浅谈县级人大在推进法治建设中的作用
浅议县级人大在依法治县中的地位和作用(论文)
浅议县级人大在依法治县中的地位和作用(论文)浅议县级人大在依法治县中的地位和作用【摘要】县级人大及其常委会作为地方国家权利机关，保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行是它最基本的职能，在依法治县工作中发挥着重要作用。
本文从县级人大的地位、性质、职能分析了县级人大在依法治县中的地位和作用。
【关键词】县级人大依法治县地位作用依法治国是实现人民当家作主的根本保证，是发展社会主义民主政治的必然要求。
党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案将这一方略写进了宪法，党的十六大提出全面落实依法治国基本方略，党的十八届四中全会专题讨论依法治国问题，作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面、具体、更有针对性地阐述了依法治国路径图，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。
郡县治则天下安，在我们国家的治理体系中，县一级处在呈上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
推进依法治县，是全面推进依法治国的根基和保证。
县级人大及其常委会作为地方国家权力机关，保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行是其最基本的职权，充分认识县级人大在依法治县中的地位和作用，对于推进依法治县工作、发展社会主义民主意义重大。
一、县级人大在依法治县中的地位十八届四中全会《决定》提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
”而要实现这一目标，最重要的原则就是要坚持党的领导和人民的主体地位相结合。
全县人民是依法治县的主体和源泉，法治建设必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
县级人大作为基层国家权力机关，由选民直接选举产生，与人民群众关系密切，具有承上启下的重要作用，在依法治县中处于重要地位。
如何发挥人大在推动依法治县中的作用
如何发挥人大在推动依法治县中的作用党的十八届四中全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，对全面推进依法治国进行顶层设计，从立法、执法、司法、守法四大方面作出工作部署，直面法治领域突出问题，回应人民群众迫切期待，提出对全面推进依法治国具有重要意义的改革举措，是指导和推动全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的纲领性文件。
深入学习贯彻十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期地方人大及其常委会的一项重大的政治任务。
县人大及其常委会担负着保证宪法和法律、法规在本行政区域内的贯彻执行的重要职责，在全面推进依法治国的进程中，肩负着光荣而艰巨的使命。
要深刻领会把握十八届四中全会的主要内容和精神实质，认真贯彻落实市委四届五次全会和县委十三届六次全会精神，切实增强责任感和使命感，把坚持依法治国、维护宪法、法律权威作为重要任务，认真研究人大立法、决定、监督、任免等各项工作在法律规范、法治实施、法治监督、法治保障等体系中的具体措施，推动人大履职法治化进程和实际效果的提升。
一、切实把宪法作为根本活动准则宪法是国家的根本大法，享有至高无上的法律效力。
带头“学法、遵法、守法、用法”是人大代表和人大干部义不容辞的责任，是人大践行十八届四中全会精神的具体体现。
一是要认真学习宪法，准确理解宪法，增强宪法意识，提升法律素质，把宪法作为根本活动准则，按照宪法和法律赋予的职权努力工作。
二是要始终坚持党的领导，人民当家做主和依法治国的有机统一，切实做到在工作中全面贯彻落实党的主张，保障人民当家做主的权利，积极维护人民群众的合法权益，不断推进依法治县进程。
二、努力提高自治县立法工作质量要用活用好民族自治县“半个立法权”，发挥立法对地方经济社会发展的引领和推动作用。
一是要突出重点，切实提高立法质量。
围绕关系全县经济、社会发展和资源、环境保护等重大问题，从XX的特殊县情和实际需要出发，充分发挥地方资源和区位优势，认真开展民族立法工作，使制定的条例小而精，既符合实际有特色，又具有可行性和可操作性。
关于基层人大如何推进法治建设的思考
关于基层人大如何推进法治建设的思考作者：谢占芳封彦举来源：《公民与法治》 2018年第5期人大是立法机关，虽然县（区）级人大没有立法权，但是县（区）级人大仍然是推进法治建设的重要力量，县（区）级人大要在自身的不断完善和发展中，充分发挥职能作用，在工作中体现法治，做好基层法治建设的表率，认真履行职责，进一步推进基层法治建设。
一、基层法治建设取得的成绩基层法治建设是全面推进依法治国的重要组成部分。
近年来，随着法治社会建设、法制宣传教育、司法改革等工作的开展，我国公民依法维权意识不断提高，“信访不信法”局面初步扭转，“执行难”问题开始得到解决。
综合起来看，基层在法治建设方面主要取得了以下几方面的成效。
1．法治政府建设不断加强，司法行为不断规范，发展环境不断优化。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”“保证公正司法，提高司法公信力”，国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来，全面推进依法行政工作经过十三年坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
政府职能不断优化，违法违规办事逐渐减少；行政效能不断增强，庸政懒政现象得到改变；执法水平不断提高，暴力执法、甚至违法情况减少；随着司法体制改革不断深化，司法行为不断规范．司法公信力不断提升。
随着法治政府建设不断加强，政府决策不断科学化、民主化，行政事务逐步公开，社会发展环境进一步优化。
2．法治宣传教育不断深化，群众学法、守法、用法意识不断提高。
开展送法下乡、法制讲座、以案释法、法制文艺、法律咨询、法律服务便民卡等多种形式的法制教育活动，大力推进法律进村、进社区、进企业、进校园、进农户，创建普法大院、普法示范村（社区）。
以宪法为核心，以村民委员会组织法、农村土地承包法、婚姻法等为重点的一系列与人民群众生产生活密切相关的法律法规得到广泛普及，广大群众的法律意识、依法维权、学法、守法、用法意识进一步提高。
关于县级人大如何推进法治建设的思考(同名6045)
关于县级人大如何推进法治建设的思考关键词：县级人大法治建设内容摘要：依法治国是我国的基本方略，也是新时期我国法制建设的新目标。
法治中国包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个方面的具体内涵。
县级人大是推进法治建设的重要力量，应该围绕法治中国的具体内容，扎实做好规范性文件的备案审查、监督执法司法活动、重视全民普法等方面的工作，才能有效推进法治建设。
自从年党的十五大提出依法治国的基本方略以来，我们从未停止走法治中国道路，建设法治中国的实践。
年月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确将推进法治中国建设确立为我国新时期法治建设的新目标。
目标既定，如何推进就成为一个重要问题。
推进法治中国建设的前提是把握法治中国的内涵。
法治中国是指法治是中国整个国家运行的基础，是从事的各项活动的基本准则。
国家、政府、社会各项事务均在法治的框架下运行。
也就是说，法治是治理中国的基本方式，国家的所有事物和各类主体的活动都要遵守法治，国家必须保障公民的权利和自由。
具体来说，法治中国建设的基本要求包括四个方面：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
对于县级人大而言，必须遵照宪法法律，结合县域实际，做好规范性文件的备案审查、监督执法司法活动、重视全民普法等方面的工作，才能有效推进法治中国建设。
一、备案审查规范性文件。
县级人大没有立法权，但县级人大具有对政府规范性文件的备案审查权。
地方人大常委会（包括县级人大常委会）对规范性文件进行审查备案是《监督法》赋予地方人大常委会的职权。
县级政府规范性文件是指县级行政机关和法律、法规授权的组织制定的,涉及公民、法人和其他组织权利义务,在一定时期内反复适用,具有普遍约束力的行政公文。
它在执行法律、法规和政策,履行社会管理职能等方面发挥着重要的作用。
目前县级政府制定的非法律性规范性文件数量庞大，仅笔者所在的***区年就达（）件，年达件。
但由于基层情况复杂,公务人员法治意识相对淡薄、追求利益、逃避责任、监督不力等因素,导致出台的县级政府规范性文件质量相对较低。
充分发挥人大在依法治县进程中的作用
充分发挥人大在依法治县进程中的作用作者：艾永祥来源：《办公室业务》2015年第04期[摘要]本文结合永胜县人大工作实际，论述了人大在依法治县进程中的重要性以及发挥人大在依法治县进程中的作用。
[关键词]人大；依法治县；作用充分认识人大在依法治县进程中的重要性党的十八届四中全会，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了总体部署，对人大工作提出了更高要求。
依法治县，是依法治国在县级行政区域的具体实践，是实施依法治国的基本组成部分。
人大是依法治县的基础。
第一，县级人大作为最基层的国家权力机关，与群众的联系最密切，具有承上启下的作用，是推进依法治县的关键和重点。
第二，县级国家行政、审判和检察机关，均由县人代会选举产生，对它负责，受它监督，这表明县人大在本级国家机关中处于主导地位。
第三，县人大的首要职责，是保证宪法、法律、行政法规和上级人大的决定，在本行政区域内的遵守和执行，这表明县人大在依法治县中占主导地位。
第四，人大是代表全体人民的意志来行使职权的，人大的决定权对本行政区域有普遍约束作用，能最大限度地动员人民学法守法。
充分发挥人大的作用，运用人大权力来制约其它权力，能形成依法治县的强大合力，实现国家机器在法治轨道上高效运转。
人大是依法治县的保障。
由选民直接选举产生的县级人大，是我国人民代表大会制度的基础，处在法治建设的最前沿，可充分发挥组织协调作用，通过多种途径来参与立法工作，推进民主法制进程。
一是通过向有立法权的上级人大提出建议，参与上级人大立法。
二是通过召开座谈会、征求代表和群众意见建议等方式，收集来自基层的信息，为上级人大立法提供参考和依据。
人大的法律监督权涉及社会的方方面面，其作用发挥得如何，在很大程度上决定了依法治县的成效。
只有人大的这种权力得到有效行使，依法治县才有坚实的群众基础和法律保障。
否则，缺乏人大的支持和参与，就失去了最广泛的群众根基与合法屏障。
充分发挥人大在依法治县进程中的作用依法治县的核心是依法办事。
充分发挥人大在依法治县进程中的作用
经验交流办公室业务2015年４月份工作指导文/云南省永胜县人大常委会主任 艾永祥充分发挥人大在依法治县进程中的作用【摘要】本文结合永胜县人大工作实际，论述了人大在依法治县进程中的重要性以及发挥人大在依法治县进程中的作用。
【关键词】人大；依法治县；作用充分认识人大在依法治县进程中的重要性党的十八届四中全会，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了总体部署，对人大工作提出了更高要求。
依法治县，是依法治国在县级行政区域的具体实践，是实施依法治国的基本组成部分。
人大是依法治县的基础。
第一，县级人大作为最基层的国家权力机关，与群众的联系最密切，具有承上启下的作用，是推进依法治县的关键和重点。
第二，县级国家行政、审判和检察机关，均由县人代会选举产生，对它负责，受它监督，这表明县人大在本级国家机关中处于主导地位。
第三，县人大的首要职责，是保证宪法、法律、行政法规和上级人大的决定，在本行政区域内的遵守和执行，这表明县人大在依法治县中占主导地位。
第四，人大是代表全体人民的意志来行使职权的，人大的决定权对本行政区域有普遍约束作用，能最大限度地动员人民学法守法。
充分发挥人大的作用，运用人大权力来制约其它权力，能形成依法治县的强大合力，实现国家机器在法治轨道上高效运转。
人大是依法治县的保障。
由选民直接选举产生的县级人大，是我国人民代表大会制度的基础，处在法治建设的最前沿，可充分发挥组织协调作用，通过多种途径来参与立法工作，推进民主法制进程。
一是通过向有立法权的上级人大提出建议，参与上级人大立法。
二是通过召开座谈会、征求代表和群众意见建议等方式，收集来自基层的信息，为上级人大立法提供参考和依据。
人大的法律监督权涉及社会的方方面面，其作用发挥得如何，在很大程度上决定了依法治县的成效。
只有人大的这种权力得到有效行使，依法治县才有坚实的群众基础和法律保障。
否则，缺乏人大的支持和参与，就失去了最广泛的群众根基与合法屏障。
充分发挥人大在依法治县进程中的作用依法治县的核心是依法办事。
在建设“法治--”中人大的地位和作用
在建设“法治**”中人大的地位和作用以下是为大家整理的在建设“法治**”中人大的地位和作用的相关范文，本文关键词为作用,范文,网,地位,人大,法治,中,建设,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在调研报告中查看更多范文。
以下是为大家整理的在建设“法治**”中人大的地位和作用(2)的相关范文，本文关键词为作用,范文,网,地位,人大,法治,中,建设,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在调研报告中查看更多范文。
以下是为大家整理的在建设“法治**”中人大的地位和作用(3)的相关范文，本文关键词为作用,范文,网,地位,人大,法治,中,建设,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在调研报告中查看更多范文。
以下是为大家整理的在建设“法治**”中人大的地位和作用(4)的相关范文，本文关键词为作用,范文,网,地位,人大,法治,中,建设,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在调研报告中查看更多范文。
1998年以来，市委、市人大常委会根据党的十五大确立的“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求，先后制定了关于推进依法治市工作的决定、决议，按照总体部署，采取“突出重点、分步实施、有序推进”的工作思路，通过市委的正确领导、人大的有力监督和行政、司法机关的认真实施，我市依法治市的各项工作正在逐步进行。
以宪法为核心内容的全民法制宣传教育深入推进，形式和方法不断创新，突出了以领导干部、行政执法人员、青少年和企业经营管理人员为重点对象。
全市各级政府及其部门的行政执法责任制、行政管理公示制、行政评议考核制等各项依法行政制度逐步建立，政府系统的层级监督制度逐步形成，评议考核逐年进行，行政审批服务中心、城市相对集中行政处罚权工作开始运作，执法主体、执法程序不断趋向规范，加强了执法队伍教育培训，执法人员素质、能力与改革开放的形势、任务和依法行政的要求逐步适应。
加强人大制度建设发挥县级人大作用
加强人大制度建设发挥县级人大作用屈小强【期刊名称】《公民导刊》【年(卷),期】2013(000)006【总页数】1页(P37)【作者】屈小强【作者单位】重庆市荣昌县人大常委会【正文语种】中文县级人民代表大会制度作为我国人民代表大会制度的重要组成部分和基础,在我国民主政治发展中发挥着不可替代的作用。
但不可否认，县级人大的作用还未能充分发挥，作为地方国家权力机关，应充分认识县级人民代表大会的地位及其意义，进一步加强人大制度建设及宣传。
县级人大常委会设立30多年来，虽然在民主政治发展、实施法律监督、代表群众利益、地方官员的任免、联系群众、重大事项的决定等诸多方面发挥了重要作用，但不可否认，县级人大的作用还未能充分发挥。
原因在于部分干部群众，甚至有部分人大系统干部、人大代表对人大制度还缺少足够的认识，对县级人大的地位和作用认识不到位。
因此，加强人大制度建设和宣传，对于县级人大更好地履行宪法和法律赋予的权力和责任，具有十分重要的意义。
法律关于县级人民代表大会的职权列举了十五项：保证国家统一意志的贯彻，保护各种权利。
在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。
保证国家计划和国家预算的执行。
保护公民私人所有的合法财产。
维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。
选举和罢免本级国家机关的负责人。
选举和罢免县级人民政府县长和副县长。
县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员；选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。
选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
选举上一级人民代表大会的代表。
决定重大的地方性事务。
依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；讨论、决定本区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项。
发挥人大职能 推进法治建设
水平 。
此， 代表 作为 政府
的作用 。一方面 要
政府 反 映群众 呼声
法 治“ 宣传 员 ” 的作 体 。例如 ， 于法 对
讲法 治小 案例 等更
大 人 民群众 的主 人 翁 意 识 、平 等 意 识 和权 利 意 识 ，切 实 增 强广大 公 民 的法 治观念 和法 律 素养 ， 让 广 大 群众 用 法 律 武装 头脑 、 范 行 为 ， 规 善于 通
＿是在 督 促“ 一府 两 院 ” 法行 政 、 正 司法 上具 有法 定 依 公 优 势 。宪 法和监 督法 赋予 了地 方人大 具有 法律监 督和 工作 监 督的职 权 ， 确保 宪法和 法律 法规 正确实施 、 行政权 和 司法权 正 确行 使、 众合 法权益 得到 维护 。作为 国家权 力机 关 ， 群 人大 在 推进 法治上 不仅 具有法 定优势 ， 而且具有 制度 优 势 ， 充分体 现 了人 民当家 作主的本质 属性 。因此 ， 人大 推进法 治城区 重任在
么做 。更 重要 的是 ， 创设 履职 平 台， 要 让代 表 作用 充分 发挥 出
来 ， 够 敢 于监 督 、 能 善于 监 督 ， 深入 基 层 联 系 群众 ， 入 社 区 深
１ ２ 上海 人大 ２１ ｏ ２年第 ６ 期
人 大
倾听 意见 ， 证法 治建 设顺 利开 展 。 保
ｃ： 一
区中独特的作用 ， 不断增强人大履 职的责任感和使命感
作为 地方 国家 权 力机 关 ， 方 地 各级 人 大及 其 常委 会肩 负 着 保 证宪 法和 法律 法 规 在 本 行政 区域 内贯 彻 实施 、 督 国家机 关 及其 工作 人 员依 法履 职 等职 监 责 ， 于 推进 民主 法 治 建 设 、 造 良好 法 治环 境 有 着 不 可 替 对 创 代 的 地位和 作用 。 种 作用 主要来 源 于人大 具有 两方 面职 能 这
[人大政协]浅议人大代表在推进依法治国中的作用
![[人大政协]浅议人大代表在推进依法治国中的作用](https://img.taocdn.com/s3/m/0ce82687fd0a79563c1e726d.png)
[人大政协]浅议人大代表在推进依法治国中的作用党的十八届四中全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，是对全面推进依法治国的顶层设计，体现了广大人民群众的根本利益和共同意志，是指导和推进全面依法治国的纲领性文件。
依法治国的实质就是党领导人民，依照宪法和法律，保障和实施人民当家作主的过程，也是各级人大代表代表人民行使权力的过程。
那么，作为人民群众的代言人，如何凸显在推进依法治国中的作用，值得我们思考和探索。
一、夯实人大代表在依法治国中的主体地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民则是根本的根本，是人民代表大会制度得以坚持的坚实保障、得以完善的根本依靠、得以发展的强大动力。
人民是国家的主人，是依法治国的主体和力量源泉。
各级人民代表大会及其常委会是人民群众行使国家权力的机关，而人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民依照宪法和法律直接或间接选举产生的，代表人民行使当家作主权力。
各级人大代表当然也是实施依法治国的主体，而且依法履职也是代表人民实施依法治国的主要途径。
坚持人民主体地位是推进依法治国的重要遵循。
法治建设必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的原则；必须坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯穿到依法治国的全过程。
二、强化人大代表在依法治国中的监督职能宪法赋予人大及其常委会的一项最基本、最重要的职权就是监督权，而法律的生命力在于实施。
只有坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加强法律监督和工作监督，才能确保宪法法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保人民、法人和其他组织合法权益得到尊重和维护，真正把权力置于法律制度框架下运行。
人大代表作用发挥得如何，势必影响依法治国战略的实施。
参与对法律法规实施情况的监督。
选择贯彻实施中问题较多、人民群众普遍关注的法律法规进行监督。
通过参与执法调研、执法检查、列席听取执法报告等形式，加大宣传、跟踪监督力度，督促解决有法不依、执法不严、违法不究等问题。
发挥县人大法制委员会作用浅见
发挥县人大法制委员会作用浅见作者：龙吟来源：《人大研究》2016年第07期根据新修订的地方组织法，在2016年初的人代会上，一些县（市区）设立了法制专门委员会。
然而，几个月过去了，这些法制委员会大都处于“隐身”状态。
究其原因，有的之所以设立，是为了对上交差，列了一组名单在人代会上走了个程序；有的只是搭了个空架子，没有落实办事机构，无法开展工作；有的没有明确职能和规范，不知道究竟应该做什么、怎么做；有的组成人员不具备相应专业素质，难以承担重任。
如此等等，一句话，法制委员会没有具备正常运转的必要条件。
因此，探索做好一些基础性的工作，为法制委员会依法履职创造应有的条件，是摆在各级党委和人大面前的一项紧迫任务。
具体讲，至少要抓好以下几方面工作。
统一思想认识。
除了民族自治地方外，县人大没有立法权，有没有必要设立法制委员会？答案是肯定的。
从党的十八大强调法治是治国理政的基本方式，到十八届四中全会提出全面推进依法治国，我国正在进入全新的“法治时间”。
法律制度建设是法治的基础性环节，而在县人大的工作序列里，却没有专门的法制机构，这显然不能适应新“法治时间”的要求。
设立具有专业水平的法制委员会，作为县人大及其常委会法律制度方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，能够大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。
这对加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法制建设，都是非常必要的。
2015年3月新修订的立法法赋予了设区的市地方立法权。
地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。
县人大设立法制委员会，能够增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使地方立法更接地气，更能准确及时回应群众呼声，更加切实可行。
如此等等，只有充分认识设立县人大法制委员会的必要性和紧迫性，才能以严肃认真务实的态度去对待和解决法制委员会建设中面临的各种问题。
落实工作机构。
有独立的办事机构，是各级人大专门委员会通行的做法。
彰显人大作为推进依法治县
彰显人大作为推进依法治县作者：傅乃璋来源：《法治与社会》 2019年第2期习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是深入推进依法治国、做好新时代人大工作的根本遵循。
岐山县人大常委会认真学习贯彻党的十九大精神，用新思想指导和推进人大工作，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥人大在全面依法治县中的推动作用。
推进依法治县，必须坚持党的领导、坚定工作方向习近平总书记强调，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
岐山县人大始终坚持党的领导，找准人大工作定位，牢牢把握人大工作的正确方向。
毫不动摇地坚持党的领导。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的统一领导和绝对权威。
全力推动党委决策部署的落实。
始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，严格遵守党的纪律和规矩，保证中央和各级党委的决策部署在本区域得到全面贯彻和有效执行。
坚持重大事项向党委报告原则。
在确定年度监督议题时，主动向县委汇报，定期向县委报告人大工作，及时向县委请示报告监督、重大事项决定、人事任免等工作中的重大问题，努力使人大工作与县委工作同频共振。
县委重视和支持人大工作，对人大党组有关重大事项的请示报告，认真研究，及时批转，全力保障和促进了人大各项工作有序高效开展。
推进依法治县，必须依法履职行权、推进法治实践县级人大及其常委会处于民主法治建设的第一线，肩负着推进依法治县、促进良法善治的重要职责和神圣使命。
岐山县人大把依法监督与推进依法治县相结合，通过依法履职行权，推动县域经济社会发展在法治轨道内良性运行。
创新监督方式，增强监督实效。
把监督工作创新作为推进依法治县和做好新时代人大工作的重要举措，探索出“三进工作法”，即：调研中循进，就是坚持问题导向，围绕问题循序渐进地深入调研，扩大调研面，将群众普遍关心问题进行梳理汇总，掌握真实情况，找准问题症结；监督中推进，就是对调研中发现的问题及时反馈，边调研边督促整改，把握时机、不等不靠，推进具体问题的迅速有效解决；审议后跟进，就是持续关注审议意见落实，对重点问题、重要事项面对面通报沟通，及时跟进监督，并对审议意见办理落实情况进行跟踪监督，实现了监督与支持的有机结合，通过人大有效监督，促进了“一府一委两院”依法行政、公正司法。
发挥人大职能作用推动法治政府建设
发挥人大职能作用推动法治政府建设作者：宋文来源：《公民与法治》 2013年第21期地方人大及其常委会肩负着推进地方民主法制建设进程的重任，应该在推动法治政府建设中发挥积极作用。
一、充分认识建设法治政府的重大意义建设法治政府既是落实习近平总书记提出的“法治国家、法治政府、法治社会，一体建设”的具体行动，又是解决地方存在的诸多发展中问题的根本措施，我们必须深刻认识其重大现实意义和长远的历史意义。
建设法治政府是落实十八大精神的客观要求。
党的十八大对法治政府建设提出了新的目标要求，即：到2020年实现法治政府基本建成。
这个新的目标要求，主要新在两点：一是提出了“建成”法治政府，而不仅仅是“建设”法治政府。
建设是一个过程，而建成则是一个结果。
二是提出了具体的时间表，，即2020年基本建成法治政府，时间紧迫，任务艰巨。
我们要从贯彻落实十八大精神的高度，充分认识建成法治政府是时代赋予我们的光荣而艰巨的任务，进一步增强推进法治政府建设的紧迫感、使命感和责任感。
建设法治政府是改革、发展、稳定的必然选择。
市场经济本质上是法治经济。
促进地方深化改革、扩大开放、加快发展，就需要提高经济运行质量，着力调整经济结构和转变增长方式，解决好能源、资源和环境保护等方面的问题，综合使用经济的、行政的、思想的、法律的等多种手段进行宏观调控和管理。
这其中只有法律手段使用得好，其他手段才能更好地发挥作用。
可以说，没有法治，就没有经济的健康发展。
同时，伴随我国经济社会的快速发展，社会矛盾也处于凸显期，加之自然灾害频发，基层工作薄弱，维护社会大局稳定的任务艰巨而繁重，这也需要加强法治政府建设，以保持社会安定有序。
建设法治政府是人民群众的迫切愿望。
我国政府是人民政府，人民是国家的主人，政府工作人员是人民的公仆。
行政权力是人民通过人民代表大会制度和宪法、法律等途径和方式赋予的，其目的是全心全意为人民服务。
不受制约的权力必然产生腐败，这是权力运行的基本规律。
发挥人大职能作用 加快推进依法治县
发挥人大职能作用加快推进依法治县党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，对依法治国作了专门部署，把全面推进依法治国摆在了前所未有的重要位置，为我国今后一个时期的民主法治建设指明了方向。
作为地方国家权力机关的县级人大常委会在促进法治建设中承担着义不容辞的责任，必须增强责任感和紧迫感，找准角色定位，认真行使职权，充分发挥好主力军作用。
一、依法决定，当好促成大事的推动者县级人大常委会要从全面建成小康社会的高度出发，坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，善于抓住战略性、根本性、长远性的重大事项，围绕全县政治、经济、社会、文化和生态文明建设等方面，适时作出决议、决定，促进依法决策、民主决策和科学决策，真正做到抓大事、议大事、成大事。
一要突出重点。
始终紧扣经济建设中心、县委重大决策和“一府两院”重点工作，积极作出相关决议、决定，及时把发展目标转变为广大人民的意志，最大限度地凝聚发展合力，支持“一府两院”依法行政、公正司法，推动经济社会加快发展。
去年，**县人大常委会依法批准了《杨平生态示范区概念性详细规划》等9项规划和决定，提出建设性强的意见建议，体现了监督与支持并重，确保了法律法规的正确执行。
二要体现民意。
始终把关注民生作为人大工作的出发点和落脚点，通过行使重大事项决定权，大力推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
XX年，常委会及时做出了《加快经济适用住房和廉租房建设的决定》，督促加快建设步伐，使许多群众实现了住有所居。
充分发挥引领推动作用，适时作出《创建国家生态县的决议》，决定深入开展“彭湖环保世纪行”活动，促使生态文明建设取得了显著成效。
三要慎重决定。
重大事项权的行使关系到一个地区的发展和广大群众的利益，必须坚持实事求是的原则，抱着慎之又慎的态度，在决定前充分调研论证，综合预测实施后的社会效果，确保决定科学合理、积极可行。
在建设“法治××”中人大的地位和作用
在建设“法治××”中人大的地位和作用×根据市委安排的调研课题，我委组成了专题调研组，先后在依法治市办公室、市政府法制办、市司法局等部门进行了探讨。
对建设“法治××”和人大在建设“法治××”中的地位和作用，进行了深入思考。
×一、建设“法治××”的内涵及其重大意义×建设法治社会是我们党坚持执政兴国的一贯主张。
党的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将这一治国方略载入了宪法。
×发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的全面建设小康社会的一个重要目标。
建设“法治××”，就是全市人民在依法治国、建设社会主义法治国家总体进程中，在市委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理地方国家事务、经济文化事业和社会事务，逐步实现政治生活、经济生活、社会生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法，各方依法办事。
×建设“法治××”要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
以经济建设为中心，以民主法制完善、社会文明安定为基本目标，通过依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，推进我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为实现率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化而努力奋斗。
×建设“法治××”对于促进经济发展、政治清明、文化繁荣、百姓安宁的和谐社会具有十分重要的战略意义。
一是贯彻落实党的十六大精神、建设社会主义政治文明的重要创新。
充分发挥人大职能 积极推动依法治国
充分发挥人大职能积极推动依法治国依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
十八届四中全会《决定》提出，“全面推进依法治国”“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提高到了一个更新的高度。
县级人大及其常委会要充分认识人大在依法治国中的地位作用，切实发挥其职能作用，努力把法治建设落到人大工作的实处。
这对发展完善人民代表大会制度，对全面实施依法治国方略，加快依法治国进程，具有十分重要的意义。
一、加强法律宣传，提高全社会的法治观念。
提高全民法律意识是依法治国，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。
作为人大机关，一要通过推动落实宪法宣传日和“六五”普法规划，督促政府及有关部门深入开展法律宣传、增强宪法的制度建设，增强各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念；二要建立宪法宣誓制度。
凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓，以推动形成遵守宪法、维护宪法的氛围；三要通过教育引导人大干部和各级人大代表带头学法、守法、用法，以此促进和提高全社会的法律意识和法律素质；四要通过加强人大宣传工作，弘扬宪法精神，树立法律权威，为全县各项事业发展营造良好的法制环境。
二、行使工作职能，强化和发挥人大监督作用监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，是代表国家和人民进行的最有效力的监督。
作为人大机关，要认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进人大常委会的各项监督工作。
一要突出监督重点。
围绕县委中心工作，围绕人民群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题，精心选题，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法；二要深化监督理念。
人大对“一府两院”的监督，既是一种制约，又是一种支持和促进，寓支持、促进于制约、监督之中。
要加强与“一府两院”的联系协调，及时沟通情况、交换意见，做到在监督中体现支持，在支持中实施监督。
形成在党委统一领导下，各司其职，相互支持，凝心聚力谋发展的良好工作格局。