第四章_财政法律制度 ppt课件
财政法规制度汇编(PPT 67页)
应缴收入（非税收入中的现金缴款），由征收机关在收缴 收入的当日汇总缴入国库单一账户。
• 四、财政支出支付方式和程序
• （一）支付方式 1.财政直接支付——由财政部门开具支付令，通过国库
单一账户体系直接将财政资金支付到收款人或用款单位账 户。
• 政府采购概念 • 原则 • 政府采购模式 • 政府采购方式 • 政府采购的监督检查
概念
• 政府采购是指各级国家机关、事业单位和 团体组织，使用财政资金采购依法制定的 集中采购目录以内或者采购限额标准以上 的货物、工程和服务的行为。
• １、主体不包括国有企业 • ２、资金包括预算资金和预算外资金 • 3、以合同方式有偿取得货物、工程和服务
• 【多选题】下列选项中，不适用《政府采 购法》的有（ ）。 A.某外商独资企业采购原材料 B.某国有独资公司采购生产设备 C.某体育局用体育经费拨款购买体育 设施 D.某建筑公司承揽了国家的某项重点 工程新建项目而采购建筑材料
• 答案：ABD
• 公开透明 • 公平竞争 • 公正 • 诚实信用
原则
，贯彻落实政府采购的政策导向，便于实施统一的管理和
监督。
缺点：集中采购周期长、程序复杂难以满足用户多样
化的需求，特别是无法满足紧急情况的采购需要。
• （二）分散采购
• 由各预算单位自行采购的模式。 采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行
采购，也可以委托集中采购机构在委托范围内代理采购。 优点：有利于满足采购及时性和多样性的需求，手续
• 答案：ABCD
• （三）采购代理机构
• 采购代理机构是指具备一定条件，经 政府有关部门批准而依法拥有政府采购代 理资格的社会中介机构。 分类：一般采购代理机构（省级）和 集中采购机构（市级）
《财经法规与会计职业道德》第四章 财政法规制度
财经法规与会计职业道德
第四章财政法规制度
第一节预算法律制度
考点一、预算法律制度的构成（三项构成并非两项）
（一）预算法
法律地位——第一部财政基本法律、根本性法律、他法依据；核心法、骨干法。
（二）预算法实施条例
（三）有关国家预算管理的其他法规制度
第1页
考点三、预算收入与预算支出
（一）预算收入
预算收入：中央预算收入、地方预算收入、中央地方预算共享收入预算收入主要包括：
税收收入；
国有资产经营收益；
专项收入；
其他收入（罚没收入）。
（二）预算支出
中央预算支出、地方预算支出
考点四、预算组织程序
第2页
考点五、预算管理的职权
第3页
第二节政府采购法律制度
考点一、政府采购法律制度的构成
（一）政府采购法
全国人民代表大会常务委员会通过，自2003年1月1日起施行。
（二）政府采购部门规章
由财政部制定并发布
1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
2.《政府采购信息公告管理办法》
（三）政府采购地方性法规和政府规章
《云南省政府采购条例》、《北京市政府采购办法》
考点二、政府采购的概念
考点三、政府采购的原则（三公一诚）
第4页
（一）公开透明原则
（二）公平竞争原则（公平性原则、竞争性原则）（三）公正原则
（四）诚实信用原则
考点四、政府采购的功能
考点七、政府采购方式
第5页
考点八、政府采购的监督检查
政府采购监督管理部门是指各级人民政府财政部门。
第6页。
第四章 财政法律制度-国库单一账户体系
2015年会计从业资格考试内部资料财经法规与会计职业道德第四章 财政法律制度知识点：国库单一账户体系● 详细描述：国库单一账户体系的构成国库单一账户财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户，简称国库单一账户。
该账户用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。
财政部门零余额账户财政部门在商业银行开设的零余额账户，简称财政部门零余额账户。
该账户用于财政直接支付和与国库单一账户清算。
财政部门零余额账户在国库会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
预算单位零余额账户财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户，简称预算单位零余额账户。
该账户用于财政授权支付和清算。
该账户每日发生的支付，于当日营业终了前由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一账户清算。
预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用。
预算外资金专户财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户，简称预算外资金专户。
该专户用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动，并用于预算外资金日常收支清算。
预算外资金专户在财政部门设立和使用。
例题：1.用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是（）。
A.国库单一账户B.财政部门零余额账户C.特殊专户D.预算单位零余额账户正确答案：B解析：财政部门零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。
2.下列各项关于预算单位使用零余额账户的情形中，不正确的有（）A.通过零余额账户向下级单位账户划拨资金用于支付下级单位的日常办公支出B.通过零余额账户借款给下级单位C.通过零余额账户借款给上级单位D.通过零余额账户向上级单位账户划拨资金用于支付上级单位的日常办公支出正确答案：A,B,C,D 解析：预算单位零余额账户：用于财政授权支付和清算。
该账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴以及财政部门批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。
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第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成我国目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》（一）《预算法》《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。
是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。
全文共11章79条。
（二）《预算法实施条例》《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。
该条例共8章79条。
二、国家预算（一）国家预算的概念也称为政府预算或公共预算，是经法定程序批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
1.国家预算的概念国家预算是政府的基本收支计划，是政府分配财政资金的重要工具。
内容上：将财政收支活动记载在收支分类表中，反应政府活动的范围和方向；程序上：国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排国家预算的执行是财政资金的筹措和使用过程国家决算时国家预算执行的总结。
2.国家预算的原则（1）公开性；国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。
（2）可靠性；每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算。
（3）完整性；该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。
（4）统一性；各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。
这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。
（5）年度性。
指预算收支起讫的有效期限，通常为1年，我国为自公历1月1日起至12月31日止。
（二）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。
（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。
2.按照收支管理范围分为：总预算和部门预算3.我国的国家预算共分为五级，具体为：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。
财政法律制度
例题3·多选题预算支出的形式包括 A 国防支出 B 经济建设支出 c 补贴支出 D 国家管理费用支出
答案ABCD 解析本题考核预算支出的形式 题中四个选 项都是正确的
财经法规与会计职业道德
例题4·判断题省级以上各级预算必须设立国库; 县级预算如果具备条件;也应设立国库 答案×
如;中央——广东省——佛山市——南海区— —大沥镇 5 级
财经法规与会计职业道德
第一节 预算法律制度
四国家预算的算 中央政府预算简称中央预算由中央各部门含
直属单位的预算组成 2 地方预算 地方预算由各省 自治区 直辖市总预算组成
财经法规与会计职业道德
D 由乡级政府编制的决算草案;由本级人大审 批
财经法规与会计职业道德
5 多选 各级政府编制年度预算草案的依据有 A 法律 法规 B 国民经济和社会发展计划 财政中长期计 划以及有关的财政经济政策 C 本级政府的预算管理职权和财政管理体 制确定的预算收支范围 D 上一年度预算执行情况和本年度预算收 支变化因素
解析本题考核预算的级次划分 我国的预算分 为中央预算和地方预算;中央预算是由中央 各部门含直属单位的预算组成的
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▪ 例题·多选题下列属于国家预算构成的有 A 中央预算 B 地方预算 C 总预算 D 部门单位预算
▪ 『正确答案』ABCD
财经法规与会计职业道德
例题2·多选题下列属于全国人民代表大会的 职权的有
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第一节 预算法律制度
七 预决算的监督
1 立法机关监督 1全国人大及其常委会对中央和地方预算 决 算进行监督 2县级以上地方各级人大及其常委会对本级和 下级政府预算 决算进行监督 3乡 民族乡 镇人民代表大会对本级预算 决 算进行监督 监督权：组织调查权和询问 质询权
财经法规第四章
例题2： 《公民职业道德建设实施纲要》中提出 的职业道德的主要内容是（ B ） A爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、 坚持准则 B爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、 奉献社会 C诚信为本、依法治国、民主理财、科学决策、 奉献社会 D文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、 遵纪守法
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（八）强化服务 强化服务要求会计人员树立服务意识， 提高服务质量，努力维护和提升会计职业的 良好社会形象。 1、树立服务意识 社会中的各行各业，都是为人民服务。 每个职业劳动者既是服务者又是被服务者。 会计人员要树立强烈的服务意识，摆正服务 的位置，管好钱、管好账，更好地参与管理， 不断提高会计职业的声誉。
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（七）参与管理 参与管理，就是间接参加管理活动， 参与管理，就是间接参加管理活动，为管理者 当参谋，为管理活动服务。 当参谋，为管理活动服务。 会计人员在参与管理过程中并不直接从事管理 活动，只是尽职尽责地履行会计职责，间接地从事 管理活动或者说参与管理活动，为管理活动服务。 会计人员要树立参与管理的意识，在做好本职 工作的同时，积极主动地经常向上级领导者反映经 营活动情况和存在的问题，提出合理化建议，协助 领导决策，参与经营管理活动，不能只是消极被动 地记账、算账、报账。
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例题4：会计人员对于工作中知悉的商业秘密 应依法保守秘密，不得泄露，这是会计职业 道德中（ B）的具体体现。 A客观公正 B诚实守信 C坚持准则 D服务群众
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（三）廉洁自律 不收受贿赂、不贪污钱财，就是廉洁。“自 律”，是指行为主体能够自我约束、自我规 范。在会计职业中，自律包括两层含义：一 自律包括两层含义： 自律包括两层含义 是会计行业自律；二是会计人员的自律， 是会计行业自律；二是会计人员的自律，即 会计人员的自我约束。廉洁是自律的基础， 会计人员的自我约束。廉洁是自律的基础， 而自律是廉洁的保证。 而自律是廉洁的保证。 自律的核心就是用道德观念自觉地抵制自己 的不良欲望。 的不良欲望。 理万金分文不沾、常在河边走， “理万金分文不沾、常在河边走，就是不湿 鞋”体现的就是廉洁自律
第四章____财政法律制度
五、政府采购的执行模式
政府采购实行集中采购和分散采购相结合
（一）集中采购:由财政部门或专门负责的机构进 行采购
由一个专门的政
府采购机构负责
本级政府的采购 任务.采购单位不 得擅自自行组织
采购
未纳入集中采购 目录以内的,采 购标准限额以下 的项目.采购单 位可以自行采购
（二）分散采购:由各支出单位自行采购
第二节 政府采购法律制度
一、政府采购法律的构成
(一)政府采 购法
（二）政府采 购部门规章
（三）政府采购 地方性法规和政 府规章
二、政府采购的概念
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体 组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购 目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服 务的行为. （一）主体范围:国家机关、事业单位和团体组织 （二）资金范围:财政性资金（财政预算资金和财 政预算外资金）
第四章 财政法律制度
• 【学习本章要掌握】
• 预算法律制度的构成、 预算管理职权、预决算 的监督.政府采购法律制 度国库集中收付制度.
第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度
• 【学习本章要了解】
• 国家预算,预算组织程序, 政府采购的执行模式,财
政收入收缴方式和程序
不少于三 家
1家
三家以上
⑴招标后无供应商投标. ⑵技术复杂或性 质特殊,不能确定详细的规格或要求. ⑶ 采用招标不能满足用户的紧急要求.
⑴只能从唯一的供应商采购. ⑵发生不可 预测情况无法从其他供应商处采购. ⑶必 须保持原有采购项目的一致性或服务配套 要求,需要从原供应商处采购.
采购的货物规格、标准统一,现货货源充 足且价格变化幅度小的采购项目.
《财政法律制度》PPT课件
A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告
Hale Waihona Puke B.批准中央预算和中央预算执行情况的报告
C.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适 当的决议
D.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法 规、决定和命令
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6.下列关于县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的预算管理职权 的表述中不正确的是（ ）。
当及时向本级政府各部门批复预算。 （T P191） 20.各级政府预算的具体工作由本级政府负责。（F P192） 21.中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会审批（F P194 ） 22.国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院
提请全国人民代表大会审查和批准。（F P195）
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还或者给予补助的数额。（F P183） 9.中央政府预算包括与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的事业单
位预算，但不包括企业单位的预算。（F P183） 10.全国人民代表大会有权审查和批准中央预算的调整方案。 （F P185 常委会有权）
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11．乡、民族乡、镇的人民代表大会有权审查和批准本级预算的调整 方案。（T P186）
二预算的审批1初审国务院提出编制预算草案的原则和要求每年1110前财政部编制预算草案的具体事项中央各部门布置所属各单位编制预算草案汇总编制本部门的预算草案报财政部1210前省级政府提出本行政区域编制预算草案的要求县级以上各级财政部门审核编制汇总本级预算草案次年110前报财政部各级人代会初审2审查批准1中央预算的审批全国人民代表大会全国人大30日内财政部15日内中央各部门2地方预算的审批本级人民代表大会本级人大30日内各级财政部门15日内地方各部门3乡镇预算的审批本级人代会4备案5撤销6批复预算三预算的执行本级政府组织财政部门具体负责收入征缴指标审核收支资金拨付国库业务
第四章法规制度
三、财政收入收缴方式和程序 （一）收缴方式 1．直接缴库 由缴款单位或者缴款人直接将应缴收入缴入国库单 一账户或者预算外资金财政专户。 2．集中汇缴 由征收机关将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账 户或预算外资金财政专户。 （二）收缴程序 1．直接缴库程序 直接缴库的税收收入，由纳税人通过开户银行将税 款缴入国库单一账户。 2．集中汇缴程序 由征收机关按有关法律规定, 由征收机关按有关法律规定,将所在收缴收入汇总缴 入国库单一账户。
第三节 国库集中收付制度(2个重要点) 国库集中收付制度(2个重要点) 一、国库集中收付制度 二、国库单一账户体系 （一）国库单一账户体系的概念 国库单一账户体系，是以财政国库存款账 户为核心的各类财政性资金账户的集合， 所有财政性资金的收入、支付、存储及资 金清算活动均在该账户体系运行。
（二）国库单一账户体系的构成 1.财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户（简称国 1.财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户（简称国 库单一账户），用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入 预算管理的政府性基金的收入和支出. 预算管理的政府性基金的收入和支出.代理银行应当按日将支 付的资金和国库单一账户进行清算。 2.财政部门在代理银行开设的零余额账户（简称财政零 2.财政部门在代理银行开设的零余额账户（简称财政零 余额账户），用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。 3.财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户 3.财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户 （简称预算单位零余额账户），用于财政授权支付和清算。 4.财政部门在代理银行开设的预算外资金财政专户（简称 4.财政部门在代理银行开设的预算外资金财政专户（简称 预算外专户）。 5.经国务院批准或国务院授权财政部门批准为预算单位 5.经国务院批准或国务院授权财政部门批准为预算单位 在商业银行开设的特设专户（简称特设专户），用于记录、 核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单 一账户清算。 财政部是管理国库单一账户体系的职能部门。
财政法律制度
第一节 预算法律制度
【例题·多选题】国家预算作用是国家预算职能 在经济生活中的具体体现，主要包括（ ）。
A.财力保证作用
B.调节制约作用
C.打击犯罪
D.反映监督作用
【答案】ABD
第一节 预算法律制度
1.建国初期，国家财政分为中央、大行政区和 省（市）三级财政。
2020/6/10
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第四章 财政法律制度
第三节 国库集中收付制度 1.国库集中收付制度 2.国库单一账户体系 3.财政收入收缴方式和程序 4.财政支出支付方式和程序
第一节 预算法律制度
一、预算法律制度的构成（P177）
（一）《预算法》（P177）
根据宪法制定《中华人民共和国预算法》（一 下简称预算法），1994年3月22日第八届全 国人民代表大会第二次会议通过。全文共11 章79条，包括总则、预算管理职权、预算收 支范围、预算编制、预算审查和批准、预算 执行、预算调整、决算、监督、法律责任、 附则。
国家预算的编制必须遵循一定的原则：
1.公开性。 2.可靠性。不得造假编造。 3.完整性。应列入国家预算的一切财政收支都
要列在预算中，不得打埋伏、造假账、预算 外另列预算。
4.统一性。要求设立统一的预算科目，每个科 目都应按统一的口径、程序计算和填列。
5.年度性。按照法定预算年度编制国家预算。
第一节 预算法律制度
第一节 预算法律制度
（2）全国人民代表大会常务委员会。（P180 ）
监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央 预算的调整方案；审查和批准中央决算；撤 销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于 预算、决算的行政法规、决定和命令；撤销 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务 委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵 触的关于预算、决算的地方性法规和决议。
财政体制 ppt课件
本章要点：
1. 世界上主要的政治体制及其相对的财政体制 2. 分税制改革前我国财政体制的演进 3. 分税制改革的主要内容、意义及存在的问题 4. 省以下财政体制的建设
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第一节 单一制、联邦制与邦联制
• 政治体制 • 财政体制
• 发展趋势
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一、 政治体制
• 单一制 • 联邦制
5.
谈谈你对省以下财政体制改革的认识。
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定
1974-1975
收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干
1976-1979
定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一变，部分省（市）试行“收
支挂钩，增收分成”
分 级 包 干 的 财 政 1980-1985 体制
划分收支，分级包干 划分税种，核定收支，分级包干 财政包干
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1985-1988 1988-1993
二、分税制改革的内容
• 中央和地方事权支出的划分
• 中央和地方收入的划分
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三、分税制改革的成效
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四、分税制改革存在的主要问题
• 中央、地方政府权力关系不规范 • 收入划分不尽合理，地方税体系尚待健全
• 转移支付制度不规范
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五、1994年分税制以后几次重要改革
• • • • • •
对所得税收入进行分享的改革 针对增值税进行的多次改革 出口退税机制的改革 对证券交易（印花）税的分享比例进行调整 房产税的推行 深化财税体制改革
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第四节 省以下分税制财政体 制改革
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财经法规与会计职业道德
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第一节 预算法律制度
3.总预算 地方各级总预算由本级政府预算
（简称本级预算）和汇总的下一级总 预算组成；没有下一级预算的，总预 算即指本级预算。如乡级预算没有下 一级预算，因此总预算就是它的本级 预算。
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第一节 预算法律制度
4.部门单位预算 各部门预算是由本部门所属
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第一节 预算法律制度
（二）作用---具有分配、调控和监督 职能
1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。
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第一节 预算法律制度
（三）国家预算的级次划分
我国国家预算实行一级政府一级预算， 设立中央，省（自治区、直辖市），设区 的市（自治州），县（不设区的市、市辖 区），乡（镇）5 级预算。
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（二）各级财政部门的职权
1、国务院财政部门
（1）具体编制中央预算、调整方案、决算草案；
（2）具体组织中央和地方预算的执行；——执 行权
（3）提出中央预算预备费（提1 %至3%灾害） 动用方案（报本级政府批准）；——提案权
（4）定期向国务院报告中央和地方预算的执行 情况。——报告权（每月向本级政府报告）
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2、地方各级政府财政部门
（1）（2）（3） 前三条同上。
（4）定期向本级政府和上一级政府财政部 门报告本级总预算的执行情况。
解释：各级财政部门应当在每年本级人大 会议举行的一个月前，将本级预算草案的 主要内容提交本级人大财政经济委员会进 行初步审查。
如，中央——广东省——佛山市——南海 区——大沥镇 5 级
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第一节 预算法律制度
（四）国家预算的构成
国家预算按预算的级次分类——中央预算和地 方预算。
1.中央预算 中央政府预算（简称中央预算）由中央各部
门（含直属单位）的预算组成。 2.地方预算 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组
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（2）县级以上地方各级人大常委会 监督本级总预算的执行； 审查和批准本级预算的调整方案、本级政府决算
撤销本级政府和下一级人大及其常委会关于预算、 决算的不适当的决定、命令和决议。
3.设立预算的乡、民族乡、镇——人大
审批预算、调整方案、决算
监督预算执行、撤销本级政府不适当的决定和命 令。
（4）其他收入。——规费、罚款等
按归属分为中央预算收入、地方预算收 入、中央和地方预算共享收入。
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第一节 预算法律制度
（二）预算支出
从内体育 等。
3.国家管理费用支出 4.国防支出 5.各项补贴支出，如农业生产资料价差补贴。——这 两年的惠农政策很多，以旧换新等等。
编制权、执行权、提案权、报告权。
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第一节 预算法律制度
（三）各部门、各单位的职权 编制、执行本部门、本单位预算、决算，
并向本级政府财政部门报告预算的执行情 况、按照国家规定上缴预算收入，安排预 算支出，并接受国家有关部门的监督。
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三、预算管理的职权
（一）各级人民代表大会及其常委会的职 权
1.全国人大及其人大常委会 （1）全国人民代表大会： 审查中央和地方预算草案及中央和地方预
算执行情况的报告； 批准中央预算和中央预算执行情况的报告； 改变或者撤销全国人大常委会关于预算、
决算的不适当的决议。
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（2）全国人大常委会：
监督中央和地方预算的执行；
审查和批准中央预算的调整方案、中央决 算；
撤销国务院和省、自治区、直辖市人大及 其常委会制定的同宪法、法律相抵触的关 于预算、决算的行政法规、决定和命令；
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2.地方人大及其常委会的职权
（1）县级以上地方各级人大：
审查本级总预算草案及本级总预算执行情 况的报告；
批准本级预算和本级预算执行情况的报告 （各级政府每年至少向人大或常委会报告2 次）；
改变或者撤销本级人大常委会和本级政府 关于预算、决算的不适当的决议；
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第一节 预算法律制度
四、预算收入与预算支出
（一）预算收入
税收收入；依照规定应当上缴的国有 资产收益；专项收入；其他收入。 除预算 收入外，各地方、部门、各单位还有一部 分预算外资金，也是国家的财政收入。
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第一节 预算法律制度
（3）专项收入；——排污、电力建设、铁 道等
各单位预算组成。单位预算是指 列入部门预算的国家机关、社会 团体和其他单位的收支预算。
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【举例】南京市政府的本级预算由南京市 政府各部门预算组成，包括南京市公安局、 财政局、民政局、卫生局等等部门预算。 南京市政府总预算不仅包括上述本级预算， 还包括南京市11区县的总预算，雨花区等。
第四章 财政法律制度
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财经法规与会计职业道德
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第四章 财政法律制度
第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度
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第一节 预算法律制度
一、预算法律制度的构成
预算法律制度由《预算法》和《预算法实施 条例》构成。
《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、 分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律 规范的总称。 《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体 和细化。
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第一节 预算法律制度
二、国家预算
（一）概念：国家预算，是经法定程序批准的 国家对会计年度内的收入和支出的预先计划，是 实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针 和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向， 包括中央预算和地方预算。 编制原则： 公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性