我国船舶登记制度存在的问题及对策【文献综述】

毕业论文文献综述

航海技术

我国船舶登记制度存在的问题及对策

我们主要研究我国船舶登记制度在审批过程存在的时间延误问题，所以首先就必须对什么事船舶登记制度有一个非常准确的了解，在此我主要参考了郝勇《海事管理学》，在其中我们可以了解到船舶登记的重要意义。然后我参照了由国家交通部海事局在2008-08-01号颁布海船舶字[2000]424的船舶登记程序,然后在宁海事局所有船舶办事指南中参看了所有船舶办证所需要的条件和所有的时间。

然后我参考了杨良宜《船舶融资与抵押》文章中介绍的各国的船舶制度，以及我们国家的《中华人民共和国船舶登记制度》，对我国和世界的船舶登记制度进行对比。而且又在网上查找资料，重点分析了香港自回国后的船舶登记制度的改变所取得重大成绩。

最后通过图书馆网络资料库参考了王国芬和曾鹏《船舶登记存在的问题及对策探讨》、伊旭巍《浅析我国船舶登记制度》、郭春风《现行民用船舶登记查询制度的缺陷及完善》等著作，并在在老师的帮助下，调研宁波航运企业在实际工作中遇到的问题和对我国船舶等级制度的改良方向的所提出的意见。然后对我国现行船舶登记制度存在问题和改善提出笔者的观点及建议。

2、对课题的研究历史、研究现状等进行分析归纳和评述

郝勇在其《海事管理学》中指出了船舶登记的含义和意义，其指出在海事管理上，船舶登记有着重要意义。第一，船舶登记确立了国家与船舶之间法律上的联系，确立了船旗国法及船旗国缔结或加入的国际条约对船舶的适用；第二，实行船舶登记制度是保障海上安全的有效措施之一；第三，实行船舶登记制度便于国家对船舶实行管辖与控制。通过登记，国家掌握本国的船舶数量、吨位、船级等情况，从而在行政、技术和社会事项上对船舶行使有效的管理；通过船舶登记明确船籍港，建立海事行政上的管辖关系，使船舶在法律上能够享受权利，承担义务；第四，实行船舶登记制度，确认船舶所有权、船舶抵押权、光船租赁等船舶物权关系，有利于保护船舶物权各方当事人的合法权益，并有利于交易安全。因此笔者认为我们国家要成为一个航运大国，让航运业成为推动我国经济发展的重要力量，那么对其进行改革是必然的。

杨良宜在其《船舶融资与抵押》一书中介绍了世界主要船舶注册国家的船舶登记制度，像我国是采取的严格船舶登记制度，而像巴拿马，利比里亚，我国香港采用的是第

二船舶制度，登记时间短，但是船舶PSC滞留率也居高不下，对海上安全也是巨大的风险。所以笔者认为我国实行严格的船舶登记制度虽然是我国船舶登记数量的减少，但是这也减少了我国船舶PSC滞留率的减少，从而也保障了我国船东的利益。所以笔者认为，我们要从我们船舶登记管理角度进行改革，减少形式性审批，以减少船舶登记的时间，改善我们的服务质量，从而吸引我国船东回国登记。

交通部海事局在2000年08月01号颁布的船舶登记程序中的登记程序为受理申请初审、二审、确认、发证，我国船舶登记制度规定为7天，而在实际工作是7个工日，也就是9天，而如果一个船舶买卖完成那么大概就得一个多月，但是这种审批完全没有必要，因为这些只是形式上的审批，没有一点必要，因为形式审查是对申请人提交的文件、资料、证件的完备性、有效性进行的审查实质审查则是对申请人所提交文件、资料及填报内容的真实性、合法性所进行的审查。但是船东却在此间损失甚多。在香港的登记制度改革之前，他们把以前一个多月重要办理的登记而现在只需要一天办理。而现在香港的船舶登记程序形式简单，效率高，为巩固其世界航运中心的地位也打下了坚实的基础。所以这种高效的办理是完全可以实行的，也不会影响船舶的航行安全。

郭春风在其《现行民用船舶登记查询制度的缺陷及完善》中指出我国应该借鉴国外先进的管理制度，尽快进行立法。首先，确认公众对船舶登记档案的查询权、复制权。其次，确认船舶登记机构对公众查询要求提供服务的义务。然后，确认船舶登记机构对查询结果的真实性予以证实的义务。最后，禁止对查询到的船舶登记资料的滥用行为。并且可以允许提供查询服务的船舶登记机构按照规定收取合理的费用。这也这是笔者认为的推进船舶登记的网络化进程，已达到减少船舶登记时间的目的。

最后，笔者通过老师从宁波各大航运公司和海事局进行一些资料的调研，对船舶登记耽误的时间进行一个定量的分析，指出其存在的不足。

3、笔者观点

笔者认为，我国所采取的严格的船舶登记制度有一定的局限性，但是他另一方面也增加了我国对我们国家船舶的有效管理，避免我国船舶PSC滞留率的升高。但是，我们在船舶登记过程中的形式化审理时完全可以避免的，可以充分提高我国船舶的登记效率。然后我国各海事局的具体办事时独立的，没有进行联系，如果购船地和申请港不在同一处，那么其中的邮寄会浪费登记时间，从而可能影响船东的购买行为。最后在网络化的今天，网络共享技术已不再是问题，但我们海事局还是没有进行资源的共享，如果能进行资源共享，那么几天的邮寄可能在几分钟就可以解决，而且还可以方便船东查询，进行船舶其他金融产业，如对船舶抵押权登记状况的查询制度, 对于增强船舶抵押法律

行为的透明度, 减少或避免欺诈性抵押, 保护善意的第三人, 稳定船舶抵押经济秩序, 具有非常重要的意义。所以，对我国船舶登记制度政策性的改革势在必行，也一定会为我国成为航运大国做出应有的贡献。

4、参考文献

[1] 交通部海事局.船舶登记工作程序.[S].2000-424

[2] 郝勇.海事管理学.[M].武汉:武汉理工大学出版社,2007.71

[3] 张民安，刘兴桂.[M].广州市:中山大学出版社,2007.459

[4] 王国芬，曾鹏.船舶登记存在的问题及对策探讨[J].珠江水运,2010.04

[5] 伊旭巍.浅析我国船舶登记制度[J].黑龙江交通科技,2009.07

[6] 刘瑾.船舶登记若干问题思考[J].中国水运，2009.09

[7] 张惠良.中国香港船舶登记制度[M].世界水运，2009.02

[8] 郭春风.现行民用船舶登记制度的缺陷及完善[J].中国海商法年刊,2008.01 18

[9] 杨良宜.船舶融资与抵押[M].大连市:大连海事大学出版社，2003

[10]宁波海事局船舶类所有办事指南. http///portal/section/B/?tag=%E8%88%88%B9%E8%88%B6

[11] 冯俊新船舶登记制度比较研究[D].中国海洋大学, 2009.06

[12] Fefilatyew.S.Goldgof.D.Lembke.C .Tracking ships fast moving camera though image registration[J].Proceedings-international conference on pattern recognition,2010.pp.3500-3503

[13] Robinson.J. The Role of registers in managing the historic fleet[J] RINA.Royal institution of Naval Architects international Conference on Historic Ships, 2009.pp349-352