新疆喀什地区卫生人力资源配置公平性研究

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我国卫生资源配置状况及公平性分析

我国卫生资源配置状况及公平性分析周明华;肖政【摘要】目的分析我国各地区卫生资源配置的公平性,为促进卫生事业健康发展提供科学的依据.方法将我国分为东北、华北、华东、中南、西南和西北六个地区,使用Excel 2010描述分析各地区每千人口和每平方千米卫生资源配置,利用洛伦茨曲线(Lorenz curve)和基尼系数(Gini coefficient)分析卫生资源按人口和按地理分布的公平性.结果按人口分布的基尼系数均在0.2以下,分配绝对平均.按地理分布的基尼系数均在0.4以上,分配差距较大;其中卫生技术人员、执业医师和注册护士的基尼系数超过了0.5,分配差距悬殊.每千人口卫生资源配置,医疗卫生机构西北地区(0.93家)最高、华东地区(0.58家)最少,床位西南地区(5.95张)最高、华北地区(4.92张)最少;卫生技术人员西北地区(6.7人)最高、西南地区(5.73人)最少,执业医师华北地区(2.26人)最高、西南地区(1.69人)最少,注册护士各地区差距较小.每平方千米卫生资源配置,床位华北地区(1.96张)最多、西北地区(0.19张)最少;卫生技术人员、执业医师和注册护士均是华东地区最高、西北地区最少,分别为3.10人和0.22人、1.01人和0.06人、1.31人和0.09人.结论我国人均卫生资源不足,需加大医疗卫生事业的投入;卫生资源配置每平方千米差异大于每千人口,卫生资源按地理分布的公平性较差,应对西北和西南地区进行扶持,以缩小地区间差异.【期刊名称】《中国社会医学杂志》【年(卷),期】2019(036)002【总页数】4页(P193-196)【关键词】卫生资源;公平性;洛伦茨曲线;基尼系数【作者】周明华;肖政【作者单位】遵义医学院附属医院遵义医学院循证医学中心(循证医学教育部网上合作研究中心遵义医学院分中心),贵州遵义,563003;泸州市人民医院医务部,四川泸州,646000;遵义医学院附属医院遵义医学院循证医学中心(循证医学教育部网上合作研究中心遵义医学院分中心),贵州遵义,563003【正文语种】中文【中图分类】R197.1我国地域辽阔,社会经济发展地域差异性很大,有限的卫生资源地区配置差别很大,但每个人均有平等享有基本医疗服务的权利。

喀什地区行署办公室关于印发《喀什地区卫生局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知

喀什地区行署办公室关于印发《喀什地区卫生局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2011.12.14•【字号】喀署办发[2011]170号•【施行日期】2011.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文喀什地区行署办公室关于印发《喀什地区卫生局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知（喀署办发[2011]170号）各县、市人民政府，行署各部门：《喀什地区卫生局主要职责、内设机构和人员编制规定》经地委机构编制委员会办公室审核后，已报行署批准，现予印发。

二〇一一年十二月十四日喀什地区卫生局主要职责内设机构和人员编制规定根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发喀什地区行政公署机构改革方案的通知》（新党厅字[2011]55号），设立喀什地区卫生局（以下简称地区卫生局），为地区行政公署工作部门。

一、职能调整（一）划出的职能将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健品、化妆品卫生监督管理的职责划给食品药品监督管理局。

（二）划入的职能将地区食品药品监督管理局承担的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入地区卫生局。

（三）转变职能将机关原辅助性、技术性、服务性具体业务，如建设项目的具体实施、医疗事故鉴定、继续医学教育、专业技术培训、考试和卫生机构、科研成果、相关产品的评审、评估、认证等工作，交由学会、协会和事业单位承担。

二、主要职责（一）根据中央和自治区有关卫生工作的方针、政策，研究提出适应喀什地区国民经济和社会发展要求的卫生事业发展规划、计划并监督实施；研究、组织和指导城乡医药卫生体制改革。

（二）依据自治区卫生资源配置标准和喀什地区实际，统筹规划，制定喀什地区卫生区域规划，协调卫生资源合理配置；制定和实施社区卫生服务发展规划，逐步对卫生工作实行全行业管理。

（三）组织全地区传染病、地方病、职业病和其他重大疾病的防治工作，负责全地区卫生应急工作。

医疗卫生资源分配的公平性与效率性分析

医疗卫生资源分配的公平性与效率性分析医疗卫生资源分配是一个全球性的难题，尤其是在一些发展中国家，缺乏顶级医疗设施和人才的问题更为突出。

在快速发展的市场经济中，卫生资源的公平性和效率性的问题是很难避免的。

公平性和效率性的问题其实是相互联系又相互矛盾的，为了在两者之间找到合理的平衡点，需要深入探讨医疗卫生资源分配机制。

本文从以下几个方面阐述医疗卫生资源分配的公平性与效率性分析。

一、公平性医疗卫生资源分配的公平性指的是医疗卫生资源的供给与需求之间的平衡。

资源供给是否均衡，需求是否得到满足以及资源得到分配是否公正，对于医疗卫生资源分配的公平性有着很大的影响。

1.资源均衡供给医疗卫生资源分配的公平性需要考虑医疗资源的均衡分配。

政府在卫生资源建设中，要根据地区经济发展水平和人口结构等因素参考，适当分配更多的卫生资源，以满足需求，使得全国医疗卫生资源的供给较为均衡。

但是在中国的发展初期，东部沿海地区明显优于中西部地区，医疗卫生资源加速向东部流动，导致卫生资源西移明显不足。

因此，实现医疗卫生资源的均衡分配仍需要进行更为深入的研究。

2.需求得到满足医疗卫生资源分配的公平性还需要考虑需要得到满足。

例如，针对中西部地区医疗资源紧缺的问题，应该加强护士、药师等创新人才的合理培养；同时完善家庭医生制度、优化医疗服务等方面的政策，从而满足广大民众的医疗需求，实现医疗卫生资源的有效分配。

3.资源得到公正分配医疗卫生资源分配的公平性需要实现资源得到公正分配。

公平的医疗卫生资源分配应按照社会公平原则，实现“病重者优先、先治疗再付费、低收入者优先”，从而实现资源的公正使用，确保资源合理利用，确保医疗卫生资源的公平供给。

同时，政府应当合理规划和利用地方非税收入，为卫生事业做出更多的经费贡献，促进医疗卫生资源有序流动和均衡分配。

二、效率性医疗卫生资源分配的效率性指的是卫生资源的更新和优化，在需要的情况下“更少的资源用于赢得更多的效益”。

卫生服务的可及性与公平性减少健康服务利用的不平等现象

卫生服务的可及性与公平性减少健康服务利用的不平等现象近年来，关于卫生服务的可及性与公平性的问题引起了广泛的关注。

尽管卫生服务在许多国家得到了较好的发展，但仍然存在着不平等的现象。

在卫生服务可及性与公平性的问题上，健康服务的利用不平等问题特别突出。

本文将探讨卫生服务的可及性与公平性如何减少健康服务利用的不平等现象，并提出几项解决措施。

首先，卫生服务的可及性是指人们获得卫生服务的便利程度。

然而，在一些地区，特别是农村和偏远地区，卫生服务的资源分配不均衡，导致可及性较低。

例如，医疗设备和医务人员集中在城市地区，而农村地区则面临医疗资源匮乏的问题。

这种不平等的现象导致了人们在寻求医疗服务时面临困难，进而减少了健康服务的利用。

其次，卫生服务的公平性是指每个人都有平等的机会获得卫生服务。

然而，由于一些社会因素和经济因素的影响，一些弱势群体往往无法享受到公平的卫生服务。

例如，低收入人群由于经济压力，往往会选择不寻求医疗服务或选择较低质量的服务，这进一步加剧了卫生服务利用的不平等现象。

此外，教育水平低、社会地位低的人群也面临着不公平的待遇，在医疗资源的分配中处于劣势地位。

为了减少这种不平等现象，可以采取以下几项措施。

首先，政府应加大对农村和偏远地区卫生服务资源的投入，提高卫生服务的可及性。

这可以通过增加医疗设备和医务人员的配置，改善基层医疗服务的能力来实现。

其次，政府应制定和实施更加公平的医疗保险政策，确保每个人都能够享受到平等的医疗保健服务。

此外，相关部门可以开展社会宣传活动，提高社会对健康教育的重视程度，提高人们对医疗服务的认识和需求。

此外，社会各界也可以发挥积极作用，促进卫生服务的可及性与公平性。

医疗机构可以加强与社区的合作，提供家庭医生服务，方便人们获得卫生服务。

非政府组织可以组织志愿者，向贫困地区提供医疗服务和健康教育，缓解不平等现象。

媒体可以加强对卫生服务不平等问题的报道，引起社会的关注，促使相关部门采取行动。

新疆维吾尔自治区县级医院卫生资源配置公平性研究

口分布的Ｇｉｉ数分别为０２４０２７和０２０病床、生、士按地域面积分布的Ｇｎ系数分别为０３０ｎ系．５、．３．３；医护ｉｉ．５、０３００３０结论．６和．８。新疆维吾尔自治区县级医院卫生资源人口分布的公平性优于卫生资源地域分布的公平
（新疆医科大学公共卫生学院，新疆维吾尔自治区卫生厅医政处，新疆乌鲁木齐８００）３００
摘要：目的
对新疆维吾尔自治区２０年县级医院卫生资源配置的公平性进行分析。方法采用洛伦茨０６
ＺＨＡＮＧｎ－ｏ，ＪＩＦｅｇｂＡＮＧ— Ｂｏ
（ｌｅｅｏｂｉａｔＣｏｌｇｆＰｕｌｃＨｅｌｈ，ＸｉｊａｇＭｅｃｌＵｎｖｒｉｙ，Ｕｒｍｑ３０１，Ｃｈｎｎｉｎｄｉａｉｅｓｔｕｉ８０１ｉａ）Ａｂｔａｔｓｒｃ：ＯｂｅｔｅＴｏａａｙｉｔｅｆｉｎｓｆｔｅｈａｔｅｏｒｅｌｃｔｏｆＸｉＪａｇＭｅｈｄｊｃｉｖｎｌｓｓｈａｒｅｓｏｈｅｌｒｓｕｃｓａｌａｉｎｏｎｉｎ．ｈｏｔｏｓ
性，级医院卫生资源公平性要优于新疆，级医院卫生资源配置密度远远低于新疆，疆卫生资源配置密度要好县县新
于全国平均水平。

新疆村卫生室人力资源现状调查分析

摘要：目的分析新疆村卫生室人力资源情况，为促进村卫生室的发展提供政策建议。方法定量资料收集采用国家及新疆卫生统计年鉴数据（２００８ —２０１２年）、新疆维吾尔自治区卫生厅信息中心网络直报系统数据及２０１１年新疆维吾尔自治区９８个县中随机抽取１１个县的９９个村卫生室调查数据，运用Ｅｘｃｅｌ２００７建立数据库，使用ＳＰＳＳ１７．０统计软件进行统计学分析。结果截至２０１１年底，新疆村卫生室卫生人员执业结构主要以乡村医生为主，占总卫生人员的９Ｏ．４４；抽样地区村卫生室卫生人员中学历以中专为主（５８．１５）；２０１ｉ年新疆村卫生室
ｍｅｎｔｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｃｅｎｔｅｒｄｉｒｅｃｔｎｅｔｗｏｒｋｒｅｐｏｒｔｉｎｇｓｙｓｔｅｍ．９９ｖｉｌｌａｇｅｃｌｉｎｉｃｓｉｎ１１ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｒａｎｄｏｍｌｙｓｅ —
新疆村卫生室人力资源现状调查分析
麦尔比亚・吾买尔江，麦尔当・艾力木，买买提・牙森。
（新疆医科大学公共卫生学院；乌鲁木齐８３００１ｌ。新疆维吾尔自治区人民医院，。新疆维吾尔自治区卫生厅，乌鲁木齐８３００００）

新疆卫生资源配置公平性分析

ห้องสมุดไป่ตู้
５］焦晓宁．合同制护士权益问题函待重视［Ｎ］．西安日酬管理发挥薪酬的补偿、激励、调节、效益功能从而获得［报，２００４ — ８ — ２５．［６］黄平，戴肖松．聘用制护理队伍的现状及优化对策［Ｊ］．现代
第２７卷第７期２０１３年７月
卫生软科学
ＳｏｔｆＳｃｉｅｎｃｅｏｆＨｅａｌｔｈ
、，０ｌ＿２７ＮＯ．７
Ｊｕ１．，２０１３
新疆卫生资源配置公平性分析
宋亚君，张
（１．新疆医科大学公共卫生学院，新疆乌鲁木齐
性研究［Ｊ］．中华医院管理杂志，２００３，１９（６）：３５１ — ３５２．
（本文编辑：杨红梅）
４１１
资料来源于２００９年和２０１０年新疆维吾尔自治区卫２结果
生统计年鉴，以及卫生厅网络中心网报系统数据。
１．２研究方法
４］张敏．郑州市护理人力资源现状分析及预测［Ｄ］．郑州：郑州响，劳动力的耗费就不能得到完全的补偿；如果薪酬标准［
确定过高，又会对产品的成本构成较大影响。如何通过薪
和留住护理人才，是医院管理者必须研究的课题。
４．５督查落实
大学，２０１０．
３］潍坊最低工资标准上调［ＥＢ／（）Ｌ］．（２０１１ — ０３ — ０３）．［２０１２ — ０４ — ０５］了劳动者的生活需要，实现了劳动者劳动力的再生产。因［

新疆县级医院卫生人力资源配置公平性分析

【卫生人力】　＊课题项目：新疆维吾尔自治区卫生资源配置标准研究；新疆维吾尔自治区立项课题０１７３００４５４；△通讯作者。

新疆县级医院卫生人力资源配置公平性分析＊白思敏，岳一姬△（新疆医科大学公共卫生学院，新疆乌鲁木齐８３００１１）摘要：目的：调查新疆县级医院卫生人力资源配置现状及公平性程度，为新疆卫生行政部门优化县级医院卫生人力资源配置提供政策依据。

方法：采用卫生经济学中的Ｌｏｒｅｎｚ曲线和基尼系数对２００９年《新疆统计年鉴》相关数据进行分析。

结果：新疆县级卫生人力资源按服务人口计算的基尼系数在０．２～０．３之间，按服务面积计算的基尼系数在０．４～０．５之间，人口公平性优于地理公平性。

结论：县级医院卫生人力资源配置不尽合理，卫生人力资源配置的人口公平性和地理公平性都需要提高，对卫生人力资源配置，政府需要进一步加强政策引导。

关键词：卫生人力资源；公平性；基尼系数文献标识码：Ａ　中图分类号：Ｒ１；Ｒ１９２　文章编号：１００５－５９１６（２０１３）０１－００１７－０３Ｅｑｕｉｔｙ　ｏｆ　ｈｅａｌｔｈ　ｍａｎｐｏｗｅｒ　ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　ｃｏｕｎｔｙ　ｈｏｓｐｉｔａｌｓＢＡＩ　Ｓｉ－ｍｉｎ，ＹＵＥ　Ｙｉ－ｊｉ（Ｐｕｂｌｉｃ　Ｈｅａｌｔｈ　Ｓｃｈｏｏｌ，Ｘｉｎｊｉａｎｇ　Ｍｅｄｉｃａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＸｉｎＪｉａｎｇ８３００１１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ　Ｔｏ　ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｚｅ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｈｅａｌｔｈ　ｍａｎｐｏｗｅｒ　ｉｎ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　ｃｏｕｎｔｙｈｏｓｐｉｔａｌ，ａｎｄ　ｔｏ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｉｔ．Ｍｅｔｈｏｄｓ　Ｗｅ　ｅｖａｌｕａｔｅｄ　ｔｈｅ　ｅｑｕｉｔｙ　ｏｆ　ｈｅａｌｔｈｍａｎｐｏｗｅｒ　ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　ｃｏｕｎｔｙ　ｈｏｓｐｉｔａｌｓ　ｂｙ　ｕｓｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｌｏｒｅｎｚ　ｃｕｒｖｅ　ａｎｄ　ＧＩＮＩ　ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　ｔｏ　ａｎａｌｙｚｅ　ｔｈｅ　ｄａｔａ　ｃｏｌ－ｌｅｃｔｅｄ　ｆｒｏｍ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ　ｙｅａｒｂｏｏｋ．Ｒｅｓｕｌｔｓ　Ｔｈｅ　ｒｅｓｕｌｔｓ　ｓｈｏｗｅｄ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ＧＩＮＩ　ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　ｗｅｒｅ　０．２－０．３，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｏｎ　ｌｏｃａｌ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｎｇ，ｗｈｉｌｅ　ｔｈｅ　ＧＩＮＩ　ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　ｉｎ　ｔｅｒｍｓ　ｏｆ　ｌｏｃａｌ　ｌａｎｄ　ａｒｅａ　ｗａｓ　０４－０．５．Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｅｑｕｉｔｙ　ｏｆ　Ｘｉｎｊｉａｎｇ　ｃｏｕｎｔｙ　ｈｏｓｐｉｔａｌ　ｈｅａｌｔｈ　ｍａｎｐｏｗｅｒ　ｗａｓ　ｂｅｔｔｅｒ　ｔｈａｎ　ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ　ｅｑｕｉｔｙ．Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ　Ｔｈｅ　ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ　ｏｆｈｅａｌｔｈ　ｈｕｍａｎ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｉｎ　ｃｏｕｎｔｙ　ｈｏｓｐｉｔａｌｓ　ｉｓ　ｎｏｔ　ｑｕｉｔｅ　ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ，ｈｅａｌｔｈ　ｅｑｕｉｔｙ　ａｎｄ　ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ　ｅｑｕｉｔｙ　ｏｆ　ｗｈｉｃｈ　ｎｅｅｄｓｉｍｐｒｏｖｉｎｇ，ｂｅｓｉｄｅｓ，ｔｈｅ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｓｈｏｕｌｄ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ｇｕｉｄａｎｃｅ．Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｈｅａｌｔｈ　ｍａｎｐｏｗｅｒ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；ｅｑｕｉｔｙ；ＧＩＮＩ　ｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ在卫生资源中，卫生人力是最重要、最宝贵、最活跃的资源，它对卫生事业的发展起着决定的作用，是医院人力资源的核心部分。

新疆卫生资源配置人口公平性研究

ｃｅｔｉｏｅｔｉｅｅｏｕｅｔｓａｒｃｎｄｔｏｎ，ｏｔｅａｔｅｏｃｓｈｖｅｃｅｂｖｅｔ — ｉｎＳｌｗｓｎｂｄｒｓｃｓｗｉｈｂｅｔｆｉｏｉｉｈｒｈｅｌｈｒｓｕｒｅａｅｒａｈｄｏｒａｏｈｅａｌｒｅｌａｄｔｅｗｏｓｓｅｉｍｅｔｗｉｈＧｉｏｅｆｃｅｏｒ０４７ＣｏｃｕｉｎＴｈｅｐｕｌｔｏｉｔｉ — ｅｔｌｖｅｎｈｒｔｉｑｕｐｎｔｎｉｃｆｉｉｎｔｆ．．ｎｌｓｏｏｐａｉｎｄｓｒｂｕ
科学依据。方法采用基尼（ｉｉ系数和洛伦兹（ｏｅｚ曲线，新疆各地州市人口分布的角度出发，析卫生Ｇｎ）Ｌｒｎ）从分
机构的床位、生技术人员、业（理）卫执助医师、册护士、元以上设备等卫生资源的配置公平性。结果卫生资注万
ｓｕｃｓｉｎｉｎｇｕｔｎｍｏｓＲｅｉｎｉ０９ａｄｔｒｖｄｃｅｔｉｂｓｓｆｒｔｅｃｉｅｉ．ｏｒｅｎＸｉｊｇＵｙｈｒＡｕｏｏｕｇｏｎ２０ｎｏｐｏｉｅａｓｉｎｉｃａｉｏｈｒｔｒａａｆＭｅｈｄＦｏｔｅｐｐｌｔｏｉｔｉｕｉｎｉｉｅｅｔａｅｓｏｎｎｔｏｓｒｍｈｏｕａｉｎｄｓｒｂｔｎｄｆｒｎｒａｆＸｉｊａｇ，ｔｅＧｉｉｃｅｆｃｅｔａｄｔｅｏｆｉｈｎｏｆｉｉｎｎｈ

中国专业公共卫生机构人员现状及配置公平性

中国专业公共卫生机构人员现状及配置公平性摘要：运用基尼系数评价中国专业公共卫生机构人员配置公平性。

研究发现,中国专业公共卫生机构人员按人口分布的公平性较好,按地理分布的公平性较差,部分专业公共卫生机构人员配置公平性变差。

建议政府应当继续加大对西部地区的公共卫生投入,重视专业公共卫生机构人员按地理分布的公平性,制定优惠政策,鼓励高校医学生去经济落后地区工作。

关键词：专业公共卫生机构人员;配置公平性;中国;《医药卫生中长期人才发展规划(2011—2020年)》中明确指出要大力加强公共卫生人才队伍建设。

公共卫生人力资源的数量、质量和配置情况影响着公共卫生服务机构的服务能力和水平,是公共卫生事业可持续发展的关键因素和基础条件。

目前,中国专业公共卫生机构人员的相关研究多以不同地区的各类机构人员的现状分析为主,较少涉及中国整体公共卫生人员的基本情况。

本研究以《中国卫生统计年鉴》和《中华人民共和国行政区划简册》为数据来源,对比分析2015年和2018年中国专业公共卫生机构人员的数量和质量(学历、职称、年龄、工作年限),同时按照人口和地理面积对2018年人员进行配置公平性分析,为全面了解中国专业公共卫生机构人员的基本情况提供基础依据。

专业公共卫生机构是指向辖区内提供疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等专业公共卫生服务,并承担相应管理工作的机构。

专业公共卫生机构是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分,在提供专业公共卫生服务方面发挥着重要作用。

为了解中国专业公共卫生机构人员配置公平性,本研究运用基尼系数评价2015~2018年中国专业公共卫生机构人员按人口和地理分布的配置公平性,以期为优化中国专业公共卫生机构人员配置提供参考依据。

1资料和方法1.1资料来源本研究人口和地理面积数据来源于《中国统计年鉴》,中国专业公共卫生机构人员资料来源于中国《中国卫生和计划生育统计年鉴》,使用的数据包括中国专业公共卫生机构卫生人员数、卫生技术人员数、执业(助理)医师数、注册护士数、管理人员数等资料;专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、健康教育机构、急救中心(站)、采供血机构、卫生监督机构、卫生部门主管的计划生育技术服务机构。

喀什地区农村卫生室人员现状调查分析

３讨论
本调查结果显示喀什地区村卫生室卫生人员普遍学历不高，５名村卫生室卫生人员中中专以下学历占９．３最２５１３％；３高学历是本科，占０１％。近９％的人员尚未达到中专以仅．２４上学历水平，村卫生室医务人员队伍学历层次明显偏低。在村卫生室卫生人员中，有０１％的人员具有执业助理医师，仅．２大部分属于乡村医师。乡村医师学历水平不高带来的直接后果就是农牧民难以享受高水平的医疗卫生服务，特别是在西部地
村卫生室的服务人口及服务面积等。
１４统计学处理．用Ｅｃｌ０３建立数据库输人数据，ｘｅ０２在数据校对无误后，用
ＳＳ１．数据进行分析处理。ＰＳ３０对
２结果
２１农村卫生室基本情况（１表）。
表１２３１７个农村卫生室基本情况
稳定，对保障农牧区广大少数民族农牧民的健康有着巨大的威
胁。因此，要想从根本上稳定西部地区乡村卫生人员的队伍，同时吸引新鲜的力量加入到这支队伍中，必须从根本上解决乡村医生的后顾之忧，完善乡村医生的激励和补偿机制。随
［要】目的深入了解喀什地区村卫生室人力资源现状及存在的问题。方法采取整群抽样方法对喀什地区２３１摘７个行政村卫生室进行调查。结果研究发现乡村医生队伍存在着学历层次低、量不高、充不足等问题。结论在此基础上质补

西北某市乡镇卫生院卫生人力资源现况调查及配置公平性评价

ｄｓｒｕｉｎｏｅｌｎｏｅｅｏｒｅｉｅｓｇｅｔｎｆｒｈａｔｄｎｓｒｔｅｄｐｒｍｅｔｔａｉｎｌｌｃｔｅｌｎｏｅ．ｉｔｂｔｆｈａｔｍａｐｗｒｒｓｕｃ，ｇｖｕｇｓｉｏｅｌｈａｍｉｉｔｉｅａｔｎｓｏｒｔａｌａｌａｅｈａｔｍａｐｗｒｉｏｈｏａｖｏｙｏｈＭＥＴＨＯＤＳＵｓｅｃｐｉｅ：ａｉｔｓｍｅｈｄｏａａｙｅｑａｔｙｕｌｙａｄｃｍｐｓｔｎｏｅｌｎｏｒｅｄｓｒｔｉｖｓｔｉｔｏｓｔｎｌｚｕｎｉ，ｑａｉｎｏｏｉｏｆｈａｔｍａｐｗｅ．ＡｎａｃｌｔｎｔｓｃｔｔｉｈｄｃｌｕａｅＧｉｉｃｅｃｅｔＬｒｎｕｖ，ｈｉｉｄｘｔｖｌａｅｔｅｅｕｔｆｄｓｒｕｉｎｏｅｌｎｏｅｎ１ｉｔｃｓｏｅｃｔ．ＳＵＴｈｒｏｆｉｎ，ｏｅｚｃｒｅＴｅｌｎｅｅａｕｔｈｑｉｏｉｔｂｔｆａｔｍａｐｗｒｉ０ｄｓｒｔｆｈｉＲＥＬＳＴｅｅｉｏｙｉｏｈｈｉｔｙａｅ０９ｅｌｅｈｉｉｎｅ０ｕｎｏｕａｉｎＨｅｌｅｈｉｉｎｔｏｅｃｄｍｉｂｃｇｏｎｎｕｉｒｔｌｓａｃｕｔｆｒｒ．０ｈａｔｔｃｎｃａｓＰｒ１００ｔｒｌｐｐｌｔ．ａｔｔｃｎｃａｓｗｉｌｗｒａａｅｃａｋｒｕｄａｄｉｎｏｉｅｃｏｎｏｈｏｈｈｔ

泰尔指数在新疆卫生资源配置公平性研究中的应用

ＳｕｗｓＵｉｒｉ，ｈｎｑｎ０７５ｈｎ；３ＸｎｉｇＮｒｌｎｖｒｉ，ｉｊｎｌｕｕｉ３（２Ｃｉ）ｏｔｅｔｎｖｓｙＣｏｇｉｇ４０１，Ｃｉａ．ｉａｏｍａＵｉｓｔＸｎｉｇＷｕｍｑ８０１，ｈｎｈｅｔｊｎｅｙａ０ａ
文选用了泰尔指数（ｉＩｄｘｌｎｅ）对新疆卫生资源配置的公平性进行分析。泰尔指数可以很好地反映地区内和地区间的差异，从而弥补了基尼系数只能反映总体差异程
管理学院，重庆４０１；．（７５３新疆师范大学，１新疆
摘要：通过泰尔指数的测算，对新疆卫生资源配置的公平性进行分析。结果表，卫生资源总量趋向公平，但存在明显地区分化现象。总泰尔指数显示，南疆地区卫生资源公平性最差，三市
ｈａｔｒｓｕｃｅａｉｌｉＸｎｉｇｉｈｇｅａｅｎｔｎｌｌｅ．Ｔｅｔａｅｌｅｏｒｅｅｅｅｕｔｌ，ｗｉｘｔｄｅｌｅｏｒｅｐｒｃｐｔｉａｉｒｔｔａｉａｖ１ｈｔｈａｔｒｕｃｓｗｒｑｉｂｅｈｅｅｉｅｈａｎｊｎｓｈｈｈｎｏｅｏｌｈｓａｌｓｄｓｒｐｎｙａｄｅｎｒａ．ｅＴｅｄｘｓｏｅａｅｈａｔｓｕｃｓａｏａｏｉｅａｃｔｉｒｔｅｓＴｉｉｅｈｗｄｔｔｅｌｒｏｒｅｌｔｎｉｃｆｅａｈｈｌｎｈｔｈｈｅｌｉｎ￣ｕｅＸｎｉｇｗｓｌｓｅｕｔｌ，ｃｈｔｍｉａａａｔｑｉｂｅｊｎｅａ
对卫生资源配置公平性的评价，国内常采用基尼系

新疆维吾尔自治人事厅、新疆维吾尔自治区卫生厅关于印发《新疆维

新疆维吾尔自治人事厅、新疆维吾尔自治区卫生厅关于印发《新疆维吾尔自治区深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】新人发[2005]19号【发布部门】新疆维吾尔自治区卫生厅新疆维吾尔自治区人事厅【发布日期】2005.04.14【实施日期】2005.04.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件新疆维吾尔自治人事厅、新疆维吾尔自治区卫生厅关于印发《新疆维吾尔自治区深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的通知（新人发〔2005〕19号）伊犁哈萨克自治州人事局、卫生局，各地、州、市人事局、卫生局，各区级医疗卫生单位，新疆医科大学附属医疗卫生单位：现将《新疆维吾尔自治区深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》印发给你们，请结合本地区、本单位的实际情况认真贯彻执行。

二00五年四月十四日新疆维吾尔自治区深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见根据中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》和自治区《关于事业单位人事制度改革的实施意见》（新党办〔2004）14号），结合自治区卫生系统实际，为了进一步深化自治区卫生事业单位人事制度改革，促进自治区卫生改革与发展，提出如下贯彻实施意见。

一、指导思想、目标和原则（一）指导思想：以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，解放思想，更新观念，实事求是，从服务于经济建议和满足全区人民群众医疗卫生服务需求出发，以提高医疗卫生服务质量和效益为核心，优化卫生人才资源配置，改革现行的卫生事业单位人事管理制度，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度，适应社会主义市场经济体制的要求，加速建设高素质的卫生专业技术人才队伍和卫生事业管理人才队伍，为促进自治区卫生改革和发展提供强有力的组织保证和人才支持。

（二）目标：自治区卫生事业单位人事制度改革要以理顺人事管理体制，转换运行机制，推行聘用制和岗位管理为重点，力争用3-5年的时间，基本建立起政事职责分开，政府依法监督，单位自主用人，人员自主择业，科学分类管理，配套措施完善的管理新体制；基本建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于人才成长和发挥作用，充满生机与活力的用人机制；建立与完善重实绩、重贡献、形式多样，分配灵活的激励机制。

卫生资源合理配置研究以卫生优先级配置为研究视角

卫生资源合理配置研究以卫生优先级配置为研究视角一、本文概述卫生资源的合理配置是公共卫生管理领域中的一个核心议题，它不仅关系到国民的健康福祉，也是实现社会公平与正义的重要体现。

在当前全球经济一体化和社会转型的大背景下，卫生资源的配置面临着诸多新的挑战和机遇。

因此，本文旨在从卫生优先级的配置视角出发，深入探讨卫生资源的合理分配问题，以期为我国卫生事业的发展提供有益的理论和实践参考。

具体而言，本文将首先阐述卫生资源合理配置的重要性和紧迫性，明确研究的背景和意义。

通过对国内外相关文献的梳理和评价，分析当前卫生资源配置的现状及存在的问题，揭示其背后的深层次原因。

在此基础上，本文将进一步探讨卫生优先级配置的理论框架和实践路径，提出一套科学、合理、可行的卫生资源配置方案。

通过实证研究和案例分析，验证所提方案的有效性和可行性，为政府决策部门和相关机构提供决策支持和参考。

本文的研究不仅有助于丰富和完善卫生资源配置的理论体系，也有助于推动我国卫生事业的可持续发展，提高人民群众的健康水平和生活质量。

本文的研究方法和结论还可为其他领域的资源配置问题提供有益的借鉴和启示。

二、卫生资源配置现状分析在当前的社会经济背景下，卫生资源的配置状况直接关系到国民的健康水平和医疗服务的质量。

然而，我国卫生资源配置的现状却存在诸多问题和挑战。

从地区分布来看，卫生资源在城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的配置极不均衡。

城市地区的医疗机构数量多、设备先进、人才聚集，而农村地区则相对匮乏，这直接导致了农村居民在获取医疗服务时的困难和不便。

同时，发达地区的卫生资源配置明显优于欠发达地区，使得这些地区的居民能够享受到更高质量的医疗服务。

从卫生资源的内部结构来看，也存在一定的不合理性。

例如，高端医疗设备和专业人才主要集中在大型综合性医院，而基层医疗机构则普遍缺乏。

这导致了基层医疗机构的服务能力有限，难以满足居民的基本医疗需求。

预防保健、康复护理等公共卫生服务资源也相对不足，这在一定程度上削弱了我国卫生系统的整体效能。

新疆南疆四地州卫生人力资源配置公平性分析

Equity analysis of health human resources allocation in four prefectures of southern Xinjiang 作者：孜克娅·乃吉木[1];木日扎提·买买提[1];魏晶晶[1]
作者机构： [1]新疆医科大学公共卫生学院,新疆乌鲁木齐831000
出版物刊名：中国农村卫生事业管理
页码： 399-403页
年卷期： 2020年第6期
主题词：新疆;公平性;洛伦茨曲线;Gini系数
摘要：目的对新疆南疆四地州2018年县级医院卫生人力资源配置的公平性进行分析。

方法采用洛伦兹曲线和基尼系数,从人口和地域面积分布的角度,对新疆南疆四地州2018年县级医院卫生人力资源公平性进行分析。

结果 2018年新疆南疆四地州县级医院执业医师、医师助理、注册护士、药剂师、技师按人口分布的Gini系数分别为:0.162、0.187、0.202、0.218、0.389,都在0.1~0.3之间;执业医师、医师助理、注册护士、药剂师、技师按地域分布的Gini系数分别
为:0.509、0.536、0.517、0.577、0.593,都在0.5~0.6之间。

结论新疆南疆四地州县级医院卫生人力资源人口分布公平性优于地域分布公平性。

县级医院卫生资源配置密度远远低于新疆区级水平,新疆卫生资源配置密度接近我国平均水平。

新疆维吾尔自治区县级医院卫生资源配置公平性研究

新疆维吾尔自治区县级医院卫生资源配置公平性研究张峰波;姜波【期刊名称】《新疆医科大学学报》【年(卷),期】2010(033)004【摘要】目的对新疆维吾尔自治区2006年县级医院卫生资源配置的公平性进行分析.方法采用洛伦茨曲线(Lorenz曲线)和基尼系数(以下称Gini系数).从人口分布和地域面积分布的角度,对新疆维吾尔自治区2006年县级医院卫生资源及公平性进行分析.结果 2006年新疆维吾尔自治区县级医院病床、医生、护士按人口分布的Gini系数分别为0.254、0.237和0.230;病床、医生、护士按地域面积分布的Gini系数分别为0.350、0.360和0.380.结论新疆维吾尔自治区县级医院卫生资源人口分布的公平性优于卫生资源地域分布的公平性,县级医院卫生资源公平性要优于新疆,县级医院卫生资源配置密度远远低于新疆,新疆卫生资源配置密度要好于全国平均水平.【总页数】3页(P431-433)【作者】张峰波;姜波【作者单位】新疆医科大学公共卫生学院,新疆,乌鲁木齐,830000;新疆维吾尔自治区卫生厅医政处,新疆,乌鲁木齐,830000【正文语种】中文【中图分类】R197【相关文献】1.新疆维吾尔自治区卫生资源配置标准编制方法研究 [J], 秦江梅;杨磊;郭淑霞;井明霞;王忠;刘军;胡善联2.2004～2016年新疆医疗卫生资源配置公平性与影响因素研究——基于“人口公平性”与“地理公平性”的综合视角 [J], 张晔;张驰;王志强3.基尼系数在卫生资源配置公平性研究中不同算法的实证研究 [J], 韩晓宇;陈平;张蒋惠;陈莹;何利平;孟琼4.我国西部地区社区卫生服务机构卫生资源配置公平性研究 [J], 马艺文;张其其;庄太凤5.乡村振兴背景下西部地区乡镇卫生院卫生资源配置公平性与效率研究 [J], 李亚娟;郭培栋因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

2005—2014年新疆卫生资源配置现状及对策探讨

2005—2014年新疆卫生资源配置现状及对策探讨范艺馨;王秀梅;李永红【期刊名称】《中国卫生标准管理》【年(卷),期】2017(008)023【摘要】目的分析2005—2014年新疆卫生资源配置情况,总结存在的问题,并提出针对性的策略,为新疆顺利实施区域卫生资源规划、优化卫生人力资源配置提供决策依据.方法通过来源于2005—2014年《新疆维吾尔自治区卫生统计年鉴》的资料数据,对2005—2014年新疆卫生人力和卫生物力资源配置的数量变化、人均拥有等情况进行描述性分析.结果 2005—2014年新疆卫生技术人员数、执业(助理)医师、注册护士、药剂人员、技师(士)、管理人员、工勤人员等各卫生人力资源指标呈逐年增长趋势,机构数、床位数等卫生物力资源在总体上亦呈现增长趋势.结论新疆卫生资源总量呈逐年增长状态,但药剂人员、技师(士)等其他卫生技术人员和管理人员增长缓慢,医护比例结构失衡,需进一步加强人才队伍.【总页数】3页(P12-14)【作者】范艺馨;王秀梅;李永红【作者单位】新疆医科大学附属肿瘤医院人力资源部,新疆乌鲁木齐830011;新疆医科大学附属肿瘤医院病案管理科,新疆乌鲁木齐830011;新疆医科大学附属肿瘤医院人力资源部,新疆乌鲁木齐830011【正文语种】中文【中图分类】R197【相关文献】1.2005-2014年广东省卫生资源配置的均衡性研究 [J], 龚韩湘;伍宝玲;江慧琳;陈晓辉2.2005-2014年镇江市卫生资源配置公平性研究 [J], 余悦;胡越3.保险发展、区域差异与新疆经济增长——基于2005～2014年新疆各地州面板数据的实证分析 [J], 杨新顺;强卫4.江苏省2014年卫生资源配置现状及公平性研究 [J], 范洁;黄晓光;吉科一;陈天琪;胡万进5.成渝泸地区2014-2018年卫生资源配置现状及服务利用分析 [J], 周明华;谭红;何思长;邵茂;冯潇因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

卫生筹资的公平性名词解释

卫生筹资的公平性名词解释
卫生筹资的公平性是影响我们每个人的健康状况的重要因素，因此越来越多的人开始关注卫生筹资的问题。

本文尝试从公平性的角度出发，从定义、原因和解决办法等方面来介绍卫生筹资的公平性。

什么是卫生筹资的公平性？从根本上讲，卫生筹资公平性意味着在卫生所有成本分担方面，人们都享受到公平、均衡的待遇。

换句话说，卫生支出不能因个人的社会地位、收入水平等而存在差异。

为什么要谈卫生筹资的公平性？多因素可能导致卫生筹资分配
不平衡，比如政府投资水平、城乡、社会化服务分配、社会保障制度、以及不同人群的健康需求等。

此外，由于经济问题以及政策的短缺，甚至可能出现医疗设施、药品及教育等区域存在差距，从而影响到政府卫生投入。

如何解决卫生筹资的公平性问题？首先，政府应该采取政策措施来制定公平的税收政策，同时建立社会公平分配的机制。

这不仅会提高政府的卫生投入水平，而且还能促进资源的合理分配。

其次，政府还应该改善公共卫生服务，提高公共卫生预算的投入，并加强社会保障政策的实施，实现公平的社会保障分配。

此外，政府还应该采取措施加强医疗机构的监督，避免滥用药品、设备等，从而提高医疗效率，减少医疗成本。

综上所述，公平性是影响卫生筹资状况的重要因素，因此应该加强对卫生筹资的管理，充分发挥政府的职责，进行必要的资金投入，实施公平的税收政策，建立社会公平分配的机制，改善公共卫生服务，
促进社会保障分配的公平性，加强对医疗机构的监督。

通过这些措施，可以有效地改善卫生筹资的公平性，为我们的社会健康带来实质性的改善。

新疆卫生资源配置人口公平性研究

新疆卫生资源配置人口公平性研究杨艳新;买买提·牙森;刘金宝【期刊名称】《新疆医科大学学报》【年(卷),期】2010(33)12【摘要】目的评价新疆维吾尔自治区2009年卫生资源配置人口公平性,为新疆卫生资源配置标准研究提供科学依据.方法采用基尼(Gini)系数和洛伦兹(Lorenz)曲线,从新疆各地州市人口分布的角度出发,分析卫生机构的床位、卫生技术人员、执业(助理)医师、注册护士、万元以上设备等卫生资源的配置公平性.结果卫生资源人口分布基尼系数为0.2～0.5.床位的基尼系数最低,处于最佳公平状态,其他卫生资源均达到警戒水平以上,其中万元以上设备的公平性最差,Gini系数为0.47.结论除床位外,新疆卫生资源人口分布明显不公平,新疆卫生资源地理公平性分析不宜采用基尼系数和洛伦兹曲线的方法.【总页数】3页(P1398-1400)【作者】杨艳新;买买提·牙森;刘金宝【作者单位】新疆医科大学公共卫生学院,新疆,乌鲁木齐,830000;新疆维吾尔自治区卫生厅,新疆,乌鲁木齐,830000;新疆医科大学公共卫生学院,新疆,乌鲁木齐,830000【正文语种】中文【中图分类】R195.1【相关文献】1.泰尔指数在新疆卫生资源配置公平性研究中的应用 [J], 王燕;向东梅;颜涛;代燕;姜华静2.基于人口和地理二维分布公平性的山东省公共卫生资源配置研究 [J], 王在翔;范俊杰3.新疆维吾尔自治区县级医院卫生资源配置公平性研究 [J], 张峰波;姜波4.江苏医疗卫生资源配置的人口分布及公平性研究 [J], 黄阳涛5.2004～2016年新疆医疗卫生资源配置公平性与影响因素研究——基于“人口公平性”与“地理公平性”的综合视角 [J], 张晔;张驰;王志强因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。