城分批次用地耕地占补平衡分析表
最新用地平衡表模板
公共设施用地
G
绿地与广场用地
其中：公园绿地
H
城市建设用地
备注： 年现状常住人口 万人
年规划常住人口 万人
（注：专业文档是经验性极强的领域，无法思考和涵盖全面，素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）
占城市建设用地比例（%）
人均城市建设用地（m2/人）
现状
规划
现状
规划
现状
规划
R
居住用地
A
公共管理与公共服务用地
其中
行政办公用地
文化设施用地
教育科研用地
体育用地
医疗卫生用地
社会福利设施用地
文物古迹用地
外事用地
宗教设施用地
B
商业服务业设施用地
M
工业用地
W
物流仓储用地
S
道路与交通设施用地
其中：城市道路用地
表2 城乡用地汇总表
用地代码
用地名称
用地面积
（hm2）
占城乡用地比例
（%）
现状
规划
现状
规划
H
建设用地
其中
城乡居民点建设用地
区域交通设施用地
区域公用设施用地
特殊用地
采矿用地
其它建设用地
E
非建设用地
其中
水域
农林用地
其它非建设用地
城乡用地
100
100
表1 城市建设用地平衡表
用地代码
用地名称
用地面积
（hm2）
城市分批次地耕地占补平衡分析表
城市分批次用地耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。
4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5.面积保留四位小数，单位为公顷。
6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。
7.示例：某城市分批次用地，占用耕地10公顷，其中水田3公顷，占用耕地质量等别情况为：1等地1公顷，2等地2公顷，3等地2.5公顷，4等地4.5公顷。
拟补充耕地数量指标10公顷，补充水田规模3公顷，补充标准粮食产能194250公斤。
则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=[1*（16-1）+2*（16-2）2.5*（16-3）+4.5*（16-4）]*1500=194250公斤；通过分析对比可知,H1=3+7-10=0，H2=3-3=0，H3=194250-194250=0，表明实现了占优补优、占水田补水田。
单独选址项目耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。
4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5.面积保留四位小数，单位为公顷。
6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。
农村耕地占补平衡情况汇报
农村耕地占补平衡情况汇报
近年来，随着我国城市化进程的加快，农村耕地占补平衡问题日益凸显。
为了解决这一问题，我对我所在地区的农村耕地占补平衡情况进行了调查和汇报。
首先，我调查了我所在地区的耕地资源情况。
经过实地走访和数据统计，我发现随着城市建设的不断扩张，农村耕地面积不断减少，而一些地方政府并没有按照规定进行耕地补种。
这导致了农村耕地资源的不断流失，严重影响了农业生产和农民的生计。
其次，我调查了一些地方政府的耕地占补政策执行情况。
我发现一些地方政府在耕地占补方面存在着政策执行不力的问题，导致了耕地占补不平衡的局面。
一些地方政府在进行土地征收时，没有严格按照相关规定进行耕地补种，甚至存在着违规占用耕地的情况。
这种现象严重影响了农村耕地资源的保护和可持续利用。
在调查中，我还发现了一些地方政府在推进农村耕地占补平衡工作中取得了一些积极成果。
他们加大了对耕地资源的保护力度，加强了对耕地占补政策的执行，促进了农村耕地占补平衡的良性发展。
这些地方政府通过加强土地利用规划管理、加大对耕地占补政策宣传力度等措施，有效地保护了农村耕地资源，为农业生产和农民的生计保驾护航。
综上所述，农村耕地占补平衡问题是一个亟待解决的重大问题。
我将继续密切关注这一问题的发展变化，积极向有关部门反映情况，促进农村耕地占补平衡工作的顺利进行。
希望有关部门能够加大对农村耕地资源的保护力度，加强对耕地占补政策的执行，为农村耕地占补平衡问题的解决贡献自己的一份力量。
用地平衡表
用地平衡表新城建设用地平衡表（2020年）新城近期建设用地平衡表（2010年）附录二：新城人口规模预测专题近几年来，曹妃甸新区经济社会发展迅速，经济综合实力显著增强。
2006年新区GDP产值为77亿元，2007年达到111.6亿元，同比增长44.8%，人均地区生产总值达4.2万元；2006年新区财政收入为13.3亿元，2007年达25.5亿元，同比增长91.7%，整体经济呈高速发展态势。
随着工业发展在南堡开发区、曹妃甸工业区的带动下，正在向大型钢铁、化工、能源、物流和装备制造业等产业基地的方向发展。
新区宏观经济发展迅速，发展前景良好。
未来20年,曹妃甸新区人口的集聚，将随工业发展进程的加快，出现超出常规的发展态势，对曹妃甸新城的人口集聚特征的判断，拟采用非常规发展预测相结合的方法。
根据区域格局的变化、以曹妃甸新城、曹妃甸工业区作为典型案例研究地区对外来人口的吸纳特征。
1、国内类似地区案例分析案例分析首先收集了国内类似地区的相关资料，包括依靠矿业开发到冶炼最终形成综合性城市的大庆、东营、攀枝花等城市，也包括由大型企业的落户到上下游产业的集聚最终形成综合型城市的十堰市，也包括受到国家政策的影响，从边陲渔村发展成为综合型城市的深圳市等。
通过对这些城市发展的背景，人口聚集的历程、产业类型等方面的分析看，曹妃甸新城依托曹妃甸工业区拥有的港口、钢铁、石油、化工也发展的基础在十几年内有人口快速集聚的可能性。
同时，我们也要看到，地区的发展是否能够如预期目标，最终形成一定的人口集聚，将会不同层面地受到市场需求的影响。
注：根据“中国城市四十年”及“中国城市统计年鉴”数据整理。
（但应注意：因资料所限缺少比较城市最原始的数据。
目前掌握的最早人口数据是1965年的，不排除比较城市在“发展之初”已有一定人口基础，比较城市不一定是平地起家，从“零”开始的。
）2、主导产业带动人口规模预测曹妃甸工业区总体规划编制中，对工业区人口集聚的特征，采用了依据产业发展，及产业人口就业密度，同时考虑产业规模逐步扩大，将会新增人口规模的思路，对工业区产业直接就业人口的集聚进行了预测，在考虑配套产业、带眷人口等多种因素，提出了曹妃甸工业区依据产业引进的规模、速度的人口集聚规模预测。
耕地占补平衡入库数据检查项分析
数据预检结果分为两种：
1.警告项：数据可能有问题，提示用户检查相关数据是否存在填写错误，无误
可继续填报。
（1）上图与备案耕地质量等别差值。
项目区与农用地分等定级数据叠加，耕地质量等别差值大于1。
（2）与允许建设区叠加。
项目区与土地规划中的允许建设区图层叠加，有重叠则提示用户。
（3）25°坡耕地面积。
项目区与土地利用现在数据的地类图斑叠加，计算出坡度级大于等于25°坡的耕地面积。
大于0则为警告。
（4）与采矿权叠加。
项目区与采矿权数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
（5）与土地整治叠加。
项目区与土地整治数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
（6）与新增耕地叠加，提质改造图斑与所有库中新增耕地数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
2.禁止项：禁止项目报入，需退回修改坐标。
（1）与自然保护区叠加。
项目区与国家级自然保护区叠加的重叠面积。
（2）与生态红线叠加。
项目区与生态红线叠加的重叠面积。
（3）与退耕还林叠加。
项目区与林草局的退耕还林数据叠加的重叠面积。
（目前数据未拿到）
（4）与新增耕地叠加，新增耕地图斑与所有库中新增耕地数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
（5）与建设用地审批数据叠加，项目区与建设用地审批数据叠加，列出重叠项目清单和重叠面积。
此外，需要大家注意的是坐标上图后的面积与净增耕地面积的容差为0.01。
2耕地占补平衡分析表
耕地占补平衡分析表6.面积保留四位小数。
7.比例为“耕地类型”、“耕地质量等别”中各类土地面积占合计面积的百分比，保留两位小数。
8.每个挂钩的补充耕地项目均须提交整个项目的新增耕地范围坐标。
已按照《广东省国土资源厅关于核实完善土地整治项目信息的通知》（粤国土资耕保电〔2014〕55号）要求上报的可不重复提交。
9.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。
10.对于本通知下发前补充耕地项目已有部分挂钩用于占补平衡的，统计该项目可挂钩使用面积时按从低到高顺序将已挂钩使用面积扣除。
例：某补充耕地项目新增耕地100公顷，以往非农建设已挂钩使用60公顷。
经核查，该项目100公顷新增耕地中按“耕地类型”统计，有水田30公顷、水浇地60公顷、旱地10公顷；按“耕地质量等别”统计，有5等地30公顷、6等地30公顷、8等地40公顷。
在核减以往挂钩使用60公顷新增耕地时，按从低到高顺序，核减旱地10公顷、水浇地50公顷，并同时核减8等地40公顷、6等地20公顷。
即该项目还可挂钩使用补充耕地面积40公顷，其中按“耕地类型”统计，有水田30公顷、水浇地10公顷；按“耕地质量等别”统计，有5等地30公顷、6等地10公顷。
1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2.1个补充耕地项目对应1个项目备案编号。
补充耕地项目面积“合计”为本次挂钩使用面积，应当小于等于该项目可用于耕地占补平衡面积减去历次已挂钩用于占补平衡面积。
3.“耕地类型”、“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
4.面积“合计”栏的平衡分析，采用直接对比的方法。
计算公式是：H=B-Z。
H≥0时，表明该建设项目已实现了数量足额补充。
5.“耕地类型”、“耕地质量等别”栏的平衡分析，分别采用递进累加对比的方法（Z、B中对应项无占用、补充数据时，按0计算），当Hi为负值时（即Hi未满足占补要求），则Hi+1重新开始采用递进累加对比法计算。
耕地质量等级成果补充完善调查表格
耕地质量等级成果补充完善调查表格
表1 县（市、区) 乡（镇）灌溉保证率调查表（水田/旱地/水浇地）
注：请在各村对应的灌溉保证率空格内水田划“*”，旱地划“√”，水浇地划“#"。
1.充分满足:包括水田、水浇地；
2.基本满足:有良好的灌溉系统，在关键需水生长季节有灌溉保证的水田和水浇地；
3.一般满足:有灌溉系统，但在大旱年不能保证灌溉的水田和旱地;
4。
无：无灌溉条件，包括旱地。
填表人: 盖章：（乡/镇）联系电话:
注：请在各村对应的空格内划“√”
1。
无洪涝灾害：有健全的干、支、斗、农排水沟道（包括抽排）；
2.丰水年暴雨后有短期洪涝灾害：排水体系（包括抽排）基本健全；
3。
丰水年大雨后有洪涝灾害：排水体系（包括抽排)一般；
4。
一般年大雨后有洪涝灾害：无排水体系（包括抽排)。
填表人：盖章: （乡/镇）
联系电话:
2
表3 县（市、区) 乡（镇）指定作物产量调查表
填表人: 盖章：（乡/镇) 联系电话：
3
表4 县（市、区）乡（镇）耕地平均投入水平调查表
填表人：盖章: （乡/镇）联系电话：
4
表5 县（市、区）2005年-2011年大型土地整理项目调查表
2.大型土地整理项目是指国家级投资、省级投资进行的土地整理项目。
填表人：盖章：(国土资源局/土地整理中心）联系电话：
5。
基本农田调整、补划质量情况调查表调入
填报单位：盖章:
调入基本农田片块地址：村委会村民小组（土名）
调入基本农田片块
“四至”范围
东至：
南至：
基本农田编号：
面积（亩）
西至：
北至：
类型：（水田、旱地、坡地、其他）
地形地貌：（垌田、山坑田、洋田、梯田、坡地、其它）
坡度：（﹤6°，6°～25°，﹥25°）
种植制度：（如稻—稻，水稻—花生）
参加评定人员签名：姓名职务（职称）
填表说明：1.本表由基本农田调整、补划所在县(区)级农业部门会同国土资源部门共同填写，并对填写内容真实性负责。
2.每片调整、补划的基本农田均需填写，是省级基本农田调整划定验收耕地质量的重要依据。
年平均产量（公斤/亩）：
耕层厚度：(①>15cm；②10～14cm；③<10cm)
农田水利建设情况：（排灌系统好、排灌系统一以上；②50～75%；③<50%
排涝能力：(①强；②中等；③弱)
机耕条件：(①机耕方便；②一般；③难于机耕)
综合生产能力水平评定：(①高产田；②中产田；③低产田)
耕地占补平衡实施中的不平衡问题与对策
耕地占补平衡实施中的不平衡问题与对策当前，我国耕地后备资源日趋减少，建设用地和生态用地的需求居高不下，实现占补平衡的难度日益加大，而实践中出现的占多补少、占整补零、占优补劣等问题也暴露了耕地占补平衡制度的一些弊端。
鉴于此，本文运用政策分析和案例研究等方法，剖析耕地占补平衡制度在实施中出现的多种“不平衡”问题，探讨导致问题产生的体制机制原因，并提出对策建议。
1、数量方面不平衡补充耕地不实，账面“平衡”弄虚作假一些地方在落实耕地占补平衡的过程中，虽然在信息库里占用耕地和补充耕地的数量实现了“平衡”，但是存在补充耕地实地现状为非耕地、实际补充耕地面积少于验收入库面积、补充耕地验收后“非农化”等补充耕地不实的问题，账面上的数量“平衡”实际为弄虚作假。
2019年，自然资源督察系统随机抽取了7214个2017年以来的补充耕地项目开展实地核查，涉及补充耕地面积为245.1万亩，发现虚假补充耕地共计8.3万亩，占比3.4%。
而同年开展的耕地保护督察，发现全国28个省的部分占补平衡项目存在补充耕地数量不实问题，涉及耕地16.98万亩。
补充耕地弄虚作假的问题，主要表现在五个方面。
一是补充耕地地块未整理成耕地，却按新增耕地验收入库。
在自然资源部通报的土地违法违规典型案例中，这是耕地占补平衡实施中最突出的问题。
如湖南省某市某镇4个村的土地整治项目，2020年5月经市自然资源局验收通过，新增耕地（水田）797.95亩，2021年8月经省自然资源厅审核通过并纳入省级耕地储备库。
但是，核查发现该项目有2个地块在项目实施前后均为坑塘水面、水工建筑，实际上未进行开发整理却按耕地验收，虚增耕地57.16亩。
二是将耕地地块违规变更为其他地类属性，后续纳入补充耕地项目。
如2021年6月，吉林省某县2020年全域土地综合整治项目经县政府整体验收通过，新增耕地21798 .44亩。
2021年9月，省自然资源厅组织专家论证通过。
但核查发现，该项目有46个图斑共计1222.89亩新增耕地在2009年的土地利用现状数据库中为耕地。
耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表。
耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表。
（原创实用版）目录一、耕地“进出平衡”与“占补平衡”的区别二、耕地用途管制制度的深化和细化三、对耕地现状和性状的保护意义四、耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表正文一、耕地“进出平衡”与“占补平衡”的区别耕地“进出平衡”和“占补平衡”是两个不同的概念。
耕地“进出平衡”是指在一定时期内，耕地的增加和减少要保持平衡，即建设占用的耕地要通过开发新的耕地来补充，确保耕地总量不变。
而“占补平衡”则是指建设占用的耕地要通过开发新的耕地来补充，同时要保证被占用耕地的质量和产能不降低。
二、耕地用途管制制度的深化和细化为了加强耕地保护，我国在 1998 年全面修订的《土地管理法》中明确提出了耕地用途管制制度。
2021 年岁末，自然资源部、农业农村部以及国家林业和草原局联合下发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，对耕地用途管制制度进行了进一步细化和深化。
这一制度旨在对近年来一些地方以生态环境建设为名混淆农地耕地概念、擅自改变耕地用途甚至破坏耕地现状和性状行为进行制度约束。
三、对耕地现状和性状的保护意义耕地用途管制制度的深化和细化，对保护耕地现状和性状具有重要意义。
通过规范耕地用途，确保耕地资源得到合理利用，避免因过度开发或乱占耕地导致的耕地质量下降、生态环境恶化等问题。
此外，这一制度还有助于提高耕地利用效率，保障国家粮食安全。
四、耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表是反映耕地资源恢复和保护情况的重要数据。
通过对耕地进出平衡转入地块的恢复情况进行统计，可以全面了解耕地资源的动态变化，为政策制定者提供科学依据。
同时，统计表还可以揭示耕地保护工作中的问题和不足，为进一步完善耕地用途管制制度提供参考。
总之，耕地用途管制制度是保护耕地资源的重要手段，耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表则是衡量这一制度实施效果的重要工具。
耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表。
耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表。
摘要：1.耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表概述2.耕地进出平衡的概念及其意义3.耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表的内容4.耕地进出平衡转入地块恢复的措施及成效5.未来耕地进出平衡转入地块恢复的前景与挑战正文：一、耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表概述耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表是一项重要的土地资源管理工作，旨在调查、统计和分析耕地资源在进出平衡过程中的地块恢复情况。
通过对耕地资源的科学管理，确保我国耕地资源的合理利用和可持续发展。
二、耕地进出平衡的概念及其意义耕地进出平衡是指在一定时期内，耕地资源的减少与增加在数量和质量上保持平衡。
这一概念体现了我国在土地资源管理方面的基本国策，旨在实现耕地资源的合理利用、保护耕地资源和保障国家粮食安全。
三、耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表的内容耕地进出平衡转入地块恢复情况统计表主要包括以下几个方面的内容：1.耕地资源的总量、分布和结构情况；2.耕地资源的减少和增加情况，包括耕地的征用、开发、荒芜等；3.耕地质量的变化情况，包括土壤肥力、土地污染等方面；4.耕地资源恢复的措施及成效，包括政策措施、工程措施、科技措施等。
四、耕地进出平衡转入地块恢复的措施及成效为了实现耕地进出平衡，我国采取了一系列措施，包括：1.制定和完善耕地保护政策，严格控制耕地的征用和开发；2.加大土地整治力度，推进耕地资源的合理开发和利用；3.推广科技创新，提高耕地资源利用效率和产出能力；4.加强土地生态环境保护，防止耕地资源的污染和退化。
通过这些措施，我国在耕地进出平衡转入地块恢复方面取得了显著成效，耕地资源总量保持基本稳定，耕地质量得到逐步提高。
五、未来耕地进出平衡转入地块恢复的前景与挑战随着我国经济社会发展和城市化进程的推进，耕地资源管理仍面临诸多挑战，如耕地资源的减少、土地污染等问题。
城分批次用地耕地占补平衡分析表
城市分批次用地耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1. 本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2. “耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3. 占用耕地产能指标Zc=［（Zm1*（16-1）+Zm2* （16-2）+⋯⋯+Zm15*（16-15）］*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。
4. 耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z ，当H 均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5. 面积保留四位小数，单位为公顷。
6. “结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√。
”7. 示例：某城市分批次用地，占用耕地10公顷，其中水田3公顷，占用耕地质量等别情况为：1等地1公顷，2等地2公顷，3 等地 2.5公顷，4等地 4.5 公顷。
拟补充耕地数量指标10公顷，补充水田规模 3 公顷，补充标准粮食产能194250公斤。
则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=［1*（16-1）+2*（16-2）2.5*（16-3）+4.5*（16-4）］*1500=194250 公斤；通过分析对比可知,H1=3+7-10=0，H2=3-3=0，H3=194250-194250=0，表明实现了占优补优、占水田补水田。
单独选址项目耕地占补平衡分析表单位：公顷、公斤填表说明：1. 本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2. “耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3. 占用耕地产能指标Zc=［（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+⋯⋯+Zm15* （16-15）］*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用各等别耕地产能指标的总和。
4. 耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z ，当H 均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5. 面积保留四位小数，单位为公顷。
市、县耕保目标考核打分表
9
耕地地力监测与建设
8
开展了耕地地力调查与质量评价、资金有保障的，得2分；没有的，不得分。 开展了耕地地力监测的，得2分；未开展的，不得分。 开展补充耕地工程后期管护和地力建设的，得4分；其中一项没有开展的，扣2分。 制定了考核办法，对县级开展了考核，制定了奖惩意见，已完成自查工作并及时上报自查 结果的，得4分；未达到要求的，按项扣1-4分。 资料档案及填报数据在合法性、真实性、完整性及准确性等方面均符合要求的，得3分， 存在问题的，扣1—3分。
表1
2006—2010年XX市耕地保护责任目标考核评分表
序 号
1 2
考
核
内 容
分值 得分
20 20
评
分
标
准
备注
耕地保有量 基本农田保护面积 耕地占补平衡和基本农田 占用补划落实情况 补充耕地计划执行情况
2010年末耕地保有量不低于目标责任书确定耕地保有量的（同时考虑易地占补的耕地面 积），得20分；低于的，考核认定不合格。 2010年末基本农田面积不低于目标责任书确定基本农田面积的（同时考虑易地补划基本农 田的面积），得20分；低于的，考核认定不合格。 耕地占补平衡和基本农田占用补划落实到位的得20分，有一项没有落实的，考核认定不合 格。 超过补充耕地计划50%的,得5分；超过补充耕地计划10%的,得4分；完成下达的补充耕地计 划的，得3分；完成90%以上的，得2分；完成80%-90%的，得1分；其余的，不得分。 建立了新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费和用于农业土地开发的土 地出让金收缴使用管理制度并落实的，得3分；其中未建立或未落实的，按项扣1-3分。存 在未征收、截留、挪用现象的，此项不得分。 市、县、乡三级政府层层签定目标责任书且由政府一把手之间签订的，得2分；虽层层签 定但由政府其他领导签订的，得1分；没有层层签定的，不得分。 耕地保护目标责任书明确了耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡责任的，得3 分；缺项的，扣1-3分。 耕地保护目标纳入各级政府年度考核评价指标体系的，得1分。 建立耕地保护领导干部问责制并开展相关工作的，得1分。 建立耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计制度，得1分。 开展耕地保护补偿或激励机制创新与试点的，得1分。
建设用地报批-建设项目用地审查中有关耕地占补平衡内容及填报要求
一、“补充耕地方案”
（三）内容填报
此栏填写落实补充 耕地过程中实际涉 及的总费用。
总费用平均到单位 补充耕地数量上的 费用标准，单位是 公顷、万元。
一、“补充耕地方案”
（三）内容填报
重点提示： ➢挂钩确认信息编号， 通过此号与耕地占 补平衡动态监测系 统挂钩。 ➢挂钩信息转入部内 网有一天时差。申 报建设用地时至少 提前一天挂钩。
四、鉴于全国生态保护红线划定工作尚未完成，目前厅审 查建设用地涉及保护区所依据的是：由各地逐级提交、并经 相关部门共同审核通过的初步数据。希望各地高度重视，深 入贯彻落实中央、自治区生态环境保护的各项举措，充分运 用现有的“生态文明一张图”，对拟申报项目反复套合比对 。避免占用禁止功能区，确实无法避让的，应由相关禁止功 能区主管部门出具明确同意占用的意见，方可上报。
谢 谢！
第四部分 建设用地申报有关要求
六、关于未核销建设用地项目的说明。 为完成储备耕地的清理工作，耕保处
已将需复核的未核销项目数据下发地州 市。请各地依据下发数据，认真核对。 对未实施备案的项目，尽快录入备案； 对已备案项目，复核后确定未核销的， 以地州市为单位，将项目登记汇总报厅 建设用地管理处，由厅统一汇总报部。
建设项目用地审查中有关耕地占补平 衡内容及填报要求
第一部分 建设项目用地审查中耕 地占补平衡有关内容
第二部分 建设用地备案系统操作 方法
第三部分 易地扶贫搬迁用地
第四部分 建设用地申报有关要求
第一部分 建设项目用地审查中耕地占补 平衡有关内容
为在建设项目用地审查中落实《国土资源部关于改 进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资 规[2017]13号）文件要求，实行耕地数量、水田规模 和粮食产能三类指标核销制，自然资源部修改了“一 书四方案”中的“补充耕地方案”和审查报告文本格 式中“补充耕地情况”部分的表述。原则上在2018年7 月1日前必须按新的申报要求报批用地，会有过渡期。
全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格[1]
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全国各地耕地占补平衡指标的具体做法及价格重点介绍贵州省贵阳市、四川省成都市、陕西省宝鸡市、高陵县、江西上饶等地耕地占补平衡具体做法：一、贵州省贵阳市耕地占补平衡的具体做法贵阳市耕地占补平衡主要途径是实施土地开发整理复垦项目新增耕地，对已完成验收并经贵州省国土资源厅备案确认的各类土地开发整理项目新增耕地指标，实行三级管理：省厅直接投资项目获取的新增耕地指标进入省级新增耕地指标库，用于国家及省上重大建设项目占补平衡；使用市财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，按市50%、县（区）50%的比例分别划入市、县（区）两级新增耕地指标库；建设单位自行补充和使用县级以下财政资金实施的土地开发整理复垦项目形成的新增耕地指标，经省、市国土资源部门验收备案后划入县级新增耕地指标库。
贵阳市新增耕地后备资源不足，为解决辖区内耕地占补平衡问题，主要采用异地购买新增耕地指标的方法。
1、市国土资源局会同市财政局于每年年初根据年度建设项目占用耕地情况和资金情况拟定新增耕地指标资金收支计划，报市政府审批。
2、为便于资金运作，市政府设立直属的土地储备中心，该中心建立全市新增耕地指标库，统管全市新增耕地指标置换工作，设立市级新增耕地指标置换资金专户，凭县（区）国土资源部门购置新增耕地申请和市国土资源部门的批准书统收统支。
具体操作程序为：市辖区内的县（区）之间置换新增耕地指标时，由需要用地的业主提出申请，经县（区）国土资源部门审核，并经来源地县（区）国土部门同意，双方签订指标置换协议后报市国土资源局批准，并报省级新增耕地指标库备案；跨市（州）的新增耕地指标置换，由业主提出申请，经所属县（区）国土部门审核，并经指标来源地县级国土资源部门及上级国土部门同意，双方签订新增耕地指标置换协议，由市国土局向省厅提出申请，批准后从省级新增耕地指标中划转。
3、新增耕地指标置换价在2.5—3万元/亩之间。
市土地储备中心在收取申请方款项时加收一定比例的开垦费，其中市级以上重点项目按协议价105%收取，其他项目按协议价120%收取，市国土资源部门从盈余部分中提取3—5%用于指标库运行、维护等费用，再提取3—5%奖励在土地开发整理及耕地占补平衡工作中做出贡献的单位和个人。
土供给分析表格
土供给分析表格土地用途供给分析表土地供给分布表2单位：公顷土地供给分布表4历年竣工与销售面积统计表经典语录1、最疼的疼是原谅，最黑的黑是背叛。
2、我有没有跟你说过爱是我不变的信仰，我有没有告诉过你爱就是永远把一个人放在心上。
3、我们生活在同一个温暖的水域，也许偶尔会被水草缠绕，但因为彼此温暖的呼吸，相信都不会是死结。
如果我说我爱你，我一直爱你，不知道你会不会相信？4、恋爱就是这么突如其来的一件事，从开始到慢慢进行，每一个细节都不可思议百转千回。
5、爱情只是宿命摆下的一个局。
6、幸福是什么。
幸福，是照射在脸上的温暖阳光，瞬间就成了阴影。
7、我独自守候着岁月的轮回，等待那千年的梦。
蓦然回首，青春的花，在那烟雨蒙蒙中遗失了心，却在这和煦阳光下找到了魂。
终于了悟了那埋藏已久的心。
于是，我轻轻的笑了。
8、人犹如深海里浮浮沉沉，一波一波的海水带着压力冲过来，要将自己深深地淹没，再淹没。
9、爱情如果只剩下同情，就算回到身边，又有何意义？10、友情其实和爱情一样，很多的时候，距离才可以让彼此懂得。
11、爱一个人不是要拥有他，只要在远方默默地注视他，也就心满意足。
12、有一种隐忍其实是蕴藏着的一种力量，有一种静默其实是惊天的告白。
13、孤单不是与生俱来，而是由你爱上一个人的那一刻开始。
14、结婚时，会说“我愿意”。
愿意什么呢？不是愿意爱你，而是愿意只爱你。
不是愿意和你在一起，而是愿意只和你一起。
不是愿意得到你，而是愿意为你而放弃别人。
不是愿意接受幸福，而是愿意给你幸福。
这句“我愿意”，是个天大的承诺，代表唯一、忠诚和责任……你愿意么？15、希望的未来那么遥远，不想面对的将来总是不期而遇，对未来抱有不切实际幻想，以及对未来残酷认识不足，使人产生上面判断，对影响未来主要因素的变化判断准确，就能把握事物未来结果，采取行动应对，能使未来向好，既便困难到来，也会有所准备使损害最小，应对未来有效手段是立足当下，采取行动。
16、一句我等你，不知道需要多大的勇气。
用地平衡表
新城建设用地平衡表（2020年）新城近期建设用地平衡表（2010年）近几年来，曹妃甸新区经济社会发展迅速，经济综合实力显著增强。
2006年新区GDP^值为77亿元，2007年达到111.6亿元，同比增长44.8%,人均地区生产总值达4.2万元；2006年新区财政收入为13.3亿元，2007年达25.5亿元，同比增长91.7%，整体经济呈高速发展态势。
随着工业发展在南堡开发区、曹妃甸工业区的带动下，正在向大型钢铁、化工、能源、物流和装备制造业等产业基地的方向发展。
新区宏观经济发展迅速，发展前景良好。
未来20年，曹妃甸新区人口的集聚，将随工业发展进程的加快，出现超出常规的发展态势，对曹妃甸新城的人口集聚特征的判断，拟采用非常规发展预测相结合的方法。
根据区域格局的变化、以曹妃甸新城、曹妃甸工业区作为典型案例研究地区对外来人口的吸纳特征。
1、国内类似地区案例分析案例分析首先收集了国内类似地区的相关资料，包括依靠矿业开发到冶炼最终形成综合性城市的大庆、东营、攀枝花等城市，也包括由大型企业的落户到上下游产业的集聚最终形成综合型城市的十堰市，也包括受到国家政策的影响，从边陲渔村发展成为综合型城市的深圳市等。
通过对这些城市发展的背景，人口聚集的历程、产业类型等方面的分析看，曹妃甸新城依托曹妃甸工业区拥有的港口、钢铁、石油、化工也发展的基础在十几年内有人口快速集聚的可能性。
同时，我们也要看到，地区的发展是否能够如预期目标，最终形成一定的人口集聚，将会不同层面地受到市场需求的影响。
注：根据“中国城市四十年”及“中国城市统计年鉴”数据整理。
（但应注意：因资料所限缺少比较城市最原始的数据。
目前掌握的最早人口数据是1965年的，不排除比较城市在“发展之初”已有一定人口基础，比较城市不一定是平地起家，从“零”开始的。
）2、主导产业带动人口规模预测曹妃甸工业区总体规划编制中，对工业区人口集聚的特征，采用了依据产业发展，及产业人口就业密度，同时考虑产业规模逐步扩大，将会新增人口规模的思路，对工业区产业直接就业人口的集聚进行了预测，在考虑配套产业、带眷人口等多种因素，提出了曹妃甸工业区依据产业引进的规模、速度的人口集聚规模预测。
各类用地规划指标平衡表编制方法与实例
土地需求数据来源 耕地与基本农田保护 “十一五”规划 “十一五”规划 “十一五”规划 “十一五”规划 城乡建设用地结构布局 城乡建设用地结构布局 重点办 旅游局 交通局 水利局 土地总量平衡 土地总量平衡
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土地供给数据来源 市县乡的控制指标
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指标确定
在确定各类用地到需求量后，结合市下达的 控制指标确定供给量，对比需求量和供给量， 以供给量为控制最大值确定最终值，需求量 不能超过供给量。
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三、编制规划平衡表方法和过 程
拟定土地利用调整指标的方法， 通常有模型化方法和常规方法两 种。
常规方法是指综合平衡法； 模型分析法是利用建立数学模型
来计算规划末期各类用地的规划 指标。
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模型分析法
利用这种模型分析法计算出来的 规划末期土地利用结构和用地指 标，是最优化的结构，能使各项 发展计划在土地上得到保证，并 使土地利用规划系统在已知约束 条件下发挥最大的经济社会和生 态效益。（土地利用规划中用地 平衡表自动化生成方法探讨-《热带地理》）
主要指标有：耕地保有量、基本农田保护面 积、城乡建设用地规模、新增建设占用耕地 规模、土地整治补充耕地面积、人均城镇工 矿用地、建设用地总规模、新增建设用地总 量、新增建设占用农用地规模、交通水利等 基础设施用地规模、城镇工矿用地规模、土 地集约利用指标等
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13
编制过程
1、合理 分类，认 清指标体 系从指标 特性上分： 总量指标、 增量指标 和效益指 标。
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6
主要内容
规划需要安排的指标数据 农用地指标：耕地保有量、园地、林
地、牧草地等； 建设用地指标:建设用地总规模、城乡
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城市分批次用地耕地占补平衡分析表
单位：公顷、公斤
1
填表说明：
1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目
占用各等别耕地产能指标的总和。
4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5.面积保留四位小数，单位为公顷。
6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。
7.示例：某城市分批次用地，占用耕地10公顷，其中水田3公顷，占用耕地质量等别情况为：1等地1公顷，2等地2公顷，3等地2.5公顷，4等地4.5公顷。
拟补充耕地数量指标10公顷，补充水田规模3公顷，补充标准粮食产能194250公斤。
则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=[1*（16-1）+2*（16-2）2.5*（16-3）+4.5*（16-4）]*1500=194250公斤；通过分析对比可知,H1=3+7-10=0，H2=3-3=0，
H3=194250-194250=0，表明实现了占优补优、占水田补水田。
2
单独选址项目耕地占补平衡分析表
单位：公顷、公斤
3
填表说明：
1.本表应依据最新的土地利用现状数据和耕地质量等别年度变更数据进行填报。
2.“耕地质量等别”栏的面积之和均应等于面积“合计”。
3.占用耕地产能指标Zc=[（Zm1*（16-1）+Zm2*（16-2）+……+Zm15*（16-15）]*1500，,即占用耕地产能指标等于项目占用
各等别耕地产能指标的总和。
4.耕地占补平衡分析：采用直接对比的方法，计算公式是H=B-Z，当H均≥0时，表明落实了占优补优、占水田补水田。
5.面积保留四位小数，单位为公顷。
6.“结论”中，根据对比分析结果，在对应的□中打“√”。
7.示例：某建设项目属于单独选址项目，占用耕地100公顷，其中水田30公顷，占用耕地质量等别情况为：1等地10公顷，2等地20公顷，3等地25公顷，4等地45公顷；
（1）补充方案一：拟补充耕地数量100公顷，补充水田规模30公顷，补充标准粮食产能1942500公斤。
则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=[10*（16-1）+20*(16-2)+25*(16-3)+45*(16-4)]*1500=1942500公斤。
通过分析对比可知，H1=100-100=0，H2=30-30=0，H3=1942500-1942500=0，表明实现了占优补优、占水田补水田。
（2）补充方案二：拟补充耕地数量100公顷，补充水田规模20公顷，补充标准粮食产能1942500公斤，并挂钩正在实施的提质改造项目水田规模10公顷。
则通过计算可知占用耕地的标准粮食产能=[10*（16-1）+20*(16-2)+25*(16-3)+45*(16-4)]*1500=1942500公斤。
通过分析对比可知，H1=30+70-100=0，H2=20-30=-10，H3=1942500-1942500=0，表明实现了未能一次性落实占优补优、占水田补水田，通过挂钩正在实施的提质改造项目方式，以承诺方式落实占优补优、占水田补水田
4
5。