
第九十五条 进城务工的农村居民依照本法规定参 加社会保险。(是否同等待遇?)
第九十六条 征收农村集体所有的土地,应当足额 安排被征地农民的社会保险费,按照国务院规定将 被征地农民纳入相应的社会保险制度。
生育保险费。
《关于工资总额组成的规定》
第四条 工资总额由下列六个部分组成: (一)计时工资; (二)计件工资; (三)奖金; (四)津贴和补贴; (五)加班加点工资; (六)特殊情况下支付的工资。
财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》 (财企[2009]242号):“企业为职工提供的交通、 住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按 标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补 贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入 职工福利费管理”
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二、《社会保险法》主要内容简介
《社会保险法》共12章98条。内容涉及 社会保险的原则,各险种的模式、覆盖范 围、待遇项目和享受条件,社会保险经办 服务、社会保险监督、社会保险费征缴、 法律责任等。
3
三、《社会保险法》带来的主要变化
《社会保险法》并不是第一次规定社会保险的基本 权利义务,而是在原有立法基础上的的继承、总结 与改革发展,与劳动法一脉相传,与相关社会保险 法规文件为实施直接依据。