英国政治制度

2、议会制度的雏形创立（1265年）
时间：1265年
组成：国王、上议院（贵族院）、下议院 （平民院）。
主权确立：1689年《权利法案》通过后， 议会才确立了主权。 英文议会parliament源于拉丁文 parliamentum（会谈、对话）。英国议会源 于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民 与王权的不断冲突中，“法律高于王权”的 原则逐步形成。
二、责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁） 1、形成：内阁cabinet(密室)，原是国王召集的 咨询行政机构。光荣革命后摆脱王室，独立行 事，成为专对议会负责的行政机构。英王的国 家元首成为虚衔“统而不治”，改由责任内阁 行使行政权。（1721年第一任内阁首相华尔波尔）
2、职能：政府行政首脑是首相，由议会选出对 议会负责。内阁全体成员对政府集体负责，并 与首相在政治上共进退。若遭到议会不信任案， 就得集体辞职。 3、发展---两党制形成：首相与内阁从多数党中 选出。两党轮番执政，互相监督，互相促进。
英国政体结构示意图
内阁 组 织 下院 选 举 选 民 君主 任 命 上院
在责任内阁制下，议会与政府的关系
18世纪前期，内阁制开始形成。根据英 国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举 产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数 党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成 员名单，送交国王批准，组成责任制内阁，即 名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责 的“责任制政府”。 首相即政府首脑，事实上成为国家政治生 活中的最高决策者和领导者。
3、“光荣革命”（1688年）
“光荣革命”前后国王的权力对比 1688年“光荣革命”中，国王是被议会 请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议 会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标 志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束， 也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此， 人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古 代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样， 英国议会权力的确立也经历了几百年。
（一）背景
斯图亚特王朝奉行“君权神授”，阻 碍资本主义的发展。（必要性）
（二）过程： 1、《大宪章》（1215年） 背景： 英王因强化王权与封建主发生矛盾。
内容： ①国王对臣民生杀大权被废除； ②纳税必须由纳税人派出代表参加立法。 意义： 它第一次明确了国王必须服从法律，王 权不能凌驾于法律之上，成为英国自由 民主的奠基石。它是全人类历史上第一 部宪法的雏形，随着时间的推移，它规 定的封建贵族权利（法律至上；有限王 权）已逐步演化成普遍的宪法权利，也 为《权利法案》的颁布奠定了基础。
4、《权利法案》（1689年） 内容：以明确的法律条文，限制国王的权力， 约束英王的实际统治权，保证议会的立 法权、财政权、司法权和军权。 意义： 标志着英国的君主立宪制确立。 （三）历史影响： 英国贵族地主阶级与资产阶级实行集 体统治，统治方式从人治转向法治。英国 社会从此进入了长期稳定的发展时期。
一、英国君主立宪制的建立---从《大宪 章》到《权利法案》 （政治权力从英 王向议会转移） 二、责任内阁制的形成（行政权力转移 于内阁）
一、英国君主立宪制的建立---从《大宪章》到 《权利法案》（政治权力从英王向议会转移） （一）背景 （二）过程 1、《大宪章》（1215年） 2、议会制度的雏形创立（1265年） 3、“光荣革命”（1688年） 4Βιβλιοθήκη Baidu《权利法案》（1689年） （三）意义