【实用资料】环境保护法律法规及其他要求.ppt
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环境保护相关法律法规ppt
环境信息公开
企业应公开环境信息，包括企 业排污情况、环境影响评价等
信息，以便社会监督。
环境违法违规行为
企业应遵守环保法律法规，不 得违法排放污染物，违规建设
环保设施等。
06
环境监测与信息公开
环境监测
制定严格的环境监测计划
通过专业的环境监测机构和人员，对环境中的各种污染物质进行监测，包括空气、水质、噪音、土壤等，确保环境质量的达 标。
的规定。
05
环境标准与规范
国家环境标准
空气质量标准
根据不同地区的环境空气质量 状况，制定不同的环境空气质 量标准，包括PM2.5、臭氧、
二氧化硫等指标。
水质标准
针对不同水体，如河流、湖泊、 海洋等，制定相应的水质标准， 包括污染物质含量、大肠杆菌等 指标。
噪音标准
在不同区域，如居民区、工业区、 交通干线等，制定不同的噪音排放 标准，以确保居民正常生活和健康 。
罚金
对环境犯罪者处以罚金， 以增加其违法成本。
其他刑罚
如缓刑、社区服务等，旨 在帮助犯罪者改正错误并 恢复受损环境。
民事责任
赔偿损失
违法者需对其造成的环境损害 承担赔偿责任，包括修复受损 环境的费用和受影响者的直接
损失。
排除妨碍
违法者应采取措施消除其对环境 的妨碍，恢复受损环境的正常功 能。
停止侵害
部门规章
各有关部门根据法律法规制定了一 系列部门规章，如《环境行政处罚 办法》、《环境监测管理办法》等 。
环境保护法律法规的意义
保障人民权益
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于保障人民的环境权
益，促进环境公平正义。
促进可持续发展
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于促进经济、社会和 环境的可持续发展，推动生态
环境保护法律法规PPT课件
.
10
2、水环境监督管理体制
《中华人民共和国水污染防治法》第八条规定了水 环境监督管理体制：
县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治 实施统一监督管理。
交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的 防治实施监督管理。
县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建 设、农业、渔业等部门以及重要江河
湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围 内，对有关水污染的防治实施监督管理。
.
3
第四十一条 在人口集中地区和其他依法需 要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油 毡、橡胶、皮革、垃圾以及其他产生有毒 有害烟尘和恶臭气体的物质。
第四十二条 运输、装卸、贮存能够散发有 毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密 闭措施或者其他防护措施。
第四十三条 城市人民政府应当采取绿化责 任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装 面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施， 提高人均占有绿地面积，减少市区；裸露 地面和地面尘土，防止城市扬尘污染。
.
15
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行 政区域水环境质量状况和水污染防治工作 的需要，确定本行政区域实施总量控制和 消减的重点水污染物。
对超过重点水污染物排放总量控制指标的地 区，有关人民政府环境保护主管部门应当 暂停审批新增重点水污染物排放总量的建 设项目的环境影响评价文件。
.
16
《中华人民共和国水污染防治法》第十九条 规定：
.
11
二、违法行为的界限
《中华人民共和国水污染防治法》第九条规 定：排放水污染物，不得超过国家或者地 方规定的水污染物排放标准和重点水污染 物总量控制指标。
.
12
三、水污染防治的基本要求
《中华人民共和国水污染防治法》第三条规定：水 污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治 理的原则，优先保护饮用水源，严格控制工业污 染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推 进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境 污染和生态破坏。 本条规定了水污染防治的基本要求，明确了水污 染防治的原则，更加突出了饮用水的安全。
环境保护法规标准PPT课件
第17页/共80页
4.环境保护单行法
• 土地利用规划法 ：《城市规划法》 • 污染防治法 ：《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治
法》、《海洋环境保护法》和《噪声污染防治法》 • 环境资源法 ：《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《土地管理
法》、《水法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《农业法》等
府制定
第6页/共80页
执行原则
• 在下位法合理存在时，优先执行上位法； • 签署加入的国际公约（除但是…、保留外）优先执行； • 特殊法的实施高于一般法； • 地方性法规与部门规章冲突时，由国务院解释。
第7页/共80页
国际环境法的基本原则
• 地球一体原则 • 防治污染和公害，保护和改善全球生活环境的原则 • 合理开发、利用自然资源，保护地球生态环境的原则 • 自然资源共享原则，也称人类共同财产原则 • 自然资源的永久主权原则 • 不得损害国家管辖范围外的环境的原则 • 无过失责任原则 • 区域共同治理原则 • 加强协商、合作的原则 第8页/共80页
• 各个综合部门、资源管理部门、行业主管部门也设立了相应的环境管理机构，负责相应的 环境与资源保护工作。
• 大中型企业也有环境保护机构，负责本企业的污染防治及推行清洁生产。
第23页/共80页
环境保护执法监督机构
•环境保护部门是环境保护领域内专门执
法监督部门。 • 除加强环保部门的执法监督作用外，还应 发挥其他执法监督部门的作用。 • 按现行环保法律规范，监督机构是环境保 护行政主管部门委托的行政执法主体。
“三同时”制度
• 建设项目中环境保护设施，必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入使用。
• 主要内容 • 在工程设计的同时，建设单位要根据有关规定必须向 环境保护行政主管部门提交初步设计中的环境保护篇 章，经审查批准后，才能纳人建设计划。对经过采取 各种预防措施仍然消除不了的、必须排放的少量污染 物的治理设施进行设计 • 在施工阶段，施工部门应与主体工程一样，安排污染 治 理 设 施 的 施 工 计第3划1页，/共并80页组 织 施 工 ， 保 证 同 时 竣 工
4.环境保护单行法
• 土地利用规划法 ：《城市规划法》 • 污染防治法 ：《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治
法》、《海洋环境保护法》和《噪声污染防治法》 • 环境资源法 ：《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《土地管理
法》、《水法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《农业法》等
府制定
第6页/共80页
执行原则
• 在下位法合理存在时，优先执行上位法； • 签署加入的国际公约（除但是…、保留外）优先执行； • 特殊法的实施高于一般法； • 地方性法规与部门规章冲突时，由国务院解释。
第7页/共80页
国际环境法的基本原则
• 地球一体原则 • 防治污染和公害，保护和改善全球生活环境的原则 • 合理开发、利用自然资源，保护地球生态环境的原则 • 自然资源共享原则，也称人类共同财产原则 • 自然资源的永久主权原则 • 不得损害国家管辖范围外的环境的原则 • 无过失责任原则 • 区域共同治理原则 • 加强协商、合作的原则 第8页/共80页
• 各个综合部门、资源管理部门、行业主管部门也设立了相应的环境管理机构，负责相应的 环境与资源保护工作。
• 大中型企业也有环境保护机构，负责本企业的污染防治及推行清洁生产。
第23页/共80页
环境保护执法监督机构
•环境保护部门是环境保护领域内专门执
法监督部门。 • 除加强环保部门的执法监督作用外，还应 发挥其他执法监督部门的作用。 • 按现行环保法律规范，监督机构是环境保 护行政主管部门委托的行政执法主体。
“三同时”制度
• 建设项目中环境保护设施，必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入使用。
• 主要内容 • 在工程设计的同时，建设单位要根据有关规定必须向 环境保护行政主管部门提交初步设计中的环境保护篇 章，经审查批准后，才能纳人建设计划。对经过采取 各种预防措施仍然消除不了的、必须排放的少量污染 物的治理设施进行设计 • 在施工阶段，施工部门应与主体工程一样，安排污染 治 理 设 施 的 施 工 计第3划1页，/共并80页组 织 施 工 ， 保 证 同 时 竣 工
环保法律法规知识培训PPT课件
违反环境保护污染防治设施管理制度类
• 《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》第六十八条第一款第（四）项、第二 款 违反本法规定，有下列行为之一的，由 县级以上人民政府环境保护行政主管部门 责令停止违法行为，限期改正，处以罚款 ：（四）擅自关闭、闲置或者拆除工业固 体废物污染环境防治设施、场所的； • 有前款第四项行为之一的，处一万元以上 十万元以下的罚款。
• 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 第五十九条
• 违反本法第四十三条第二款、第四十四条 第二款的规定，造成环境噪声污染的，由 县级以上地方人民政府环境保护行政主管 部门责令改正，可以并处罚款。
误区
• 拒绝现场检查或弄虚作假，拒绝在笔录上 签字 • 拒收法律文书 • 拒不履行行政处罚或行政命令
违反建设项目环境保护“三同时”制度类
• 《中华人民共和国大气污染防治法》 • 法条：第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目 ，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目 的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对 生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序 报环境保护行政主管部门审查批准。 建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必 须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目 环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用 。 • 罚则：第四十七条 违反本法第十一条规定，建设项目的大气 污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保 护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项 目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或 者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
• 焦点4 监管 • 财产损失超30万追责环保官员
• 负有环境保护监督理职责的国家机关工作人 员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故 ，致使公私财产损失三十万元以上的；疏散、 转移群众五千人以上的；三十人以上中毒的； 乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时 以上等情形，处三年以下有期徒刑或者拘役。
环境保护法律法规
环境保护法律法规及其他要求一、环境保护法律法规概述1、环境保护法▲定义：也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障社会经济的持续发展。
▲含义：——环境法是一些特定的法律规范的总称。
——环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促进经济发展。
——调整特定的社会关系。
2、环境法的制定——宪法由全国人大制定。
——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制定。
——环保行政法规由国务院制定。
——环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定。
——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委会制定。
二、我国的环境保护法律、法规体系1、环境法体系的层次结构2、环境法体系内容结构3、我国现行的主要环境保护法1）整体环境保护法★宪法中的环境保护条款；★环境保护基本法；★环境规划法；★国土整治法；★城乡规划法。
2）污染和其它公害防治法★大气污染防治法及其《实施细则》；★水污染防治法及其《实施细则》；★固体废物污染防治法；★环境噪声污染防治法；★海洋污染防治法；★辐射污染防治法等。
3）自然保护法★自然保护基本法；★生物多样性保护法；★野生动物保护法；★野生植物保护法；★水土保持法；★荒漠化防治法；★湿地保护法；★风景名胜保护法；★自然遗迹保护法；★人文遗迹保护法；★海岸带保护法；★绿化法等。
4）自然资源保护法：★土地资源保护法；★水资源保护法；★森林资源保护法；★草原资源保护法；★矿产资源保护法；★水产资源保护法；5）特别方面环境管理法：★开发建设环境管理法；★乡镇企业环境管理法；★对外开放地区环境管理法；★环境监测法；★环境监理法；★环境宣传教育法。
6）环境标准法：7）环境责任和程序法：★环境行政处罚法；★环境损害赔偿法；★环境犯罪惩治法；★环境税费承担法；★环境行政执行程序法；★环境纠纷处理法；★环境诉讼程序法等。
中国环境保护法律法规(PPT_48页)参考幻灯片
------ “三同时”制度
25
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第27，28条： 排放污染物的企业事业单位，必须依照 环保行政主管理部门的规定申报登记， 排放污染物超过国家或地方的排放标准 的企业事业单位依照国家规定缴纳排污 费，并负责治理
------ 排污申报登记、缴纳排污费制度
26
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第25条：“新建工业企业和现有工业企 业的技术改造，应当采用资源利用率高 ，污染物排放量少的设备和工艺，采用 经济合理的废弃物综合利用技术和污染 物处理技术。
24
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第26条： 建设项目中的防治污染的设施，必须同 主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用。防治污染的设施必须经原审批 环境影响报告书的环境保护行政主管理 部门验收合格后，该建设项目方可投入 生产或使用
第29条： 对造成环境严重污染的企业事业单位， 限期治理。 被限期治理的企业事业单位必须如期完 成治理任务。
------ 限期治理制度
27
2.3 环境保护单行法
污染防治法：
• 《中华人民共和国水污染防治法》 • 《中华人民共和国大气污染防治法》 • 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 • 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 • 《中华人民共和国海洋环境保护》
构 • 环境监测：各级环境监测站 • 环境科学研究：各级环境科学研究
院所
7
1.1 环境保護立法体系
人大及常委会 ---- 全国通行，是制定其 他法规的依据 国务院 ---- 行政立法 国务院各部门 ---- 行政规章 地方人大及常委会 ---- 地方法规 地方人民政府（特批政府） ---- 地方规章
25
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第27，28条： 排放污染物的企业事业单位，必须依照 环保行政主管理部门的规定申报登记， 排放污染物超过国家或地方的排放标准 的企业事业单位依照国家规定缴纳排污 费，并负责治理
------ 排污申报登记、缴纳排污费制度
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2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第25条：“新建工业企业和现有工业企 业的技术改造，应当采用资源利用率高 ，污染物排放量少的设备和工艺，采用 经济合理的废弃物综合利用技术和污染 物处理技术。
24
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第26条： 建设项目中的防治污染的设施，必须同 主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用。防治污染的设施必须经原审批 环境影响报告书的环境保护行政主管理 部门验收合格后，该建设项目方可投入 生产或使用
第29条： 对造成环境严重污染的企业事业单位， 限期治理。 被限期治理的企业事业单位必须如期完 成治理任务。
------ 限期治理制度
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2.3 环境保护单行法
污染防治法：
• 《中华人民共和国水污染防治法》 • 《中华人民共和国大气污染防治法》 • 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 • 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 • 《中华人民共和国海洋环境保护》
构 • 环境监测：各级环境监测站 • 环境科学研究：各级环境科学研究
院所
7
1.1 环境保護立法体系
人大及常委会 ---- 全国通行，是制定其 他法规的依据 国务院 ---- 行政立法 国务院各部门 ---- 行政规章 地方人大及常委会 ---- 地方法规 地方人民政府（特批政府） ---- 地方规章
环境保护法律法规简介(ppt 32)
化学方法处理，填埋 物理、化学方法处理，填埋，焚烧 物理、化学方法处理，填埋，焚烧
19
第十第十九九页页，，共共三三十十三四页页。 。
《医疗(yīliáo)(yīliáo)废物管理条例》
我国在非典疫情出现(chūxiàn)后，针对医疗废物的管理(guǎnlǐ) 和处置工作制定的专项法规。已经2003年6月4日国务院第十 次常务会议通过，自2003年6月16日起施行。
统一监督管理；
➢ 制定强制性的法律规则和法律程序，综合性防治污染的措 施；
➢ 制定大量国家强制性法律责任，分行政责任、民事责 任和刑事责任三种。
6
第六第页六页，，共共三三十十三四页。页。
主要特点： 表达“减量化、资源化、无害化〞三化原则； 表达“全过程控制〞； 处分严厉； 与国际环境法接轨； 有几个其他环保法没有(méi yǒu)(méi yǒu)的制度。
第十第十六六页页，，共共三三十十三四页页。 。
16
名录》 《广东省严控废物(fèiwù)(fèiwù)
根据《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十六 条的规定制定，于2004年9月1日施行。
第一批共22类，编号从HY01至HY22。
运用规定方法处置(chǔzhì)相关严控废物的企业，必须按 照条例规定，申请(shēnqǐng)领取严控废物处理许可证。
8
(dì bā) 第八 第八页，共页三，十共四三页十。三页。
第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物， 不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家 有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用(fèi yong)由产生危 险废物的单位承当。
19
第十第十九九页页，，共共三三十十三四页页。 。
《医疗(yīliáo)(yīliáo)废物管理条例》
我国在非典疫情出现(chūxiàn)后，针对医疗废物的管理(guǎnlǐ) 和处置工作制定的专项法规。已经2003年6月4日国务院第十 次常务会议通过，自2003年6月16日起施行。
统一监督管理；
➢ 制定强制性的法律规则和法律程序，综合性防治污染的措 施；
➢ 制定大量国家强制性法律责任，分行政责任、民事责 任和刑事责任三种。
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第六第页六页，，共共三三十十三四页。页。
主要特点： 表达“减量化、资源化、无害化〞三化原则； 表达“全过程控制〞； 处分严厉； 与国际环境法接轨； 有几个其他环保法没有(méi yǒu)(méi yǒu)的制度。
第十第十六六页页，，共共三三十十三四页页。 。
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名录》 《广东省严控废物(fèiwù)(fèiwù)
根据《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十六 条的规定制定，于2004年9月1日施行。
第一批共22类，编号从HY01至HY22。
运用规定方法处置(chǔzhì)相关严控废物的企业，必须按 照条例规定，申请(shēnqǐng)领取严控废物处理许可证。
8
(dì bā) 第八 第八页，共页三，十共四三页十。三页。
第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物， 不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家 有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用(fèi yong)由产生危 险废物的单位承当。
中国环境保护法律法规体系资料共42页PPT
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
中国环境保护法律法规体系资料
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
ห้องสมุดไป่ตู้
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
45、自己的饭量自己知道。——苏联
中国环境保护法律法规体系资料
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
ห้องสมุดไป่ตู้
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
【经典】环境保护法律法规学习32页PPT
•
29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
【经典】环境保护法律法规学习
•
26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
•
27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制约力 的。— —爱·科 克
•
28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马 克罗维 乌斯
相关主题
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27 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
第42条规定：“在无良好隔渗地 层，禁止企业事业单位使用无防止渗 漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮 含有毒污染物的废水、含病原体的污 水和其他废弃物。”
28 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
第52条规定：“造成水体严重污 染的企业事业单位，经限期治理，逾 期未完成治理任务的，除按照国家规 定征收两倍以上的超标排污费外，可 以根据所造成的危害和损失处以罚款， 或者责令其停业或者关闭。”
23 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
第13条规定：“建设项目中防治水污 染的设施，必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。”
第15条规定：“企业、事业单位向水 体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污 费，超过国家或地方规定的污染物排放标 准的，按照国家规定缴纳超标排污费。”
染者负担的政策，强化环境管理的政策
9 2020/7/16
环境法的原则
其他原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利）
（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护 （3）预防为主、防治结合、综合治理 （4）协调发展 （5）可持续发展 （6）公众参与
10 2020/7/16
环境法体系
宪法中的环境保护条款
第61条规定：“受到环境噪声污染 危害的单位和个人，有权要求加害人排 除危害；造成损失的依法赔偿损失。”
34 2020/7/16
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
1995年10月30日第八届全国人大常 务委员会第十六次会议通过，1996年4 月1日实施，共六章77条。内容主要包 括总则、固体废物环境防治的监督管理、 固体废物污染环境的防治、危险废物污 染环境防治的特别规定、法律责任、附 则等6个方面的内容。
7 2020/7/16
环境法的原则
我国环境保护的基本方针 坚持环境保护基本国策，推行可持
续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、 环境建设同步规划、同步实施、同步发 展的方针，积极促进经济体制和经济增 长方式的转变，实现经济效益、社会效 益和环境效益的统一。
8 2020/7/16
环境法的原则
我国环境保护的基本政策 预防为主、防治结合的政策，污
第25条规定：“产生环境噪声污染 的工业企业，应当采取有效措施，减轻 噪声对周围生活环境的影响。”
第30条规定：“在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产 生环境噪声污染的建筑施工作业。”
33 2020/7/16
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第36条规定：“建设经过已有的噪 声敏感物集中区域的高速公路和城市高 架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污 染的，应当设置声屏障或者采取其他有 效的控制环境噪声污染的措施。”
在本次讲座中我们将进行以下几个方面的研讨：
（1）我国现行的主要环境法律法规
（2）环境管理制度
（3）环境标准
（4）环境管理的其他要求
（5）法律法规的获取和识别
2 2020/7/16
研讨进程表
章节
内容
时间
概述
主要环境法律 法规
环境管理制度
环境标准 环境管理的有 关要求 法律法规的获 取和识别
环境法定义、环境法的任务环境法律责任、 环境法的原则、环境法体系。
共7章66条，分别对大气污染防治的 基本原则、监督管理、防治燃煤产生的 大气污染、防治机动车船排放污染、防 治废气、尘和恶臭污染及法律责任等6 个方面作出了规定。
20 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
第13条规定：“向大气评分污染物 的其污染物浓度不得超过国家和地方规 定的排放标准。”
第二节 主要环境法律法规
《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国环境保护法》 污染防治法
➢ 《中华人民共和国水污染防治法》 ➢ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ➢ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ➢ 《中华人民共和国海洋环境保护法》 ➢ 《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
第31条规定：“在人口集中地区存 放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、 灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施， 防止污染大气。”
21 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
第32条规定：“机动车船向大气排 放污染物不得超过规定的排放标准。”
第36条规定：“向大气排放粉尘的 排污单位，必须采取防尘措施。严格限 制向大气排放含有有毒物质的废气和粉 尘；确需排放的，必须经过净化处理， 不得超过规定的标准。”
22 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
1984年11月1日实施， 1996年5月15日 八届十五次全国人大常务委员会修订，共 7章60条。内容主要包括总则；水环境质 量标准和污染物排放标准的制定；水污染 防治的监督管理；防止地表水污染；防止 地下水污染；法律责任和附则等7个方面 的内容。
30分钟
水、气、声、固废环境质量标准及排放标 准
30分钟
产业政策、其它
20分钟
获取、识别与组织相关的法律法规
5分钟
备注 了解 了解
重点：环境影响评价 制度、“三同时”制 度。
重点讲解与企业有关 的标准
了解
了解
3 2020/7/16
第一节 环境保护法概述
定义 任务 法律责任 原则 体系
4 2020/7/16
14 2020/7/16
资源保护法 其他关于环境保护的法律法规 我国已签订的国际公约 环境保护行政法规
15 2020/7/16
中华人民共和国宪法
规定： “国家保护和改善生活环境和生态环
境，防治污染和其他公害。” “国家保障自然资源的合理利用，保
护珍贵的动物和植物。禁止任何组 织或个人用任何手段侵占或者破坏 自然资源。”
30分钟
环境保护法、污染防治法、资源保护法、 其他关于环境保护的法律规范、我国已签 30分钟 订的主要国际公约，环境保护行政法规。
环境影响评价制度、“三同时”制度、环 境保护目标责任制度、城市环境综合整治 定量考核制度、限期治理制度、排污收费 制度、排污申报登记和排放许可证制度、 污染物排放总量控制制度。
环境保护法律法规及其他要求
1 2020/7/16
介绍
ISO14001标准规定，组织必须在环境方针中对遵守环 境法律法规作出承诺，而体系中各要素必须有效地实 现组织的方针。因此，环境管理体系能否保证持续地 实现相关的法律法规的要求，是环境管理体系的一项 基本要求。为此，组织应了解与其环境行为相关的法 律法规和其他要求，是开展环境管理体系认证的重要 环节和必须掌握的知识。
环境保护法规定了环境监督管理、 保护和改善环境、防治环境污染和其他 公害以及法律责任等方面的内容。
18 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
2000年4月29日第九届十五次全国 人大常务委员会修订并通过，2000年9 月1日实施。
19 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
36 2020/7/16
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第24条规定：“禁止中国境外的固 体废物进境倾倒、堆放、处置。”
第33条规定：“露天贮存冶炼渣、 化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其 他工业固体废物的，应当设置专用的贮 存设施、场所。” 第37条规定：“城市生活垃圾应当及时清 运，并积极开展合理利用和无害化处置。 城市生活垃圾
第24条规定：“对造成水体严重污染 的排污单位，限期治理。”
26 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
第29条规定：“禁止向水体排放油类、 酸液、碱液或者剧毒废液。”
第30条规定：“禁止在水体清洗装贮 过油类或者有毒污染物的车辆和容器。”
第32条规定：“禁止向水体排放、倾 倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。”
29 2020/7/16
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
1996年10月9日八届二十二次全国 人大常务委员会通过，1997年3月1日实 施，共八章84条。主要内容包括：总则、 环境噪声、污染防治的监督管理、工业 噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、 交通运输噪声污染防治、社会生活噪声 污染防治、法律责任、附则等8个方面 的内容。
中华人民共和国环境保护法
┅全国人民代表大会通过 ┅人大常委会通过
环境保护 国际公约
环境资源 保护法
污染 防治法
其他法律中的环境保 护条款
环境保护行政法规
┅ 国务院通过
环境保护地方性 ┅ 省、市
法规
人大通过
环境保护地方政 ┅地方政府颁布 府规章
环境保护 部门规章
┅ 国家环境保护总局 及有关部、委、办、局 颁布
30 2020/7/16
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第13条规定：“新建、改建、扩建 的建设项目，必须遵守国家有关建设项 目环境保护管理的规定。建设项目可能 产生环境噪声污染的，建设单位必须提 交环境影响报告书，规定环境噪声污染 的防治措施，并按照国家规定的程序报 环境保护行政主管部门批准。”
中国环境保护法律体系结构图
11 2020/7/16
环保法律、法规的关系
1、宪法是根本大法，具有最高法律效力，一切 法律、法规都不能与宪法相抵触；
2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不 同规定的适用国际条约的规定，但我国声明 保留的条款除外；
3、环境保护法是国家环境保护的基本法，高于 其他环境法律法规；
16 2020/7/16
《中华人民共和国环境保护法》
是我国环境保护的基本法。共6章 47条，第七届全国人大常务委员会第十 一次会议于1989年12月26日通过并实施。
《中华人民共和国水污染防治法》
第42条规定：“在无良好隔渗地 层，禁止企业事业单位使用无防止渗 漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮 含有毒污染物的废水、含病原体的污 水和其他废弃物。”
28 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
第52条规定：“造成水体严重污 染的企业事业单位，经限期治理，逾 期未完成治理任务的，除按照国家规 定征收两倍以上的超标排污费外，可 以根据所造成的危害和损失处以罚款， 或者责令其停业或者关闭。”
23 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
第13条规定：“建设项目中防治水污 染的设施，必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。”
第15条规定：“企业、事业单位向水 体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污 费，超过国家或地方规定的污染物排放标 准的，按照国家规定缴纳超标排污费。”
染者负担的政策，强化环境管理的政策
9 2020/7/16
环境法的原则
其他原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利）
（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护 （3）预防为主、防治结合、综合治理 （4）协调发展 （5）可持续发展 （6）公众参与
10 2020/7/16
环境法体系
宪法中的环境保护条款
第61条规定：“受到环境噪声污染 危害的单位和个人，有权要求加害人排 除危害；造成损失的依法赔偿损失。”
34 2020/7/16
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
1995年10月30日第八届全国人大常 务委员会第十六次会议通过，1996年4 月1日实施，共六章77条。内容主要包 括总则、固体废物环境防治的监督管理、 固体废物污染环境的防治、危险废物污 染环境防治的特别规定、法律责任、附 则等6个方面的内容。
7 2020/7/16
环境法的原则
我国环境保护的基本方针 坚持环境保护基本国策，推行可持
续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、 环境建设同步规划、同步实施、同步发 展的方针，积极促进经济体制和经济增 长方式的转变，实现经济效益、社会效 益和环境效益的统一。
8 2020/7/16
环境法的原则
我国环境保护的基本政策 预防为主、防治结合的政策，污
第25条规定：“产生环境噪声污染 的工业企业，应当采取有效措施，减轻 噪声对周围生活环境的影响。”
第30条规定：“在城市市区噪声敏 感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产 生环境噪声污染的建筑施工作业。”
33 2020/7/16
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第36条规定：“建设经过已有的噪 声敏感物集中区域的高速公路和城市高 架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污 染的，应当设置声屏障或者采取其他有 效的控制环境噪声污染的措施。”
在本次讲座中我们将进行以下几个方面的研讨：
（1）我国现行的主要环境法律法规
（2）环境管理制度
（3）环境标准
（4）环境管理的其他要求
（5）法律法规的获取和识别
2 2020/7/16
研讨进程表
章节
内容
时间
概述
主要环境法律 法规
环境管理制度
环境标准 环境管理的有 关要求 法律法规的获 取和识别
环境法定义、环境法的任务环境法律责任、 环境法的原则、环境法体系。
共7章66条，分别对大气污染防治的 基本原则、监督管理、防治燃煤产生的 大气污染、防治机动车船排放污染、防 治废气、尘和恶臭污染及法律责任等6 个方面作出了规定。
20 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
第13条规定：“向大气评分污染物 的其污染物浓度不得超过国家和地方规 定的排放标准。”
第二节 主要环境法律法规
《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国环境保护法》 污染防治法
➢ 《中华人民共和国水污染防治法》 ➢ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ➢ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ➢ 《中华人民共和国海洋环境保护法》 ➢ 《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
第31条规定：“在人口集中地区存 放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、 灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施， 防止污染大气。”
21 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
第32条规定：“机动车船向大气排 放污染物不得超过规定的排放标准。”
第36条规定：“向大气排放粉尘的 排污单位，必须采取防尘措施。严格限 制向大气排放含有有毒物质的废气和粉 尘；确需排放的，必须经过净化处理， 不得超过规定的标准。”
22 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
1984年11月1日实施， 1996年5月15日 八届十五次全国人大常务委员会修订，共 7章60条。内容主要包括总则；水环境质 量标准和污染物排放标准的制定；水污染 防治的监督管理；防止地表水污染；防止 地下水污染；法律责任和附则等7个方面 的内容。
30分钟
水、气、声、固废环境质量标准及排放标 准
30分钟
产业政策、其它
20分钟
获取、识别与组织相关的法律法规
5分钟
备注 了解 了解
重点：环境影响评价 制度、“三同时”制 度。
重点讲解与企业有关 的标准
了解
了解
3 2020/7/16
第一节 环境保护法概述
定义 任务 法律责任 原则 体系
4 2020/7/16
14 2020/7/16
资源保护法 其他关于环境保护的法律法规 我国已签订的国际公约 环境保护行政法规
15 2020/7/16
中华人民共和国宪法
规定： “国家保护和改善生活环境和生态环
境，防治污染和其他公害。” “国家保障自然资源的合理利用，保
护珍贵的动物和植物。禁止任何组 织或个人用任何手段侵占或者破坏 自然资源。”
30分钟
环境保护法、污染防治法、资源保护法、 其他关于环境保护的法律规范、我国已签 30分钟 订的主要国际公约，环境保护行政法规。
环境影响评价制度、“三同时”制度、环 境保护目标责任制度、城市环境综合整治 定量考核制度、限期治理制度、排污收费 制度、排污申报登记和排放许可证制度、 污染物排放总量控制制度。
环境保护法律法规及其他要求
1 2020/7/16
介绍
ISO14001标准规定，组织必须在环境方针中对遵守环 境法律法规作出承诺，而体系中各要素必须有效地实 现组织的方针。因此，环境管理体系能否保证持续地 实现相关的法律法规的要求，是环境管理体系的一项 基本要求。为此，组织应了解与其环境行为相关的法 律法规和其他要求，是开展环境管理体系认证的重要 环节和必须掌握的知识。
环境保护法规定了环境监督管理、 保护和改善环境、防治环境污染和其他 公害以及法律责任等方面的内容。
18 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
2000年4月29日第九届十五次全国 人大常务委员会修订并通过，2000年9 月1日实施。
19 2020/7/16
《中华人民共和国大气污染防治法》
36 2020/7/16
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第24条规定：“禁止中国境外的固 体废物进境倾倒、堆放、处置。”
第33条规定：“露天贮存冶炼渣、 化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其 他工业固体废物的，应当设置专用的贮 存设施、场所。” 第37条规定：“城市生活垃圾应当及时清 运，并积极开展合理利用和无害化处置。 城市生活垃圾
第24条规定：“对造成水体严重污染 的排污单位，限期治理。”
26 2020/7/16
《中华人民共和国水污染防治法》
第29条规定：“禁止向水体排放油类、 酸液、碱液或者剧毒废液。”
第30条规定：“禁止在水体清洗装贮 过油类或者有毒污染物的车辆和容器。”
第32条规定：“禁止向水体排放、倾 倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。”
29 2020/7/16
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
1996年10月9日八届二十二次全国 人大常务委员会通过，1997年3月1日实 施，共八章84条。主要内容包括：总则、 环境噪声、污染防治的监督管理、工业 噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、 交通运输噪声污染防治、社会生活噪声 污染防治、法律责任、附则等8个方面 的内容。
中华人民共和国环境保护法
┅全国人民代表大会通过 ┅人大常委会通过
环境保护 国际公约
环境资源 保护法
污染 防治法
其他法律中的环境保 护条款
环境保护行政法规
┅ 国务院通过
环境保护地方性 ┅ 省、市
法规
人大通过
环境保护地方政 ┅地方政府颁布 府规章
环境保护 部门规章
┅ 国家环境保护总局 及有关部、委、办、局 颁布
30 2020/7/16
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第13条规定：“新建、改建、扩建 的建设项目，必须遵守国家有关建设项 目环境保护管理的规定。建设项目可能 产生环境噪声污染的，建设单位必须提 交环境影响报告书，规定环境噪声污染 的防治措施，并按照国家规定的程序报 环境保护行政主管部门批准。”
中国环境保护法律体系结构图
11 2020/7/16
环保法律、法规的关系
1、宪法是根本大法，具有最高法律效力，一切 法律、法规都不能与宪法相抵触；
2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不 同规定的适用国际条约的规定，但我国声明 保留的条款除外；
3、环境保护法是国家环境保护的基本法，高于 其他环境法律法规；
16 2020/7/16
《中华人民共和国环境保护法》
是我国环境保护的基本法。共6章 47条，第七届全国人大常务委员会第十 一次会议于1989年12月26日通过并实施。