建设项目投标报价中综合单价的风险控制

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工程招投标中不平衡报价的识别与控制

工程招投标中不平衡报价的识别与控制摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，建筑行业也获得了更多的发展机会。

在工程建设过程中，由于采取了招投标机制，建筑市场竞争日益激烈。

为了在激烈的市场竞争中获胜，投标人既要维持投标报价的竞争力，又想获得利润，必将会采取各种投标策略，尽量降低或转移风险，其中不平衡报价就是投标人利用量变价不变的结算原则，通过低价中标，而后获得更多利润的一个最为有效的途径。

本文就工程招投标中不平衡报价产生的原因进行了简要的论述，总结了具有可操作性的识别机制以及控制措施，希望能够有助于进一步提升工程招投标工作中不平衡报价识别的准确性，减少不平衡报价现象的出现，积极推进工程招投标工作的高质量发展。

关键词：建筑业；招投标；不平衡报价；识别与判定不平衡报价是一个工程项目在保持总价不变的前提下，通过调整内部各个项目的报价，将某些项目的单价定的比正常水平高些，而将另一些项目的单价定的比正常水平低些，以保证在不提高总报价、不影响中标的前提下，达到“早收钱”、“多收钱”的目的，以期在结算时获得更理想的经济效益的一种投标策略。

不平衡报价掩盖了工程实际投资成本，若招标人不能及时准确识别和防范，必将导致“低价中标、高价结算”。

不平衡报价增大了项目建设的风险，不利于业主选择最具实力的承包商，容易造成业主的经济损失，投资失控，扰乱招投标的正常进行，给建筑市场公平竞争机制带来了负面影响。

一、工程招投标中不平衡报价产生的原因2003年7月1日国家标准«建设工程工程量清单计价规则»在全国范围内实施了。

这标志着我国建设工程施工的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变，标志着我国工程造价控制方式由传统的“量价合一”的计价模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。

计价模式的转变必然导致报价策略的改变。

不平衡报价是工程量清单计价模式中常用的投标报价策略。

在工程量清单计价模式下，建设单位承担着“量的风险”，施工单位承担着“价的风险”。

施工合同综合单价风险

施工合同综合单价风险在建筑市场中，施工合同综合单价风险是一个普遍存在的问题。

随着建筑市场的不断发展，工程项目的复杂性和不确定性逐渐增加，施工合同综合单价风险也日益凸显。

本文将从综合单价的定义、风险类型及应对措施等方面进行分析和探讨。

一、综合单价的定义综合单价是指完成一个规定计量单位的项目所需的人工、材料、机械、管理费用和风险费用。

它包含了全费用综合单价和部分费用综合单价两种形式。

全费用综合单价包括了直接费、间接费、利润和税金等全部费用；部分费用综合单价则不包括利润和税金等费用。

二、综合单价风险类型1. 人工、材料、机械单价波动风险：在施工过程中，由于市场供求关系、政策调整等因素，人工、材料、机械单价可能出现波动，导致施工成本的增加。

2. 工程变更风险：施工过程中，由于设计变更、施工方案调整等原因，可能导致工程量的增减、施工方法的改变，进而影响综合单价。

3. 管理风险：施工过程中，由于施工组织管理不当、材料出入库管理不严格等原因，可能导致成本增加。

4. 政策风险：政府政策调整，如税收政策、环保政策等，可能对施工成本产生影响。

5. 合同风险：合同条款不明确、合同履行过程中双方权益不平等等原因，可能导致合同纠纷。

三、综合单价风险应对措施1. 充分了解市场信息：在投标报价阶段，承包商应充分了解市场人工、材料、机械等费用的行情，合理预测价格波动风险。

2. 制定合理的施工方案：施工过程中，应根据实际情况调整施工方案，降低工程变更风险。

3. 加强成本控制：施工过程中，严格控制成本支出，提高管理水平，降低管理风险。

4. 关注政策动态：密切关注政府政策调整，及时应对政策风险。

5. 完善合同条款：在签订合同时，明确双方权益，完善合同条款，降低合同风险。

总之，施工合同综合单价风险是建筑市场中的一个重要问题。

通过充分了解市场信息、制定合理的施工方案、加强成本控制、关注政策动态和完善合同条款等措施，可以有效降低综合单价风险，保障工程建设项目的顺利进行。

综合单价中风险费及量化方法研究

综合单价中风险费及量化方法研究作者：周彦茹翟博文张俊玲来源：《经济师》2012年第05期摘要：为了减少工程中标后的交易风险和提高工程中标率，文章以清单计价综合单价的风险费为研究对象，界定风险的四个要素，即风险范围、风险概率、风险敏感性和风险作用函数，并借助风险评价模型，通过风险量化确定出相应的风险系数。

同时建议在推行清单计价模式下，企业应建立企业定额和风险评价体系，使风险费合理化，达到确保企业的经济效益的目的。

关键词：综合单价风险费量化方法风险系数中图分类号：F285 文献标识码：A文章编号：1004-4914（2012）05-142-02引言根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称《规范》）的规定，分部分项工程清单应采用综合单价计价。

综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用{1}。

08《规范》在03版的基础上，将“考虑风险因素”表述为“以及一定范围内的风险费”；因此，可以认为投标方的综合单价中已包括了风险费。

以前在定额计价中，一般要求工程保险费、风险费应按有关规定在合同中加以约定。

采用工程量清单计价后，实施的“企业自主报价，市场竞争定价”的指导思想，在综合单价中是否考虑风险费用，是由企业自主确定。

作为一名合格的、负责的投标方来说，风险费用的合理计取是关系承发包双方的利益。

根据吉林省的2009年建设工程结算的有关规定，采用工程量清单计价的工程，编制招标控制价时，风险费率取费基数为清单综合单价，风险系数不得低于5%。

实际上，清单报价的综合单价的费用也是以人工费、材料费、机械费、管理费和利润为基数，剩以[1+风险系数（大于0）]。

对于不同的工程和不同报价策略，其风险系数也各不相同；同时，确定合理的风险系数是在确保工程中标，确保工程项目效益中具有关键作用。

一、风险界定当前，普遍认为风险即为一种不确定性。

风险的不确定性表现在两个方面，即风险出现的不确定性和风险的损失的不确定性。

建筑工程招投标管理的风险及预防措施

建筑工程招投标管理的风险及预防措施摘要：在发展的市场经济时代下,工程企业异军突起,国家大规模施工工程数量激增,进而推动了城市化发展和建筑业现代化,而如今世界各国都对于基础设施建设也越来越关注了,这主要是因为基础设施建设对我们国家而言是一项必不可少的经济条件,因此建筑行业就成为了基础设施建设中的一项重点工程,为可以使建筑行业得以良性发展,世界各国政府还制定了很多政策以及经济援助的政策,如今建筑行业在民生领域中已发挥出了显着优势,伴随着建筑行业的繁荣发展,建筑行业工程招投标管理变得越来越常见,文章就建筑招投标过程中遇到的问题及预防措施展开思考,以期对有关人士有所裨益。

关键词：建筑工程；招投标管理；风险以及预防手段近些年来,社会经济高速发展使得建筑工程也得到了快速提升,其规模与金额在我国经济市场上占据了很大比重。

由于在中国采取了改革开放的措施之后,我国经济社会获得了迅速发展。

建设单位招投标管理,作为在我国社会主义市场经济背景中逐步产生的一项市场交易体系的重要竞争手段,对房屋施工进度与建筑产品质量提高水平均带来了直接的冲击。

所以在建筑招投标管理中,对建筑招投标管理工作进行适当的调整完善非常重要,既能够使整个建筑单位招投标管理流程更为合理规范,进而使建筑招投标的合理和科学化水平得到了显著提高,更能够保证了建设工程的成功进行,从而提高了建设工程的建筑质量与合格标准,进而为我国的经济社会可持续发展与建筑行业的科学发展,提供了更为有力的保证。

一、建筑工程招标投标风险概述就工程建设来说,对施工阶段可能面临的有关问题可以采取提供施工保障和施工保障的手段来分散或转移所面临的经营风险,但并不是说可以把风险全部规避或化解。

对于一项建设工程来说,实际施工环境中的问题很可能是由外部环境或者工程本身引起的,所以投标时要综合考虑这些风险因素、仔细地评价,如这些风险中有一些,可以分散或转嫁,但如自然与环境方面的风险,经济或合同方面的风险,设计或施工技术方面的风险,人或物资设备方面的风险则无法分散或转嫁,它存在着许多不确定因素,必须借助项目管理团队来对有关风险加以识别,分析,预测和控制。

招标控制价中综合单价的确定问题研究终稿

招标控制价中综合单价的确定问题研究摘要招标控制价作为《08清单规范》中的新定义名词，是按照正常的施工条件制定的，反映的是社会平均先进水平。

它是为了避免投标人串标、哄抬标价而出台的控制最高限价的规定。

招标控制价的编制是工程量清单计价活动中的一部分，采用工程量清单计价的建设工程造价包括分部分项工程费、措施项目工程费、其他项目费、规费和税金。

其中分部分项工程费采用的综合单价计价是招标控制价确定中的重点问题，也是本文研究的重点。

本文根据对综合单价各组成部分的分析，确定出定额套用、材料价格确定和风险范围确定等三个关键问题。

对于定额套用问题，通过相关文献分析，识别出定额套用的三种不同情况，分别用相关算例加以验证；对于材料价格确定问题，引入项目特征描述的影响，建立了相应的询价体系，保证材料价格的准确可靠；对于风险范围确定问题，本文首先识别出综合单价需考虑的风险因素，通过建立综合系数法模型对各风险因素进行量化分析，进一步提高综合单价的准确性。

本文通过对招标控制价中最主要部分——综合单价的确定进行研究，为业主对招标控制价的有效管理提供一些解决思路。

关键词：招标控制价综合单价定额套用综合风险系数材料价格A Study of the Determination of Comprehensive UnitPrice in Bidding Control PriceABSTRACTAs the new definition in the “08 bills of quantities valuation norm”, bidding control price is formulated in accordance with normal construction conditions, and reflects the social average advanced level. Its aim is to avoid the bidders driving up the price and the colluding behavior in bidding.The determination of bidding control price is part of activities in BOQvaluation. It is consist of Sub-engineering cost, measure project cost, other project cost, fees and taxes, among which the comprehensive unit price of sub-engineering cost is very important. Based on the analysis of the various components of comprehensive unit price, there are three key issues in this thesis including application of engineering quota, price of materials determination and risk scope determination. Studying the problem of application of engineering quota through relevant literature review, the thesis identifies three kinds of methods and verifies with relevant examples. Through connect the price of materials with characterization of the introduction of the project, the thesis establishes the price of materials inquiry system to ensure the accuracy and reliability. As to the problem of risk scope determination, the thesis identifies the risk factors should be considered and quantitatively analyses through establishing the coefficient of colligation model, which makes the comprehensive unit price more precise.Based on the study on the definition of comprehensive unit price, this thesis wants to offer some help to the owners in effective management of determination of the bidding control price.Keywords:Bidding control price Comprehensive unit priceApplication of engineering quota Comprehensive risk factorsPrice of materials目录第一章绪论 (1)1.1研究背景及问题的提出 (1)1.1.1研究背景 (1)1.1.2研究目的及意义 (2)1.1.3 研究对象的确定 (3)1.1.4问题的提出 (4)1.2文献综述 (5)1.2.1招标控制价的编制综述 (5)1.2.2招标控制价下的综合单价确定综述 (9)1.3研究方法以及研究技术路线 (15)1.3.1研究方法 (15)1.3.2研究技术路线 (15)1.4研究内容及框架内容 (16)1.4.1研究内容 (16)1.4.2研究框架 (17)第二章清单综合单价下的定额套用问题研究 (19)2.1综合单价的确定 (19)2.2综合单价确定中的定额套用问题 (21)2.2.1综合单价确定中的定额套用过程 (21)2.2.2直接套用定额组价 (23)2.2.3重新计算组价 (25)2.2.4复合组价 (26)2.3定额的调整及补充 (28)2.3.1定额的补充 (28)2.3.2定额的调整 (29)第三章清单综合单价下的材料价格确定问题研究 (31)3.1材料价格组成 (31)3.2材料价格影响因素 (32)3.3材料价格的确定过程 (33)3.3.1材料价格的确定对象分析 (33)3.3.2材料价格与清单项目特征描述的联系 (34)3.3.3材料价格询价的过程 (35)第四章清单综合单价下的风险范围确定问题研究 (42)4.1风险识别分析 (42)4.1.1风险范围界定 (42)4.1.2综合单价中风险内容分析 (43)4.2风险量化分析 (45)4.2.1风险量化方法 (45)4.2.2综合风险系数法 (48)4.2.3算例分析 (50)4.2.4算例小结 (52)结论与展望 (53)参考文献 (54)致谢 (56)外文资料 (57)中文译文 (61)第一章绪论1.1研究背景及问题的提出1.1.1研究背景1.招标控制价产生的背景《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003自2003年7月1日起实施，表明我国招标投标制度真正开始驶入国际轨道。

建设工程招标控制价编制难点及如何控制分析

建设工程招标控制价编制难点及如何控制分析摘要：城市建设进程正在不断提升，带动建筑行业迅速发展，而建筑工程投标控制价在各行业中实现广泛应用，同时招标控制价编制会直接决定建筑工程成本控制是否合理，与建筑工程经济利益产生实质性联系。

基于此，本文介绍了建筑工程招标控制价编制难点，研究具体控制方法，提出针对性编制招标控制价策略抽充分保障建筑工程成本实现有效控制，为企业获取最大化利益。

关键词：建设工程：招标控制价：编制难点建设工程招标控制价是为了避免企业在投标中出现高价行为，这也是建设工程编制报价的控制范围。

招标控制价的提升能够更好推进招标工程顺利进行，但是在当前情况下还需进一步解决相关问题。

所以，应当重点探讨工程招标控制价的编制优势和特点，不仅提高招投标工作水平，还能在确保企业利益不受损情况下，推动建设工程项目顺利进行，对未来发展稳定具有重要意义。

一、招标控制价的重要意义在当前建设工程项目投标工作中，投标单位为了控制价编制工作顺利展开，具体措施如下：第一，招标控制价是按照投标文件和工程量清单进行有效编制，是招标文件建设和检查的重要部分。

所以进行编制工程招标控制价时，相关人员应当及时发现工程量清单和施工图纸存在的问题，有利于后续施工环节能够顺序进行。

第二，编制工程招标控制价时，也能检查出工程施工图纸设计的合理性，在保障设计有效才能进行投资。

当控制价低于工程设计预算时，应当根据实际情况减少标准，优化施工图纸，能够满足业主投资需求[1]。

第三，结合建设工程投标控制价计算工程报价人均，并且合理制定投标人清单计划。

此时，将投标控制价与投标报价相互对比，能够精准计算出投标报价，确定合适投标单价。

二、建设工程招标控制价编制现状（一）招标工程计价流程不规律建设企业在编制投标控制价过程中，必须根据相关行业规定和专业规范标准，同时在计算各种成本费用时，科学配备健全定价流程规划表，要求施工单位严格按照计价流程开展各项工作，充分保障工程能够顺利展开，从根本防止编制投标控制价因人员操作不妥当或者是不了解计价流程引发一系列问题，进一步提高计价效率，减少计价出错率。

铁路建设项目单价承包风险防范

铁路建设项目单价承包风险防范摘要：铁路建设项目试行单价承包模式，建设单位提供工程量清单，承担工程数量风险；施工单位进行报价，承担价格风险。

施工单位进行事前控制、事中控制和事后管理，通过投标报价、变更、洽商、索赔等手段进行风险防范及规避。

关键词：单价承包；不均衡报价；变更洽商；索赔1.引言铁路建设项目单价承包是指招标人根据审核后的施工图及施工图预算提出招标项目工程量清单，由投标人按照工程量清单及相关图纸进行报价；合同实施过程中，在规定的工程量变化幅度范围内，合同单价保持不变，施工单位只承担价格风险，不承担工程数量风险，建设单位承担工程数量风险。

针对铁路项目这种单价承包的招标模式，施工单位可以通过过程前、过程中、项目后期管理三个阶段进行风险防范及控制。

2.过程前控制2.1提前进入市场要投标铁路建设项目，可以考虑提前进入项目所在地建筑市场，存有一定的人力、财力、施工机械、周转材料等，提高竞价优势，熟悉地区定额，做好投标报价准备工作。

为打入地区建筑市场，可以进行适当低价投标的方式，让利给想要长期合作的建设方，并组织好报批、备案、建档、采购等一系列工作，为接铁路建设项目做准备，用质信赢得市场2.2复核工程量根据图纸，复核工程量，核查建设单位提供的工程量清单中的错项漏项，以便根据企业定额进行不均衡报价时使用。

认真根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料，计算主要清单工程量，复核工程量清单。

并按一定顺序进行，避免漏算或重算；正确划分分部分项工程项目，与“清单计价规范”保持一致。

复核工程量的目的不是修改工程量清单，而是为了根据核准的工程量依据企业定额进行不均衡报价，争取低价中标。

针对工程量清单中工程量的遗漏和错误，是否向招标人提出修改意见取决于投标策略。

可以运用一些报价的技巧提高报价的质量，争取在中标后能获得更大的收益。

通过工程量计算复核还能准确地确定订货及采购物资的数量，防止由于超量或少购等带来的浪费、积压或停工代料。

如何防范和控制不平衡报价

如何防范和控制不平衡报价一、不平衡报价产生的背景及概念建设工程工程量清单计价规范的颁布与实施，标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由传统的定额计价模式向上程量清单计价模式的转变。

它既代表着我国工程计价技术的重大进步，同时也给投标单位尽早收回工程款，提高管理效益，进行不平衡报价提供了平台。

所谓不平衡报价是相对于常规的平衡报价而言，它是指一个工程项目在投标报价时，在总报价保持不变且不影响中标概率的前提下，与正常水平相比，有意识地调整内部各部分项目的报价，其目的是为了尽甲收回工程款，增加流动资金，有利于流动资金的周转，同时从设计修改等原因引起的工程量或其他变更中获得额外利润。

二、不平衡报价的主要表现形式1)第一类不平衡报价时间不平衡报价。

时间不平衡报价主要是投标单位利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。

2)第二类不平衡报价数量不平衡报价。

数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则，加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量是否有变化，如有，则可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬。

3)第三类不平衡报价风险不平衡报价。

风险不平衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价格调整规则，规避通货膨胀风险因素。

工程实施过程中充满不确定因素，这些因素的变化都会弓 l 起工程造价变动。

投标者经常会利用这些不确定因素，具体表现为：a.通过调高( 低) 工程中使用资源较多( 少)的调价系数和权重，或调高( 低) 物价上涨较大( 稳定或下降) 资源的调价系数和权重；b.通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不平衡报价，使投标人中标后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主，从而获取收益。

探讨招标控制价存在的问题与解决措施

探讨招标控制价存在的问题与解决措施摘要：招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价，在工程招投标过程中起到十分重要的作用。

应该严格按照工程量清单规范、定额规范、设计文件、工程造价信息和市场价与建设项目相关的标准、规范、技术等资料为依据，编制准确合理的招标控制价。

关键词：招标控制价；存在问题；解决措施1、引言目前，很多人对招标控制价的重要性和必要性认识不足，导致招标控制价编制中存在的很多问题，为有利于客观、合理的评审投标报价，避免哄抬物价造成国有资产流失，应针对工程量清单招标控制价计价活动中存在的问题，加强监督管理，切实采取有效的措施，以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。

2、招标控制价的必要性在项目招投标阶段，招标人与投标人之间存在信息不对称，而招标控制价的设立在一定程度上减少了招标人与投标人之间的信息不对称。

首先，投标人只需根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必与招标人进行心理较量，揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

另外，招标控制价的公布，减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。

从招标人角度看，可以把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。

因而，公开招标控制价无论从招标人还是投标人角度看都是有利的。

3、招标控制价在实践中存在的问题3.1 造价人员的素质存在问题（1）造价行业准入制度的问题我国的工程造价行业实行造价师及造价员从业资格制度，规定工程类大专（中专）以上学历从事工程造价时间达到一定年限即可报考造价师（造价员），但是实际操作过程中，从业经验的规定无法控制，基本以单位盖章为准。

这就带来一个实际的问题，考试通过的人员虽然取得了从业资格，但是由于缺乏从业经验，对造价的实际操作几乎是门外汉，更谈不上技巧，有些造价师和造价员存在这类情况。

取得造价员资格的人员以刚毕业的毕业生为主，达到相关岗位要求仍需要一段时间。

（2）造价从业人员继续教育问题我国造价人员继续教育的规定造价师每年学习不得少于30 学时，造价员不少10 学时，允许参加面授及网络续教育两种形式，但是实际远达不到需要的效果。

招标控制价存在的问题及对策

招标控制价存在的问题及对策通常情况下，在招标活动进行的过程中，一般都是采取两种招标方式：第一种就是有标底招标模式，在这种方式中招标人在编制招标文件的过程中就会设置一个标底，在评标时就会将其作为投标报价是否合理的唯一标准。

但是在编制标底的过程中主要还是将工程概预算定额以及工程量作为计算规则。

我们应当知道的就是工程概预算定额是反应社会的平均水平，这无法反应施工企业的真实水平。

而且在编制标底的过程中也经常会出现泄露的情况产生。

第二种就是无标底的招标，这种招标方式可能会导致哄抬标价的问题产生，对于招标活动是十分不利的，现在已经很少使用。

为了能够让我们的招标活动在今后更好的发展下去，在《建设工程工程量清单计价规范》首次提出了招标控制价的概念，其能够有效的实现招投标双方共赢的局面产生，有着十分重要的现实意义。

招标控制价是由招标人根据工程实际特点以及相关规定要求而编制的对招标工程限定的最高工程造价。

这个价格也是工程招标方所能接受的最大承受价。

招标控制价编制的依据来源于国家相关建设部门发布的工程造价信息，其反应的是社会平均先进水平。

招标控制价反映出来的是招标项目的最高限价，投标人在编制投标报价的过程中必须将价格控制在其之内，所有高于招标控制价的投标报价都会被拒绝。

同时招标控制价会随着招标文件的发放而公布，没有保密性可言。

最后，由于招标控制价反映的是社会平均先进水平，一旦确定之后不应当随便的进行变动。

我国出台的相关规范中规定，如果投标人的投标报价高于招标控制价，那么其出价就应当被予以拒绝。

这点也就十分明确的指出一旦投标报价高于招标控制价的，招标单位有权将其按照废标处理。

这样就防止了围标和串标的情况出现，即使出现上述的两种情况，投标人也不可能得到过多的利润。

同时编制招标控制价还能保证工程投资控制目标，从而有效的降低业主的投资风险，还能保证承包人有一定的利润空间，不但能达到双赢的局面，还能让我国建设工程招投标活动沿着健康的轨道不断发展下去。

招投标价格控制的几项措施.doc

关于工程招投标价格控制的几项措施内容提要：文章从工程项目招投标价格形成机制出发，讨论了工程项目招投标价格控制的几项措施。

企业生产和销售产品的活动是一种经营活动，工程建设也是一种经营活动，投入的是人、财、物，产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑，或是一个工业生产装置等。

工程建设过程不是简单的投入和产出，它涉及到市场问题、用户问题、效益问题等等。

工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业，和其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。

因此在工程招投标中，工程造价的计算和控制显得尤其重要。

报价高固然为盈利奠定了基础，但是鉴于当前国内工程建设市场竞争已趋白热化，高价夺标已不可能。

特别是我国加入WTO 以后，外国的工程承包企业要进入我国市场，和我国的工程承包企业展开竞争，另外我国的工程承包企业也同样要到国外的工程建设市场上谋求发展。

因此我们要总结过去国际国内承包工程建设经营管理的经验和教训，充分了解工程招投标中价格形成机制的特点和运行规律，对工程造价进行有效的控制，利用好两种资源，开拓两个市场，提高企业经济效益。

一、工程招投标价格形成机制建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用。

它是一种动态投资。

它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。

因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定工程造价，使其报价中标。

（一）我国现行工程造价计价依据的特点由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的，忽视了企业独立的经济地位，国家直接参与管理活动，直接制定和控制构成工程造价的各种因素，如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。

不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。

综合单价单价措施

综合单价措施1. 什么是综合单价？综合单价是指在建设工程中，将各种材料、设备、人工等所有费用按照一定的计算方法综合起来的单位价格。

它是计算工程造价、编制招标文件、进行投标评标等工程管理和造价管理中十分重要的指标。

综合单价由以下几个部分组成：•材料费：指施工过程中所使用的各种材料的成本。

•人工费：指施工过程中人工工资的成本。

•设备费：指施工过程中所使用的各种设备和机械的成本。

•管理费：指施工过程中管理人员的费用。

•利润：指施工企业为了获得盈利而对工程报价中要加收的费用。

综合单价能够更加准确地反映工程造价的真实情况，有利于工程管理和造价管理的科学性和合理性。

因此，在建设工程中广泛采用综合单价来进行费用的计算和控制。

2. 综合单价措施的意义综合单价措施是对综合单价进行管理和控制的一种措施。

它包括以下几个方面的内容：•标准化措施：在编制综合单价时，需要根据相关的国家和行业标准来进行计算。

标准化措施能够提高综合单价的准确性和一致性，避免各方计算方法不一致所带来的问题。

•监督措施：对综合单价的编制和使用过程进行监督，确保综合单价的合理性和公正性。

•控制措施：通过对综合单价进行控制，避免造价超支或造价不足的情况发生。

控制措施包括预算编制、成本分析、费用核算等。

综合单价措施的意义在于能够提高工程管理和造价管理的效率和准确性，保证工程的质量和造价的合理性。

3. 综合单价措施的应用综合单价措施在建设工程中的应用可以从以下几个方面进行：3.1 编制招标文件招标文件是建设工程招标的重要文件，其中包括了招标的标的、要求、条件等内容。

综合单价在招标文件中的应用主要是对工程造价的估算和计算，以便供投标人参考和投标。

综合单价的准确和合理性对于招标文件的编制和招标的公正性有着重要的影响。

3.2 进行投标评标投标评标是建设工程招标过程中的关键环节，决定了最后中标人的产生。

综合单价在投标评标中的应用主要是对投标报价进行评估和比较。

通过对综合单价的分析，可以确定最终中标人，并对中标人进行合同的签订和履行。

浅谈招标项目中不平衡报价行为的防范与应对措施

浅谈招标项目中不平衡报价行为的防范与应对措施作者：廖嘉颖来源：《中国房地产业·中旬》2021年第04期【摘要】日常招标工作中存在诸多不同程度缺陷，比如缺乏清晰的招标范围、准确的工作内容描述，没有明确的工作量，没有全面涵盖工作界面，导致招标方案存在诸多不足，无法规范、完善地开展招标工作。

如果招标方案不完善，缺乏足够的方法措施，那么很容易出现投标方不平衡报价的现象，导致低价中标后工程质量难以得到保证，结算阶段容易出现超预算的情况，甚至严重损害招标方的经济利益。

为了有效保证招标方的利益，避免发生不必要的问题，需要做好招标阶段不平衡报价行为的预防，优化招标方案，创造良性竞争环境。

【关键词】招标项目；不平衡报价；防范；应对措施【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.2281、不平衡报价的基本内涵与主要表现形式分析1.1 基本内涵作为投标方使用频率较高的一种投标方式，不平衡报价主要是投标方对工程总价不进行改变，以清单项目收款次序和工程的实际工程量清单变动情况为基础有意识地调整工程量清单中的部分子项目报价，从而在保证总价和中标工作顺利开展的同时，在结算阶段将企业的经济效益提升，这种报价技巧即为不平衡报价。

1.2 表现形式提前收钱和多收钱是工程项目招投标中不平衡报价两种主要表现形式。

1.2.1 提高前期报价，降低后期报价所谓早收钱，是总价保持不变的前提下提前将前期工程的报价提高，將后期工程报价降低。

当前很多工程项目是按照施工进度结算和支付工程价款的，通过提高前期土方项目、基础工作内容等项目单价能够在前期进度款结款时提前获取较多的资金，随后将后期工作清单项目单价适当降低，通过这种方式实现项目资金提前回笼的目的，在中期得到部分资金。

1.2.2 预判工程量增减调整综合单价此种方式主要是投标方对项目招标资料进行分析，提前对工程建设中可能发生变更的项目进行预判，提前将工程量增减情况预测出来，在保持总价不便的前提下将工程量清单报价适当增加，工程量的降低会导致清单报价减少。

单价合同风险费用的计算方法

单价合同风险费用的计算方法摘要：一、风险费用的概念与作用二、综合单价的组成三、风险费用在综合单价中的体现四、风险费用的计算方法五、总价合同风险范围的计算方法正文：一、风险费用的概念与作用风险费用是投标人考虑的以标的额的一定百分比取费添加到投标报价中的费用，一般不再单独列出，而是计算在综合单价中。

它属于一种公允的费用，因为招标人一般不确定这个项目的风险程度，而是由投标人考虑。

在合同实施阶段，风险费用有利于招标人的风险控制，同时督促投标人提高管理水平从而降低风险。

二、综合单价的组成综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险的费用。

综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成。

其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金（措施费也可按此方法生成全费用价格）。

三、风险费用在综合单价中的体现在计算综合单价时，风险费用被纳入其中。

一般软件都有综合单价这个计算按钮。

综合单价分析是以定额为基础，分析细目单价中所含人工、材料、机械、企业管理费和利润各项费用的过程，其成果就是综合单价分析。

四、风险费用的计算方法风险费用的计算方法根据风险的来源和项目特点进行评估。

通常采用百分比法、参数法、经验法等方法。

投标人需要根据项目实际情况，合理评估风险费用，并在投标报价时予以体现。

五、总价合同风险范围的计算方法总价合同风险范围主要根据施工招标时的要求和条件计算。

当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。

风险范围的计算方法包括已标价工程量清单、施工图纸等。

在合同执行过程中，若工程量清单钢筋用量与图纸计算量不符，可能导致风险范围的变动。

总之，风险费用在综合单价中的计算和体现，对于招标人和投标人都具有重要意义。

投标人需要充分评估项目风险，合理计算风险费用，并在投标报价中予以体现。

报价风险提示

报价风险提示B.1 报价风险B.1.1 投标人所报的综合单价以及招标文件规定包干不调的其他费用，在合同实施期间不因政策及市场价格等因素变化而变动(招标文件另有规定的除外)，该风险为投标人报价风险。

B.1.2 投标人在报价时应充分考虑政策及市场价格变化等因素产生的风险(招标文件另有规定的除外)。

B.1.3 投标人报价被视为按招标工程量并根据当前工程建设、规范标准和市场情况涵盖了本标范围内容，达到本工程竣工条件所要求的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

B.1.4 投标人可在各项综合单价及相应的合价之外，单独报风险包干费。

风险包干费在报价表中无论有无填写，均认为包含在总报价中，不再调整。

风险包干费包括但不限于以下内容：(1) 按招标文件规定价款包干不调的，投标人应当承担的风险；(2) 由于施工图工程量比招标工程量增加或减少对综合单价的影响；(3) 因一份设计变更单(包括设计联系单、设计修改通知单、技术核定单等)引起建安工程费用增减变化在人民币5万元以内的；(4) 预防自然灾害所采取的措施费用以及自然灾害所造成投标人所属财产及人员的损失费用。

(5) 乙供设备、材料市场价格发生变化时,按附录A：合同价款调整中关于材料价差调整相关规定中不予调整的价差费用以及材料代用等发生的费用；(6) 为确保工程正常施工，根据施工组织设计及现场情况采取的不可预见的施工措施或施工方案变化发生的费用；(7) 可能出现的由于设计、图纸、甲方设备材料供应、整体工程协调、各标段之间协调等造成的停工、窝工损失费及赶工费等；投标人应考虑停工、误工造成的费用增加的风险。

(8) 施工协调造成的费用增加的风险。

投标人应充分考虑该项风险并将费用考虑在对应分项报价中。

(9) 政策性调价及其他不可预见费。

(10) 对施工过程中可能发生的施工降水；预制构件、金属构件、土石方的场内运输场及场内至投标人所选定的弃渣场或甲供预制场之间的运输、各种超高超限调整等产生的费用；(11) 本标施工区域内的排水、水电、道路、通讯维护、检修等费用；(12) 施工报建、报检等手续费用、安装监检、压力管道特种设备的登记取证、工程所需检测试验等费用；(13) 临时占用土地费、工程实体占用土地费、地表附着物赔偿及恢复费、拆迁拆坟费用（含安置及补偿）总价承包，费用实际发生金额超出投标人该项报价的，不予调增，实际发生金额低于投标人该项报价的，招标人将核减相应的合同价款。

建设项目投标报价中综合单价的风险控制

建设项目投标报价中综合单价的风险控制一、综合单价的风险因素分析（1）在投标报价中，分部分项工程的综合单价报价过高，将造成投标总报价偏高，在目前广泛实行的“经评审的最低价中标”的评标方法中，使投标人无法中标，导致投标人的整个投标工作失败。

（2）在投标报价中，若分部分项工程的综合单价报价过低，将会造成两种影响。

其一，可能中标，但工程施工不能获得利润，特别是当工程管理不善的，可能造成亏本。

其二，在评标过程中被评审为低于成本的“废标”。

按照目前的评标办法，综合单价的评审以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标。

在所有投标人当中，评标委员会将在该工程价值最高的60项分部分项工程量清单项目中随机抽取不少于20项作为必须评审的分部分项工程综合单价，当投标人的投标总价扣除不可竞争费用后低于各投标人相应报价的算术平均值90%且经评审的分部分项工程量清单项目综合单价中有5项以上的综合单价低于各投标人该综合单价算术平均值的90%，可按投标报价低于成本处理。

综合单价报低了，必然使总价也偏低，很多投标人都是为此而造成投标失败的。

因而在投标报价中，综合单价的报价在控制风险过程中，既要避免为了中标而报低价，也要避免考虑风险因素过多而报高价。

做到均衡报价是控制综合单价风险的主要做法。

二、综合单价风险的评价及影响在构成分部分项工程量清单综合单价的五个要素中，人工费、机械费由于所占权重较小，因而影响也较小。

而材料费、管理费和利润是综合单价风险的主要影响因素。

1、于人工费，在一种均衡报价的系统中，都应报足报够。

第一，在人工费的构成中，包括了基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费五部分。

可见人工费是直接用于工程项目施工工人和管理人员的报酬，对一个有经验的项目经理来说，为了保证工程建设的顺利实施，都会对施工各方面参与人员支付足够的报酬，甚至用高额报酬吸引优秀的管理人才。

这其中既体现了“以人为本”的综合管理思想，因为任何工程建设都是由人干出来的；又产生了良好的激励作用，充分调动各方面参与者的积极性，有利于质量、进度和成本的保证。

合同中如何约定风险范围外综合单价的调整办法

合同中如何约定风险范围外综合单价的调整办法明确约定风险发生时综合单价的调整方式在签订合同时，发、承包双方不但应约定双方的风险内容、风险范围及风险幅度，而且还应明确约定风险发生时综合单价的调整方式、方法，防止结算时发生争议。

如前面提到的综合单价的调整可按如下原则在合同中约定。

3.2.1 工程量增减对综合单价的调整发、承包双方在签订合同时，应明确约定工程量的增减对中标的综合单价将产生影响，是否调整综合单价及如何调整，可按以下原则规定：（1）当清单项目所对应的工程量增加幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价；（2）当清单项目所对应的工程量增加幅度超过10%，其综合单价应做调整。

调整的方法是按照省建设厅发布的消耗量标准、市场价格、相关费用确定；（3）当清单项目所对应的工程量调减或因设计变更被取消时，其综合单价应按照原综合单价确定。

3.2.2 清单漏项或工程变更对综合单价的调整合同履行过程中，出现工程量清单漏项或非承包方原因设计变更，造成增加新的工程量清单项目时，可按下列方法确定其综合单价。

（1）合同已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同没有适用或类似的综合单价，由承包方提出综合单价，经发包方确认后执行。

3.3 市场波动对综合单价的调整由于市场风险较大，这对按工程量清单计价中标的施工企业来说，所面临的风险是不可低估的。

如果在合同中未约定风险范围，当市场价格变化风险达到不合理程度时，仅施工企业一方是无力承受这种风险的。

所以，按工程量清单计价中标的工程项目，合同双方应当对风险分担在合同中明确约定。

否则，发包方方既不负责材料采购，又不对材料认质认价，将材料涨价风险全部让承包方承担，不符合市场经济公平、公正和诚信双赢的原则。

因此，对综合单价所包含内容变动的风险可按照如下方法约定：3.3.1 人工工资、规费、税金在合同中应明确约定：根据我国目前工程建设的实际情况，对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工成本变化，并由省级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，承包方不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。

建筑工程清单报价的风险与防范

建筑工程清单报价的风险与防范摘要：针对目前在建设项目清单报价过程中出现的一些问题，在分析清单报价的优缺点的基础上，对清单报价中的各方风险进行了详细的说明，并就如何预防和识别这些问题提出了自己的看法。

关键词；建筑工程；清单报价；量价分离；风险；风险识别1清单报价的基本要求工程项目清单报价的基本条件是：工程量清单应由承包人指定的相关单位按照各项有关规定开展相应的工作，根据工程量清单的计价以及招标文件当中的各项规定，由指定的顾问单位或者是监理单位根据工程量清单以及建筑过程中所消耗的材料、机械设备、管理费用、成本等进行相应的工作，按照现场的实际情况以及施工方法对其进行编制。

投标与标底的区别有三点：1）招标文件的编制依据是具身的工程计划，而非传统的施工方法；(2)参考建筑工程消耗量定额中的各项规定指标，还可以结合类似工程中的人力材料、机械设备消耗情况进行投标；(3)除了成本管理机构公布的参考价格之外，投标人可以根据公司机械、人工、材料的价格，根据项目管理的费用以及收益实际情况对项目成本、税费等进行相关核算，并根据项目的经营风险对其进行编制。

工程量清单报价有如下优势：（1）根据建筑工程工程量清单计价规范中统一工程量计算规则，对其进行统一的编制，实现工程量清单计价的规范化；(2)制定由一个政府颁布的社会平均消费指南，让企业可以得到社会平均水平，以防止企业盲目地或任意地大量地提高或降低消费，以实现限额和质量；(3)通过对工程项目的劳动力、材料、机械、价格、管理费和利润的全面放开，实现对建筑产品价格的完全控制，实现对建筑产品价格的有效控制；(4)通过自行确定的措施项目和风险因子，有利于提升竞标公司的技术水平，增强竞标企业的市场反应能力；(5)便利信息管理，实现数据资源的共享2清单报价的风险和防范2.1工程量清单中的工程量风险和防范在推行招标采购过程中，许多资料都对此作了说明，并着重指出：“招标实行量价分开、风险分摊，即招标人有‘量’的风险，投标人有价的风险。