陕西省高等院校学术委员会制度现状研究
高校学术委员会建设的探索与思考
高校学术委员会建设的探索与思考高校学术委员会是学校开展学术工作的核心组织，是学校学术管理体系的重要组成部分。
学术委员会的成立和建设是高校加强学术管理和促进学术发展的需要，可以促进学术界和高校之间的互动和合作，提高高校的学术声誉和竞争力。
本文从高校学术委员会建设的背景、问题和发展方向等方面进行探讨和思考。
高校学术委员会的建设是高校学术管理体系的一个重要组成部分，也是推进高校学术发展的一项重要工作。
近年来，高校学术委员会的建设呈现出以下几个背景：（一）学术环境日趋复杂随着国内外形势的变化和高校对人才培养目标的不断提高，大学研究任务越来越繁重，同时学术制度也在不断地更新和改革。
这使得高校学术工作的环境变得日趋复杂。
（二）高校学术管理逐步规范化高校学术管理已逐步规范化，各级主管部门对学术委员会的统一规范要求越来越高。
由此，高校学术委员会的建设也面临新的形势和挑战。
（三）高校竞争压力增大在全球化竞争环境下，留学生学术需求日益增长，国内高校对学术人才的培养和吸引也越来越重视。
高校学术委员会的建设可以促进高校学术界和外界的交流和合作，提高学术声誉和竞争力。
虽然高校学术委员会在促进学术发展和提高学术竞争力方面起到了积极作用，但是在实践中也存在一些问题：（一）组织形式单一目前，高校学术委员会的组织形式主要是“学术委员会专员领导+学术委员会成员”这种模式。
这种建设模式存在结构单一、职责不明确等弊端，难以适应复杂多变的学术管理环境。
（二）工作内容不具体高校学术委员会的工作内容主要是管理和监督学术活动，如展开专业技术职务任职、科研经费的使用和管理、学术论文的评议等。
但是，具体的工作内容和责任并未得到明确规定，缺乏对工作成效的有效评估和监管。
（三）人员结构不够优化高校学术委员会的成员多为学术界和高校领导，缺乏学生和社会代表等非学术界人员的参与。
人员结构不够优化，难以充分发挥学术委员会的作用。
（一）形式上实现多元化高校学术委员会在建设过程中，应该从组织形式多样化的角度出发，采用差异化的建设方式，根据自身实际情况与需求进行选择，充分发挥不同成分的专长和作用。
高校学术委员会建设的探索与思考
高校学术委员会建设的探索与思考
高校学术委员会应当明确自身的定位和职责。
作为学术组织机构，学术委员会应当坚持学术的独立性和自主性，既要服务于高校的整体发展，又要保障学术的自由和权威。
学术委员会应当具备研究生教育、学术评价、科研管理等多方面的职能，并且注重学术委员会内外部成员的学术声誉和素质。
高校学术委员会应当完善自身的组织体系和运行机制。
学术委员会的组织体系应当科学合理，包括学术委员会的组成、成员的产生和选举机制等。
学术委员会的运行机制应当具备高效性和公正性，确保学术决策的科学性和公正性。
学术委员会应该加强与其他部门和学术组织的合作与协调，形成良好的学术生态。
高校学术委员会应当加强学术评价与监督制度的建设。
学术评价是高校学术委员会的重要职责之一，需要建立科学严谨的评价制度和程序。
评价不仅要关注学术成果和论文发布情况，还要注重学术道德和学术风气。
学术委员会还应该加强对学术不端行为的监督和惩处，维护学术的纯洁性和公正性。
高校学术委员会应当注重学术交流与合作的推动。
高校学术委员会应该积极开展学术研讨会、学术交流活动等，为广大教师和学生提供学术交流的平台和机会。
学术委员会应当加强与国内外学术组织和高校的合作与交流，促进学科交叉融合和学术互动。
高校学术委员会建设是一个重要的课题，需要学校和学术界共同努力推进。
只有不断完善学术委员会的组织形式和运行机制，加强学术评价和监督制度的建设，推动学术交流与合作，才能使高校学术委员会充分发挥其在学术繁荣和科研创新中的重要作用。
浅析高校学术委员会的困境与出路
的学术氛 围 ， 失去了独立 自主的地位 ， 高校的学术水平 如何提升 ？反观
《 高等教育法 》 第 四十二条规定 ， 学 术委员会 负责审议相关学术事
务。而现实中 ，不 同高校 的学术委员会所 具有的职能差别较大 。有 的高
校学术 委员会具有审议权 ， 例如 ， 北京 大学 、 中国政 法大学和浙江师范 大学 ， 它们在章程 中将学术委员 会确定为学校的最高学术 审议机构 。 有 的高校学 术委员会则主要负责相关学 术］ 作的咨询和监督 ， 例如兰卅 Ｉ 大 学。 有 的高 校学 术委员会仅作为学校 的咨询机构 ， 例如， 长 江师 范学院 将其定 为学校教学基本建设和科学研究］ ： 作的咨询机构 。 学 术委 员会本
浅析高校学术委员会的困境与出路
冯 钰 平
江西财经大学 教育经济与管理专业在读研 究生 江西 南昌 ３ ３ ０ ０ １ ３
【 摘 要 】学术委 员会是 大学治理 的重要 制度 ，然而在 高校 中却有 名无 实，本文 旨在探 究其症结所在。在概述 了 我 国高校 学术委 员会发展现状的基 础上 ，本文分析 了高校委 员会存在 的问题 ，并尝试提 出一些解决建议 。本文认为学术委员会制度能够更好地表达学术权力 ， 推进 学术民主 ，只有理 顺权力 关系，完善相 关机 制 ，才能使它发挥 出应有 的作 用。 【 关键词 】学术委 员会 教授 治校 学术权力 行政权 力 中图分类号 ：Ｇ ６ ４ ０ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ — ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ４ ） １ ３ － １ ２ １ — ０ ２
高校学术委员会运行机制问题分析与对策
高校学术委员会运行机制问题分析与对策郑容坤【摘要】推进学术委员会的治理能力和治理体系现代化是完善大学内部治理机制的制度保障.当前高校学术委员会运行过程中存在着公共性角色缺失、运行程序不当、决策机制不全、监督不到位等问题,学术委员会应从重塑职业责任、健全运行机制、完善决策程序和树立监督意识等方面采取相应措施.【期刊名称】《湖南第一师范学院学报》【年(卷),期】2017(017)001【总页数】5页(P78-82)【关键词】高校;学术委员会;运行机制;问题;对策【作者】郑容坤【作者单位】闽南师范大学法学与公共管理学院,福建漳州363000【正文语种】中文【中图分类】G647进入新世纪以来，我国高等教育制度改革不断深化，国家层面上制定的《国家中长期教育规划纲要（2010-2020）》，为推进中国特色现代大学制度建设提供了法理依据和政策导向。
《国家中长期教育规划纲要》专设一章，系统阐述“建设现代学校制度”，认为一所完善的大学应处理好政府、学校、社会之间的关系。
深刻剖析这一标准，可从政府如何依法管办学校、学校如何完善内部治理机构、社会如何对学校参与和监督来深入研究。
这三方面相互制约，相互影响，任何一方没有解决好，势必会给另外两方的制度建设造成阻滞，影响现代大学建设步伐。
经过10多年的实践探索，我国学界对高校学术委员会制度开展了系列研究，这些研究主要有：一是从组织结构上，分析学术委员会的组成、职责与任务；二是从组织功能上，剖析学术委员会在学科建设、人才培养、决策科学化的作用；三是从操作层面上，分析学术委员会存在的困境，比如成员主体意识不强、运行机制不规范等问题；四是从解决策略上，为健全学术委员会制度提出了对策。
这些研究为高校完善学术委员会制度奠定了理论基础，国家层面已形成了现代大学制度建构的大背景下，主张从完善大学内部治理机制来谈现代大学制度建设这一话题比较切合实际，也更具可操作性，而且具有较强的现实诉求。
我国大学学术委员会制度研究
我国大学学术委员会制度研究近年,有效发挥学术委员会在我国大学内部“共同治理”中的作用是我国高等教育改革的一项重要议题。
然而,时至今日,学术委员会在我国大学内部治理中并没有如我们所期望的那样发挥其应有的作用,而是陷入了效能“弱化”、“虚化”的困境。
究其原因,显然是复杂、多元的。
但这其中最为关键的权变因素无疑是缺乏合理的制度体系为学术委员会的有效运行提供具体、有效的制度依据和保障。
由此,本研究选择围绕学术委员会生成的制度体系作为研究对象,以这些制度设计存在哪些不足为核心研究问题,以提出针对性的制度优化建议为最终研究归宿。
学术委员会作为大学组织中的重要机构,其存在、建立、运行无不与大学作为学术组织的属性存在紧密关联。
为厘清二者之间的关联,本研究先从解读大学的组织属性开始,通过对高深知识与大学关系、大学内部围绕高深知识而形成的特定关系的阐述,最后得出结论：学术委员会在大学组织中存在的合法性是由高深知识的特性所奠定的,教师群体围绕高深知识而形成的分层、分化结构决定了学术委员会的人员组成应当以教授为主体,同时必须考虑学科均衡。
为了明晰美国大学关于学术评议会所做的制度设计,以为我国的制度改进提供参照和借鉴,本研究对美国大学内部治理结构的变迁做了梳理,对当下美国大学内部治理所秉持的“共同治理”理念的内涵进行了解读,同时详细地考察了8所美国案例大学关于学术评议会的制度设计及其特征与价值取向,最后得出结论：美国大学(早期为殖民地学院)内部治理结构从“外行董事会控制”模式到“共同治理”模式的形成是“外行董事会”基于教师群体不断抗争及其社群不断成熟、现代行政系统逐步形成、自身能力有限等因素而不断分权、授权的结果；“共同治理”理念强调的是理解、信任、参与、责任和协调；案例大学相关制度设计的特征包括完备性与细致性并存、确定性与灵活性同在、特色性、渐进调试性,而所蕴含的价值取向则包括民主性、运行的高质性与高效性、决议或建议的高执行性。
学术委员管理制度
学术委员管理制度一、总则为加强学术研究的组织和管理，提高学术研究成果的质量和水平，制定本管理制度。
二、学术委员会的设置学术委员会是学校的学术机构，它是学术自主的重要组成部分。
学校的学术委员会由学校校长或学校领导任命，学术委员会主要负责学术研究工作。
学术委员会的设置和组成取决于学校的性质和规模，其具体设置和组成由学校校长或学校领导根据具体情况进行决定。
学术委员会一般由学术委员、学术秘书等人员组成，学术委员会的成员由学校校长或学校领导任命。
三、学术委员会职责（一）制定学术研究规划和重大决策，提出学术研究工作方向和思路。
（二）组织学术研究项目的申报和评审工作，制定学术研究项目的实施计划。
（三）对学术研究项目的进展、结果和成果进行评估和总结，推荐学术成果的评定和奖励。
（四）制定学术研究工作的管理制度和规范，明确学术研究工作的流程和标准。
（五）定期召开学术研究工作例会，听取各部门和个人的学术研究工作报告，研究学术研究工作中存在的问题和难点。
四、学术委员的选拔和聘任学校的学术委员由学校校长或学校领导任命，学术委员应具备以下条件：（一）具有扎实的学术研究理论和方法，具有一定的学术研究成果。
（二）熟悉学术研究的流程和规范，具有一定的学术研究经验。
（三）具有较强的组织协调能力和团队精神，能够与其他学术委员和学术研究人员进行有效的沟通和合作。
五、学术委员会的工作方式学术委员会每年至少召开一次学术研究工作例会，例会内容包括学术研究项目的申报和评审、学术成果的评定和奖励、学术研究工作中存在的问题和难点等方面。
六、学术委员会的管理学术委员会的管理应遵循民主、公开、公正、透明的原则，制定学术委员会的管理制度和规范，明确学术委员会的组织结构和职责，建立健全学术委员会的工作机制和流程。
七、学术委员会的作用学术委员会是学校学术研究的重要机构，具有以下作用：（一）促进学术研究工作的规范和标准化，提高学术研究成果的质量和水平。
（二）促进学科交叉和学科创新，推动学术研究工作的跨领域合作和交流。
陕西省高等教育学会第七次高等教育科学研究优秀成果评审结果统计表
陕西省高等教育学会第七次高等教育科学研究优秀成果获奖名单一、学术论文类58项序号成果名称作者所在单位一等奖（3项）1 Go to Graduate School or Go to Work: What Factors Determining CollegeStudents' Selections孔军西北大学2 西北联大的民族主义与民主观念梁严冰、方光华西安理工大学3 斯坦福大学国际理解教育个案研究及启示许霄羽西北工业大学二等奖（12项）1 新闻与传播硕士专业学位研究生培养模式：现状、反思与变革李明德、刘婵君西安交通大学2 战略性新兴产业相关的专业链群建设路径探析刘晓君、郭振宇、张宇西安建筑科技大学3完善大学内部治理结构推进现代大学制度建设——西安建筑科技大学治理能力现代化建设的思考与实践苏三庆西安建筑科技大学4 基于社会需求的瑞典大学远程教育研究赵硕西北工业大学5 澳大利亚ERA分类科研评价体系及其启示刘兰剑、杜向民长安大学6 “自治是生活底方法”：民国时期大学学生自治生活图景考论李力西安电子科技大学7 我国大学自治的理性诉求宋觉西北政法大学8 近十年我国研究生教育质量保障体系研究综述郭艳利西北政法大学9 我国高校内部教学质量保障问题探析宋鸿雁西北政法大学10 新形势下医学检验专业本科临床实习基地建设与管理探讨赵莉平、权志博、周雪宁、王丽、丁延平陕西中医药大学11 本科生毕业论文抄袭问题的治理及效果比较郭长立、杨曼、潘昊西安科技大学12 卓越背景下实践教学方法改革与学生工程实践能力培养孙爱晶、范九伦、赵小强西安邮电大学三等奖（43项）1 篮球课程文化建设及其影响的实践徐辉军、王永胜、秦香、张园西北大学2 “美美与共”理论与英语教育文化认同汪建丽西北工业大学3 高校教师职称评审制度的悖论解析罗向阳、林瑞娟、支希哲西北工业大学4 概念语法隐喻与英语书面语语体意识的培养楚建伟、高云西安交通大学5 学校突发事件应急管理办法的基本框架彭涛西北政法大学6 卓越法律人才培养与理想的专业法学教育余涛西北政法大学7 行政主体理论视角下的民办学校法律地位审视刘璞西北政法大学8 大学人才引进庸俗化之批判王若梅西北政法大学9 实现高等教育现代化的理性思考与实践研究周奔波、王亚凤、王书丹西安建筑科技大学10 全日制专业学位研究生教育的思考与实践——以西安建筑科技大学为例瞿伟、梁栋西安建筑科技大学11 书院文化的当代价值新论周春芳、高必征、刘冠锋西安建筑科技大学12 高校学科团队建设的几个基本问题探讨郭秋梅、吴渝西安建筑科技大学13 多校区管理模式研究——以西安建筑科技大学为例张健、刘坤西安建筑科技大学14 大学依法治校的中国特色邱必震、王秉琦西安建筑科技大学15 浅析高等教育治理体系及治理能力现代化张丹、周奔波、赵光华西安建筑科技大学16 教学设计模式的建构框架董梅、袁森、于艳英、葛丽西安石油大学17 论地方行业特色院校的文化传承与创新牛丽玲西安石油大学18 高校青年教师信息化教学能力发展现状与对策研究——以西安地区高校为例李天龙、马力西安邮电大学19 高校思想政治理论课学生课堂讲演活动操作实务探究阮云志陕西科技大学20 学生发展理论对高等中医药人才培养质量评价方式改革的影响及启示辛静、杨景锋陕西中医药大学21 地方本科高校转型发展的深入思考张争光咸阳师范学院22 “一带一路”新战略机遇下咸阳高校发展路径探讨——以咸阳师范学院为例王智杰、崔玉华咸阳师范学院23 论大学“去行政化”的价值设定与治理选择田虎、陈鹏咸阳师范学院24 抗战时期西北联大对西北科学教育体系建构的历史贡献李晓霞咸阳师范学院25 中华戏曲音乐专科学校的戏曲教育研究高阳咸阳师范学院26 地方高校学术权力机构的设置及运行杨科正、张鹤宝鸡文理学院27 试析陕西地方高校协同创新的定位与路径王大浩宝鸡文理学院28 教师教育实习基地建设：政府的视角邱艳萍宝鸡文理学院29 多元文化时代大学生道德教育的双重任务马多秀宝鸡文理学院30 自我实现导向下高校青年教师激励机制的构建王红瑞宝鸡文理学院31 汉语言文学专业文学课“探究式”教学研究杨军商洛学院32 新建本科院校师范生教育技术能力现状调查与研究杨小锋商洛学院33 陕南地方高校教师职业幸福感及其与离职意向的关系研究陈红艳、肖岁利商洛学院34 核心力量训练对青少年短跑运动员身体稳定性作用的研究杨斌、朱书祥、黄显忠商洛学院35 高校青年教师时间管理的科学与艺术黄光圣、李嫱商洛学院36 冯从吾德育思想及其当代价值贺文华西安文理学院37 以计算思维为导向的C语言程序设计课程案例教学法研究张敏、支侃买、王振辉西安翻译学院38 软件服务外包人才培养模式研究王振辉、王振铎、谢膺白西安翻译学院39 基于QFD的民办高校工程管理专业设计与规划研究宋虹桥、任晓锋西安翻译学院40 民办本科院校外语教师专业发展现状调查分析李燕西安翻译学院41 民办高校图书馆数据库资源建设思考文炜西安翻译学院42 关于民办高等院校转型发展的思考——以西安翻译学院为例刘红、张建昌、武汉生、马祯、黄春丽、和西芳西安翻译学院二、学术著作类14项43 应用技术型大学创新创业教育体系的设计与实践杜永红、王君梁林蒙西京学院序号成果名称作者所在单位一等奖（3项）1 实用汉英中西医词典李永安、李芳军、田杨、史文君、董娜、申艳星陕西中医药大学2 人的应急管理与生命安全教育研究——来自大学校园的观察与实践李红霞、田水承、沈剑、李琰、王莉等西安科技大学3 大学生心理痛苦研究武永江长安大学二等奖（6项）1 效力诉求：美国博士生教育质量评估体系的演进赵立莹西安建筑科技大学华清学院2 多维视角下的高校创新人才培养研究鲁宽民、鲁君、王佳西安理工大学3 当代教师信念问题研究马莹咸阳师范学院4 高校社会主义核心价值体系大众化研究王立洲、王景荣长安大学5 高校思想政治教育中的精神动力问题研究冯东飞延安大学三、研究报告类19项6 高级体适能与运动处方张全成、陆雯、崔广志、石峰、尤锟、刘翔西安石油大学三等奖（5项）1 当代高等教育改革理论与实践张鹤 宝鸡文理学院 2 研究生思想政治教育体系构建新探——基于实效性角田建军西安交通大学 3 大学生就业质量的信息机制研究 陆淑敏、饶元、刘敏、赵晓宇、李琪、张顺西安交通大学 4 高校思想政治理论课教学体系构建研究张文军、李丽辉、阎团结、王勇、杨琅玲西安财经学院 5 大学英语教学的实践哲学窦坤、桑元峰西北政法大学序号 成果名称作者 所在单位一等奖（1项）1 陕西省属高校信息公开测评报告姚聪莉、郑立、赵小白、杨佩、张韩凯任传蕊、洪晓霞西北大学二等奖（9项）1陕西省新闻传播学类专业发展现状暨教学质量国家标准调研分析报告韩隽、李文、杨琳、杨立川、赵勋 西北大学2 媒体暴力信息对青少年心理和生理的影响及引导究王渭玲、于媛芳、李红燕、钱玉燕、贾锐西安交通大学3 新形势下大学英语学习动机的研究与应用徐淑燕、张建芳、陈静颖、杨宪华商洛学院4 咸阳师范学院大学生学习与发展追踪研究调查报告2012 崔玉华、王智杰咸阳师范学院5 陕西省高校国有资产管理体制与管理模式研究王为民、马宁、王云玲、刘伟波、马毅、刘欣媛西安建筑科技大学6 立足分类评价激发创新活力-西部地区地方高校科技竞争力及科研评价现状调查苏俊宏、于小宁、李高宏、王刚西安工业大学7 国际化创新型人才培养模式的探索与实践谢永利、杨光辉、汪海年、张久鹏、李鹏、路西利长安大学8 搭建一流学科竞赛平台，构建反馈指标体系，培育土木类创新型人才的探索与实践王步、武贤慧、赵现伟、王毅红、袁卫宁、黄小乐长安大学9 先进数字化骨科教学体系的建立及创新应用马兴、邱裕生、李萌、张智西安交通大学三等奖（9项）1 中医药特色的“三育人”师德师风体系构建与实施闫平慧、周永学、康亚国、严建会陕西中医药大学2 ERP创业实践教学体系改革研究蒋梦莉、康萍、姚树俊、黄艳、杜来红、唐淑兰西安财经学院3 混合教学理念创新与基础物理四层次课程群的开放互动教学模式许世军、任小玲、崔佳庆、王晓颖、李武军西安工业大学、西安工程大学4 运动生物力学实验课内容体系创新的研究黄志刚、王琨、许竞、张念坤、李小生西安体育学院5 强化创新与实践能力，培养中国制造汽车类创新才余强、刘晶郁、李耀华、张德鹏、张平、陈轶嵩长安大学6 城市与区域交通系统特征与提升的研究与实践王元庆、刘圆圆、李雨潇、党晓旭、杨柳长安大学7 “五体一位”的大学生心理健康教育体系探索与践杨宪华、石启英、杨增强、邹媛园、金敏梁丰商洛学院8 高校协同创新系统研究——以西北工业大学为例薛惠锋、卜凡彪、崔曼、赵慧汶西北工业大学9 地方省属本科院校学科建设中的问题与对策李丽辉、钟海西安财经学院。
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章标题：高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章引言概述：高等学校学术委员会规程是高等学校内部管理的重要规章，旨在规范学术委员会的组织结构和职责，促进学术研究和学术交流。
本文将详细介绍高等学校学术委员会规程的全文内容，以便泛博教育工作者和学生了解和遵守。
一、学术委员会的设立1.1 学术委员会的组织形式：学术委员会由学校领导、学术骨干和相关专家组成。
1.2 学术委员会的设立程序：学校应当根据学校的性质和规模确定学术委员会的设立程序。
1.3 学术委员会的职责：学术委员会负责学术研究、学术评估和学术交流等工作。
二、学术委员会的运作机制2.1 会议制度：学术委员会应当定期召开会议，讨论学术问题并作出决策。
2.2 工作分工：学术委员会应当设立专门的工作小组，负责具体的学术研究和评估工作。
2.3 决策程序：学术委员会的决策应当经过充分讨论和民主表决，确保决策的科学性和公正性。
三、学术委员会的监督机制3.1 监督对象：学术委员会应当接受学校领导的监督和指导，确保学术委员会的工作符合学校的整体发展规划。
3.2 监督方式：学术委员会应当建立健全的监督机制，定期向学校领导汇报工作发展和成果。
3.3 监督效果：学术委员会的监督应当能够有效促进学术研究和学术交流的开展，提高学校的学术水平和声誉。
四、学术委员会的改革与发展4.1 制度创新：学术委员会应当不断进行制度创新，适应学术研究和学术交流的新需求。
4.2 人材培养：学术委员会应当注重人材培养，培养一批具有学术研究能力和创新精神的学术骨干。
4.3 国际合作：学术委员会应当积极开展国际学术合作，加强与国际知名学术机构的交流与合作。
五、学术委员会的评估与奖励5.1 评估标准：学术委员会的工作应当根据一定的评估标准进行评估，评估内容包括学术成果、学术交流和学术服务等方面。
5.2 奖励机制：学术委员会应当建立奖励机制，对在学术研究和学术交流方面做出突出贡献的成员赋予奖励。
我国高校学术委员会运行机制研究
第3章现状与问题：我国高校学术委员会的运行机制分析本章内容是对我国高校学术委员会运行机制的分析，是本文的重要章节之一。
笔者首先从我国高校学术委员会目前的运行现状入手，基于不同高校的实践考察从其职能定位、组织架构、人员组成、活动程序以及监督保障等五个部分进行分析。
其次，基于不同权力关系对我国高校学术委员会运行机制中存在的制约条件进行分析，笔者主要行政权力制约学术委员会的独立决策职能、以教授会为主体的学术权力没有得到切实保障、学术委员会缺乏规范的审议决策程序、缺乏制定科学的学术委员会评价标准和学术委员会缺乏健全的监督保障体系等五个主要问题进行分析，为下文笔者的对策分析奠定基础。
3.1 我国高校学术委员会的运行模式分析：基于不同高校的实践考察该部分主要从我国高校学术委员会目前的运行现状入手，基于不同高校的实践考察从其职能定位、组织架构、人员组成、活动程序以及监督保障等五个部分进行分析。
为了对我国学术委员会的章程有更加深入的了解，笔者将借助与学术委员会相关章程为参考依据，了解其在内部运作、利益诉求等方面的规范和设计。
本章节是基于不同高校的实践考察基础上进行分析的，为了反应不同地方、不同高校间的差异及存在的问题，笔者将会抽取全国的15所高校为研究对象，具体的研究对象如下表3-1所示：表3-1 15所高校学术委员会相关章程调查情况从上述15个学校的规章制度上可以看出，上述章程中主要包括总则、学术委员会的组成、学术委员会的职责、学术委员会的运行以及附则等五个部分。
对上述规章制度的了解，可以对不同高校的实践考察进行分析，对职能定位、组织架构、人员组成、活动程序以及监督保障等五个方面的发展现状进行分析，具体内容如下所示：3.1.1 学术委员会的职能定位2012 年教育部发布的《高等学校章程制定暂行办法》，在其第 11 条曾明确规定：“高校学术委员会章程必须明确规定学术组织在学校的学科建设、专业设置、学术评价、学术发展、教学科研计划方案制定、教师队伍建设等方面发挥咨询、审议、决策作用”①。
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章引言概述：高等学校学术委员会是高等学校内部的重要组织机构，其职责是制定学术发展规划、评审学术成果、推动学术研究等。
为了规范高等学校学术委员会的运作，国务院部委制定了相关规程，本文将详细介绍高等学校学术委员会规程的内容。
一、委员会的组成1.1 学术委员会的设立学术委员会是高等学校内的学术权威机构，由校长或校长授权设立。
委员会成员由学校领导、学科带头人、知名学者等组成，以确保委员会的权威性和专业性。
1.2 委员会成员的任职委员会成员的任职期限一般为3年，可以连任。
成员的选拔应公开、公正、公平，根据其学术水平和贡献进行评估。
同时，委员会应保持一定的学科和代表性，以充分发挥其决策和评审的公正性和专业性。
1.3 学术委员会的组织架构学术委员会设立主席、副主席等职位，由委员会成员选举产生。
主席负责召集和主持委员会会议，副主席协助主席工作。
委员会可以设立专门的学科分委员会或工作组，以便更好地开展学术研究和评审工作。
二、委员会的职责2.1 制定学术发展规划学术委员会应根据学校的发展定位和学科特点，制定学术发展规划。
规划应包括学科建设、人才培养、科研项目等方面的内容，以推动学校的学术发展。
2.2 评审学术成果学术委员会负责评审学术成果，包括科研项目、学术论文、专利申请等。
评审应公正、公平，依据学术规范和标准进行，以确保学术成果的质量和学术声誉。
2.3 推动学术研究学术委员会应积极推动学术研究，组织学术交流和学术活动，促进学术创新和学科交叉。
委员会可以举办学术会议、讲座等，提供学术资源和平台，以激发教师和学生的学术热情。
三、委员会的运作机制3.1 会议制度学术委员会应定期召开会议，讨论学术事务和决策学术发展。
会议应有明确的议程和议事规则，会议记录应详细记录讨论和决策结果。
3.2 决策机制学术委员会的决策应采取多数原则，即多数成员的同意才能通过决策。
对于重大决策，委员会可以进行投票表决，以确保决策的公正性和合理性。
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章引言概述：高等学校学术委员会作为高等学校内部的重要机构，承担着学术评审、学术指导和学术管理的职责。
为了确保高等学校学术委员会的正常运行和发挥其作用，国务院部委制定了相关规程，以规范学术委员会的组织结构、运行机制和职责权限。
本文将详细介绍高等学校学术委员会规程的内容。
一、学术委员会的组织结构1.1 学术委员会的设立学术委员会由高等学校校长或者学校党委书记提议设立，并报请上级主管部门批准。
学术委员会的设立应当符合高等学校的发展需要和学科特点，由学校内部的专家学者组成。
1.2 学术委员会的组织形式学术委员会可以采取常设委员会或者临时委员会的形式。
常设委员会由学校内部的专家学者组成，负责学术评审、学术指导和学术管理等工作。
临时委员会则根据具体需要组建，完成特定任务。
1.3 学术委员会的领导机构学术委员会设立领导机构，由主任、副主任等组成。
主任由学校校长或者学校党委书记担任，副主任由学校内部的专家学者担任。
领导机构负责学术委员会的日常工作协调和决策。
二、学术委员会的运行机制2.1 学术委员会的会议制度学术委员会定期召开会议，会议由主任或者副主任主持。
会议议程由学术委员会成员提出并确定，会议记录由专门人员负责。
会议期间，成员可以提出学术问题并进行讨论。
2.2 学术委员会的评审机制学术委员会负责对学术成果、学术项目和学术人才进行评审。
评审由学术委员会成员组成的评审专家组进行，根据评审标准和程序进行评审，并提出评审意见和建议。
2.3 学术委员会的指导机制学术委员会负责对学术工作进行指导，为学校的学术发展提供战略指导和学术咨询。
学术委员会可以组织学术交流活动、学术研讨会和学术报告会等，促进学术研究和学术交流。
三、学术委员会的职责权限3.1 学术委员会的学术评审职责学术委员会负责对学术成果进行评审，包括论文、专著、科研项目等。
评审结果将作为学术成果的认定和奖励的依据。
3.2 学术委员会的学术指导职责学术委员会负责对学术人才进行指导和培养，组织学术交流和学术研讨活动，推动学术研究和学术创新。
高校学术委员会建设的探索与思考
高校学术委员会建设的探索与思考随着高等教育的不断发展，高校学术委员会作为学术治理的重要机构，承担着促进学术发展、提高学术水平、保障学术权益的重要责任。
在当前社会背景下，高校学术委员会建设面临着一系列挑战和问题，如何进行有效的探索和思考，推进高校学术委员会建设，成为了摆在高校面前的一个重要课题。
一、高校学术委员会的作用和价值高校学术委员会是高校内部的学术专家和学术管理者组成的机构，其主要职责是参与学术决策、评估学术成果、监督学术诚信、维护学术秩序等。
高校学术委员会的建设可以有效地发挥以下作用和价值：1.参与学术决策。
学术委员会是高校学术决策的重要参与者，通过专家学者的研究和讨论，可以为学术发展和学科建设提供专业意见和建议。
2.评估学术成果。
学术委员会对于科研项目、学术论文、学术成果等进行评审，保障学术水平和学术质量。
3.监督学术诚信。
学术委员会可以对学术不端行为进行监督和处置，维护学术诚信和学术道德。
4.维护学术秩序。
学术委员会可以对学术争议、纠纷进行调解和裁决，维护学术秩序和学术和谐。
高校学术委员会的建设对于推动学术发展、提高学术水平、维护学术权益具有重要的作用和价值。
二、高校学术委员会建设中存在的问题和挑战1.组织结构不够合理。
目前高校学术委员会的组织结构和运行机制存在着一定的问题，例如专家学者参与不够、决策程序不够规范等。
2.学术管理模式不够科学。
在学术委员会的运行中，学术管理模式相对滞后，难以适应当今高校学术管理的需要。
3.学术委员会的权力不够清晰。
学术委员会的权责边界不够明确，在实际运作中容易发生职责不落实、权力不到位等问题。
4.学术委员会选任程序不够公正。
学术委员会成员的选任程序不够公开、公平、公正，容易导致权力滥用和学术腐败。
面对这些问题和挑战，高校需要加强对于学术委员会建设的探索与思考，制定科学合理的措施和政策，推动学术委员会建设迈上新的台阶。
1.完善组织结构。
高校学术委员会应该完善其组织结构，增加专家学者的参与，建立决策程序和评审标准，使学术委员会的工作更加科学和严谨。
高校学术委员会建设的探索与思考
高校学术委员会建设的探索与思考
随着高等教育的不断发展，高校学术委员会作为学术民主管理机构在高校中扮演着越
来越重要的角色。
而如何更好地建设和发挥学术委员会的作用，成为了当前高校学术管理
中的一个重要课题。
本文将就高校学术委员会的建设进行探索与思考，旨在促进学术委员
会的进一步健全与发展。
一、学术委员会的基本职能
学术委员会是高校学术民主管理的重要组成部分，它的基本职能主要包括：学术评价、学术决策和学术监督。
学术评价是学术委员会最基本的职能之一，它涉及到高校教师的聘任、评聘、评奖等事项，要通过严格的学术评价程序，确保高校教师的素质与水平。
学术
决策是学术委员会的另一个核心职能，它主要包括学术规划、学科发展和学术项目的审批
等事项，要通过充分的学术讨论和决策程序，来保障高校学术的公平与公正。
学术监督是
学术委员会的第三项基本职能，它主要包括学术不端行为的处理、学术虚假与抄袭的查处
等事项，要通过有力的监督机制，来维护高校学术的纯洁与庄严。
二、学术委员会的建设路径
高校学术委员会的建设，需要遵循一定的路径和原则，才能更好地发挥其作用。
要坚
持学术民主，充分调动教师的积极性和创造性，形成集体决策的良好氛围。
要坚持学术独立，促进学校与政府、企业等外部力量的良性互动与合作，形成自主自强的学术发展态势。
要坚持学术公正，保障学术委员会的公开公正，充分体现学术的公正与客观性。
要坚持学
术严谨，严格规范学术委员会的工作程序和工作标准，保障学术委员会的规范与严肃。
高校学术委员会建设的探索与思考
高校学术委员会建设的探索与思考随着高等教育事业的不断发展，高校学术委员会在学术建设中扮演着重要的角色。
学术委员会作为高校学术民主管理机构的重要组成部分，其建设关乎学术治理的有效性和学术发展的质量。
在实际工作中，学术委员会建设中也存在一些问题和挑战。
针对这些情况，需要进行深入的探索和思考，以进一步完善高校学术委员会的建设，推动学术治理体系的持续发展。
一、学术委员会的功能与地位高校学术委员会是由学校领导和学术骨干组成的重要学术组织，其功能包括学术评议、学术规范和学术决策等。
学术委员会在学术事务中担当着重要的角色，其地位不可小觑。
在学术委员会的框架下，可以保障学术独立性和学术自由，促进学术研究的开展，推动学术成果的转化和应用，提升学术水平和学术声誉。
二、学术委员会建设存在的问题在实际工作中，学术委员会建设中也存在一些问题和挑战。
首先是学术委员会的权力过于集中，决策不够民主，导致学术审议和评定的公正性不足。
其次是学术委员会成员的素质不够高，思想观念不够先进，作风不够民主，缺乏对学术研究的深刻理解和对学术规范的敬畏之心。
再者是学术委员会在学术规范和学术评定中存在偏颇和失误，导致学术不端行为无法得到及时查处，学术不端分子无法得到应有的惩处。
针对学术委员会建设存在的问题和挑战，有必要进行深入的探索和思考，以进一步完善高校学术委员会的建设。
首先要加强学术委员会的制度建设，明确学术委员会的职能和权限，规范学术规范和学术评定的程序和标准，保障学术审议和评定的公正性和客观性。
其次要加强学术委员会成员的培训和考核，提升学术委员会成员的素质和水平，增强他们对学术规范的理解和对学术责任的担当。
再者要加强学术委员会的监督和考核，建立健全的学术监管体系，加强对学术不端行为的查处和惩处，维护学术规范和学术正义。
最后要加强学术委员会的社会责任，积极履行学术委员会的职能和使命，推动学术委员会在学术治理中的作用发挥。
学校学术委员会管理制度
学校学术委员会管理制度学校学术委员会管理制度第一章总则第一条为加强学校学术研究工作的组织和管理，规范学术研究的活动，提高学术建设水平，根据学校的实际情况，特制定本管理制度。
第二条学校学术委员会是学校学术研究工作的咨询和决策机构，负责学校的学术研究规划、评估、指导和培训等工作。
第三条学校学术委员会的成员由学校聘请的具有较高学术水平和专业知识的教师担任，根据实际情况，还可以邀请其他优秀学者作为委员会的成员参与。
第四条学校学术委员会的工作由学校学术委员会办公室负责具体组织实施。
第五条学校学术委员会办公室设立在学校指定的场所，并配备相应的办公设备和人员。
第六条学校学术研究项目申请、评审和管理工作由学校学术委员会办公室负责具体组织实施。
第七条学校学术委员会办公室根据学校的发展需要，制定学校学术研究项目申请、评审和管理的具体办法及程序，报学术委员会审议通过后实施。
第八条学校学术委员会办公室负责维护学术研究项目的安全、保密和合规性，在确保项目的独立性和自主性的前提下，加强对学术研究项目的管理和监督。
第二章学校学术委员会的职责第九条学校学术委员会的职责包括：（一）制定学校学术研究的发展规划和政策；（二）组织学校学术研究项目的申请、评审和管理工作；（三）开展学术交流与培训活动，提高学校师生的学术水平；（四）制定学校学术研究成果的评估和验收办法；（五）推进学术研究成果的转化和应用；（六）组织学校学术研究项目的可行性研究和评估；（七）对学术不端行为进行调查和处理；（八）承担学校领导交办的其他工作。
第三章学校学术委员会的组成和选拔第十条学校学术委员会的成员由学校聘请的教师担任，选拔工作由学校学术委员会办公室负责具体组织实施。
第十一条学校学术委员会成员的聘任期为三年，期满后可以连任一次。
第十二条学校学术委员会成员的选拔条件包括：（一）具有博士学位；（二）具备一定的学术研究和指导经验；（三）在本领域取得较高的学术成就；（四）积极参加学术交流与合作活动。
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章
高等学校学术委员会规程全文--国务院部委规章引言概述：高等学校学术委员会是高等学校内部的重要组织机构，其规程的制定和实施对于保障学术研究的质量和推动学术创新具有重要意义。
本文将全面介绍高等学校学术委员会规程的内容，分为五个部分进行详细阐述。
一、学术委员会的设立与组成1.1 学术委员会的设立：学术委员会是高等学校内部的学术机构，通过学校领导的决策设立，并依法合规。
1.2 学术委员会的组成：学术委员会由学校内具有较高学术水平和声誉的教师组成，成员应代表学校的各个学科领域。
1.3 学术委员会的主席：学术委员会设主席，主席由学校领导任命，负责组织和协调学术委员会的工作。
二、学术委员会的职责与权限2.1 学术研究评审：学术委员会负责对学校内部的学术研究项目进行评审，确保研究的科学性和创新性。
2.2 学术论文评议：学术委员会对学校内部的学术论文进行评议，确保论文的质量和学术规范。
2.3 学术会议组织：学术委员会组织学校内部的学术会议，促进学术交流和合作，提升学术水平。
三、学术委员会的运作机制3.1 会议制度：学术委员会定期召开会议，讨论学术事务，并形成决议和建议。
3.2 专家咨询：学术委员会可以邀请学术界的专家参与评审和咨询，提供专业意见和建议。
3.3 学术资源管理：学术委员会负责管理学校内部的学术资源，合理分配和利用学术资源。
四、学术委员会的监督与评估4.1 监督机制：学术委员会受学校领导的监督，同时也接受学校内部和外部的监督，确保学术委员会的工作符合规定和标准。
4.2 评估制度：学术委员会定期进行自身的评估，评估内容包括工作效果、学术影响力等方面，以提高学术委员会的工作质量。
五、学术委员会的发展与创新5.1 学术研究支持：学术委员会积极支持学校内部的学术研究项目，提供经费和资源支持。
5.2 学术交流合作：学术委员会鼓励学校内部的学术交流和合作，促进学科间的融合和创新。
5.3 学术评价机制：学术委员会不断完善学术评价机制，提高学术评价的科学性和公正性。
陕西省教育厅、陕西省科技厅、陕西省财政厅关于改进加强高等学校科研经费管理的意见
陕西省教育厅、陕西省科技厅、陕西省财政厅关于改进加强高等学校科研经费管理的意见文章属性•【制定机关】陕西省教育厅,陕西省科学技术厅,陕西省财政厅•【公布日期】2015.04.16•【字号】陕教规范〔2015〕6号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文陕西省教育厅、陕西省科技厅、陕西省财政厅关于改进加强高等学校科研经费管理的意见陕教规范〔2015〕6号省属各高等学校：为进一步规范省属高校科研经费管理，提高科研经费使用效益，调动科研人员积极性，促进科研事业健康发展，根据国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）和教育部、财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）等文件精神，结合我省实际，现就改进加强省属高校科研经费管理提出如下意见：一、明确责任主体，建立分级分类管理体制1．强化学校主体责任。
学校是科研经费管理的责任主体，校（院）长对学校科研经费管理承担领导责任。
学校要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，合理确定科研、财务、人事、资产（设备）、审计、监察等部门的责任和权限，完善内部管理和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。
2．明确院系监管责任。
学院、系、所和校内各类研究机构（简称院系），是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任。
院系要根据项目（含课题，下同）实际需要与条件可能，合理配置资源，努力为科研项目执行提供条件保障。
要监管项目执行，督促项目进度。
学校要将科研经费管理绩效纳入院系负责人的考核范围。
3．落实项目负责人直接责任。
科研项目负责人是科研经费使用的直接负责人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
项目负责人要熟悉有关财政法律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。
我国高校学术委员会制度研究
我国高校学术委员会制度研究当前我国政府和高校正在积极探索“双一流”建设的有效途径,2019年的《政府工作报告》中也强调要“发展更加公平更有质量的教育”,“推进一流大学和一流学科建设”。
世界一流大学和一流学科的建设需要依靠完善的中国特色的现代大学制度和治理体系,学术委员会制度是现代大学制度的重要组成部分,也是大学人才培养和学术发展的保障,建立健全学术委员会制度是大学本质的呼唤。
对高校学术委员会制度进行研究既有理论价值又有现实意义,不仅能为高等学校内部管理体制和机制改革提供理论支持,也能进一步推进学术委员会制度的落实,从而为“双一流”建设服务。
《高等学校学术委员会规程》发布至今已有五年,国内各高校先后设立了学术委员会并制定了相关章程,但学术委员会制度在实际中的落实情况如何,还需要加以探究。
本研究以A省15所省属普通本科高校的《学术委员会章程》文本为中心进行考察,希望能由点及面,对我国高校学术委员会制度的发展态势有一个纵深的把握。
本研究首先阐述了与高校学术委员会制度相关的基本概念和理论,回顾了我国高校学术管理制度的历史源流,并通过分析美国大学评议会的发展历程和典型案例,总结出了可供借鉴的经验,即学术委员会的发展需要完善的法律和规章制度、明确的职责划分和规范的运行机制。
其次,通过对15所高校学术委员会的人员构成、组织结构、职能定位、运行机制等要素进行分析,发现当前我国高校学术委员会制度存在的问题主要表现在国家对学术委员会制度的设计上和高校对学术委员会制度的执行上。
最后,针对高校学术委员会制度存在的问题,提出了未来发展的两个着力点:一是通过政府、高校与社会三者关系的协调,省级政府统筹能力的提升,《规程》的修订与完善为学术委员会制度的发展营造稳定的外部环境;二是通过学术委员会主体地位的确立、各高校章程的特色化、监督与问责机制的建立为学术委员会制度的发展创设良好的内部环境。
高校学术委员会建设的探索与思考
高校学术委员会建设的探索与思考作者：于宁波来源：《大学教育》2020年第04期[摘要]加强学术委员会建设是完善高校内部治理体系、建立现代大学制度。
提高高校办学水平、推动高校科学发展的必然要求，也是高校回归其本质特征的必然要求。
文章指出了加强高校学术委员会建设的重要意义，梳理了某省份学术委员会设置及运行现状和存在问题，提出加强学术委员会建设，必须明确党政组织与学术委员会两者之间的界限，形成学校学术委员会的制度框架，建立科学高效的学术委员会工作机制，不断提升学术委员会成员的履职能力，形成全校重视学术的良好局面。
[关键词]学术委员会;学术治理;高校治理[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2020）04-0186-03一、加强高校学术委员会建设的重要意义（一）这是完善高校内部治理体系、建立现代大学制度的必然要求“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、依法治校”，构成了我国现代大学治理结构的体系。
这一体系规范了高校党委、行政、专家与全体师生员工在学校治理中的位置，即党委全面领导，以校长为代表的行政负责执行，落实党委的决议与要求，并为教授治学提供行政保障，为全体师生员工参与学校管理提供路径。
围绕专家治学，我国《高等教育法》明确规定：“高等学校设立学术委员会，审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案;评定教学、科学研究成果;调查、处理学术纠纷，认定学术不端行为;决定有关学术发展、学术评价、学术规范等有关学术事项”。
建立和完善学术委员会是依法保障教授参与学校治理的制度设计，更是提升学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。
（二）这是提高高校办学水平，推动高校科学发展的必然要求面對国家“双一流”建设的要求，高等学校要实现内涵发展，必须要有一批科研水平高、教学水平高的师资队伍。
教授是学校办学的主要力量，决定着学校未来的人才培养质量，能不能实现教授在学校办学中的核心地位，直接关系到学校办学目标、办学水平的实现。
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第2卷第21期 2016年11月a啷龙扇教育教育观察D O I：10.16681/ki.wcqe.201621008陕西省高等院校学术委员会制度现状研究来雨，王成军，谭晓宁(西安建筑科技大学管理学院，陕西西安，710055)摘要：中华人民共和国教育部于2014年颁发了《高等学校学术委员会规程》（第35号令）。
《高等学校学术委员会规 程》颁布以后，陕西省各高校积极落实，然而，实际状况究竟如何？政策是否严格落实，国家意志是否深切贯彻，陕西 地区的具体情况是否对政策的的执行有影响，存在哪些问题，是否有改进的地方？文章对陕西省大部分高校进行了 调研，针对其学术委员会的运行状况进行了信息搜集，并对数据进行了分析，总结了陕西省高等院校学术委员会的 现存问题，探讨了未来的发展方向。
关键词：陕西省；高等院校；学术委员会中图分类号：G47 文献标志码：A文章编号：2095-6401(2016)21-0017-02为落实教育规划纲要，推进中国特色现代大学制度建 设，完善高等学校学术管理体系，充分发挥高等学校学术委 员会在高校学术事务中的作用，中华人民共和国教育部颁发 了《高等学校学术委员会规程》（第35号令）（以下简称“《规程;T)。
为研究具体运行状况，笔者通过调查问卷、访谈的形 式对陕西省各大高校进行调查，主要包括高校学术委员会的 组织机构、制度建设等相关情况以及《规程》的落实情况，并针对《规程》的要求及我国高等教育发展的形势与要求，提出 完善陕西省高校学术委员会运行模式与机制的对策建议。
一、陕西省各高校落实《高等学校学术委员会规程》的现状陕西省的高校包括普通高校82所，其中部署院校6所；省属院校76所（公办本科院校29所、民办本科院校8所、公办高职院校27所、民办高职院校10所及筹建高职院校2 所）独立院校12所；厅属中等专业学校11所；成人高校18 所;成人中专11所。
本研究所确定的研究对象为陕西省省属 院校，包括本科院校（抽样研究公办本科院校22所、民办本 科院校8所）和高职院校（公办高职院校20所、民办高职院 校6所）。
整理调查问卷中各大高校反馈的信息，在《规程》的落实 中主要遇到如下情况：第一，在22所公办本科院校中，有6 所学校起步较早，拥有成熟的学术委员会制度，但在去行政 化方面也存在一定问题；有7所院校由于教授数量较少，面临着学术委员会组成不满足《规程》规定的困难；有14所院 校已经修订了《学术委员会章程》（以下简称“《章程》”)，其余 院校还在修订中。
第二，8所民办本科院校的学术委员会制度 普遍在建设中，个别较好的院校有符合要求的学术委员会和 正式的《章程》，学术委员会在学校的学术工作中起到应有的 作用；而一些院校没有《章程》，是以《指导意见》和《工作条例》的形式来取代《章程》行使其功能;其他学校的《章程》正在起 草中。
由此可见，民办本科院校的学术委员会制度还有很大的 发展空间。
第三,20所公办高职院校都建立了各自学术委员 会，但由于自身的特点，其学术委员会制度的发展还是很不平 衡，部分学院制定了《章程》，但是大部分学校还在拟定中。
二、 对陕西省20所高校《章程》的分析通过对各个高校《章程》修订情况的调查发现，各个高校 的《章程》都在结合新《规程》的要求制定或对原有《章程》进行修订。
项目整理了已经形成“修订稿”或“暂行文件”的高校，总计20所。
其中，公办本科院校5所；民办本科院校4所;公办高职院校9所；民办高职院校2所。
对比已有《章程》的各高校具体文本，目前的主要问题有以下几点。
(一）民办本科院校的学术委员会制度建设与《规程》的要求差距较大从章节条款的安排和字数上看，公办本科院校的学术委员会《章程》更为详细。
通过深入解读《规程》，并将其要求逐级分解为40个评价项来初步判断各高校学术委员会制度现状对《规程》的满足程度。
总体上看，公办本科院校平均满足度为81%，属于较好的状况；民办本科、公办高职和民办高职院校的平均满足度分别为49%、68%、64%。
由于民办高职院校样本数较少，因而只能做侧面佐证。
问题较为突出的民办本科院校，仅有一所学校满足评价项最多，且满足度为88%。
而其他几所学校满足度较低。
(二） 学术委员会的定位仍不明晰从评价项的统计可以看出，所有学校都有《章程》或类似的文件作为学术委员会制度的文本保证。
但是25%的高校在其文本中并没有明确学术委员会为学校的学术管理机构；有30%的高校没有明确学术委员会与学校学术管理体系的关系；50%的高校没有规定学校对学术委员会工作的支持，更严重的是，仅有2所高校明确提出了委员会的独立性。
(三） 学术委员会人数构成难以满足《规程》标准约40%的高校没有满足《规程》第六条第二款，可见此条规定应该是落实《规程》过程中最困难且最关键的一条。
而在学术委员会委员组成中，仅有30%的高校制定了青年教师进入学术委员会的规定。
(四）学术委员会的运行方式总体合格但尚有个别细节 不完善学术委员会的运行方式主要是例会制，各个高校关于会议制度、决策方式及监督方式等相关规定都符合《规程》的规定。
但是，有些细节问题还有待完善。
例如，在召开会议时，有11所高校没有明确规定会议的议题何时通知、采用何种方式通知各与会委员的问题。
三、陕西省落实《规程》的困难和问题调研后，合并和筛选各高校结合自身对《规程》落实情况作者简介：来雨（1983—），男，汉族，辽宁辽阳人。
研究方向：建筑经济与管理。
注：本文受陕西省教育厅重点实验室科研计划项目“高校学术委员会运行与管理模式研究”资助（编号：4J S040)17教育观察a部龙扇救育第2卷第21期2016年11月提出的有代表性的问题和建议，总结如下。
(一）公办本科院校第一，新《规程》对高校学术委员会的职能进行了较大扩 充调整，但是，一些高校仍存在教学指导委员会、学位评定委 员会等与学术委员会部分职能出现职责重叠现象的专门机 构，如此可能导致在一些事情的处理上产生相互掣肘的现 象。
因此,这些高校应当及时对专门委员会和学术委员会的 职能进行明确界定。
第二，具体操作相关的问题。
如：校学术委员会的二级分 委会的设置问题，学术委员会委员名额分配，总席位，委员产 生办法等问题，校学术委员会的主要职责表述问题。
第三，针对具体条款解读的问题。
如：对于第十五条规 定，如果后期意见依然存在,应如何解决？对于第二十五条规 定，若学校现有的一些机构，诸如教学工作委员会、招生工作 委员会等已独立开展工作，这些机构是保持目前的各自相对 独立，还是必须要下设在学术委员会？第四，学术委员会成员比例的问题。
此问题比较集中在 中小型教授人数较少的院校中。
如：某学院现有教授29人，担任学校党政领导、职能部门领导以及院系主要领导职务的 高级职称人员有26人。
而《规程》规定是“担任学校及职能部 门党政领导职务的委员，不超过委员总人数的1/4”。
按照上 述比例产生学术委员会委员，难以实现行政权力与学术权力 的相对独立运行。
第五，其他问题。
在《大学章程》中，对于举办者的权利与 义务都需要边界而不能是开放式，这些都需要逐步明确。
(二） 民办本科院校第一，民办本科的现状是学校自有教授、副教授人数有 限，学术委员会成员中担任学校及职能部门党政领导职务的 委员人数普遍偏高。
第二，整体来看，高校自己培养的教授、副教授较少，针 对这一现状，专门提出一项符合民办高校实际的要求使其根 据自身情况对照执行。
(三） 高职院校第一，关于学术委员会的定位认识不足。
高职院校最突 出的问题是科研管理地位问题。
在教职工中也存在知识保护 意识不强，工作机制有待完善等问题。
第二，关于学术委员会构成要求难以满足。
多数院校，教 授人数较少，且多为行政兼职，结构不合理，其构成需学院自 己制定标准。
第三，学术委员会未发挥应有功能。
多数院校学术委员 会职权不清，边界模糊。
学术委员会在学科建设、专业发展、教学管理、师资队伍建设方面的作用仍有待加强。
四、建议第一，明确学术委员会在学术管理体系中的核心地位。
根 据《规程》第二条、第三条的规定，在修订《章程》及建立学术 委员会制度的过程中，明确其地位是至关重要的。
各个高校 应结合自身实际情况，在修订《章程》之初即阐明学术委员会 在学术管理体系中的核心性与首要性。
同时，应认真思考和 设计如何保证其独立性的制度。
第二，建立健全学术委员会委员遴选制度。
学术委员会的组成应能够反映学校各领域、各学科的学术声音。
所以，在学术委员会遴选制度设计时，可考虑以学院（系）为选举单 位，以可授予博士、硕士学位的学科点民主推荐为基础，经自 下而上、自上而下的民主推荐产生候选人，确保学术委员会 行使其职权的民主公平性。
第三，建立健全学术委员会有效工作的机制体制。
学术 委员会有效工作的开展是确保学术委员会在大学管理中作 用发挥的重要保证。
因此，建议在学术委员会具体运行时应 严格按照《章程》有关规定，按照要求控制行政人员在学术委 员会中的比例，同时制定相应的议事规则、办事程序等细则 制度,确保将学术委员会的作用落到实处。
此外，学术民主和 学术自由是现代大学学术管理的两大基本原则。
因此，在制 定《章程》、行使学术委员会具体职能的时候，既要做到保证 学术民主，也要充分尊重学术自由。
第四，建立健全学术委员会与学校管理部门之间的协调 机制。
学术委员会具有学校学术事务的决策、审议、评定和咨 询等职权,而学校学术事务的具体执行大部分是由管理部门 完成的，因此，高校应积极探索学术委员会与学校管理部门 协调有序的工作机制，将学术委员会对学校学术事务管理的 职能与职能部门对管理职能界定清晰。
第五，《章程》应与《大学章程》相统一、相协调。
制定《章程》和《大学章程》是中华人民共和国教育部针对大学机制体 制改革和创新开展的两项工作，也是推进高等教育综合改革 的具体做法，这两个制度的建设对推动高校内涵式发展具有 良好的促进作用。
因此，高校《章程》的制定和修订应以《大学 章程》为指导，具体内容应与《大学章程》相统一、相协调。
第六，民办高校的学术委员会制度应更多考虑其自身特 点。
民办高校的学术委员会要更多地做实际工作，不是单纯 的咨询服务。
要鼓励委员们亲自动手，参与到管理、教学工作 中去，起到“传帮带”的作用，这有利于民办大学的水平提升。
第七，高职院校学术委员会制度的建设还需要进一步探 索。
考虑到高职院校自身的定位和特点，及《规程》对其仅仅 是参考作用，因而大部分高职院校对于怎样建设学术委员会 制度仍感到迷茫。
对此，省教育主管部门应进一步给予指导，首先推动同类高校中的一所或几所院校作为试点和示范，供学习和参考。
同时，设立专门资金、项目，实施高职院校科研 能力提升计划，扶持高职院校教师提高科研能力，尽快弥补 高职院校教师科研能力不足的短板。