香港的城市规划体系
香港市城市规划——最后文件
（1）初步发展阶段
1841年开埠后，经过100多年转口港经济时期的建设，香港城市形成 了集中于维多利亚港南北两岸，长约17km的带状布局，城市形态表现为 东西走向“带形”的典型山地城市结构。这一时期城市人口规模迅速增长， 城市用地紧张，城市不得不“向上、向下”寻求发展空间。“向上”：通 过平整山坡，城市垂直等高线向山上发展；“向下”：在港九的维多利亚 港两岸不断填海造地,以拓展城市发展空间。这一时期的香港城市都是以 维多利亚港为中心，呈现单中心、高密度的发展态势，城市逐步向海面和 外围山地拓展。
RED
相关中环的街道高度比 一直在急剧增长，这主要是 因为香港人口的增长快，人 口密度高，人多地少，香港 当局长期以来采取"高层和高 密度"的城市建设方针的结果， 也是香港高度集约化发展的 空间结构的最突出反映。
3.香港市独具特色的因素
（1）社会经济发展对城市空间形态有着至关重要的促进作用。经 济发展对城市发展的作用是不可忽视的。纵观香港城市的发展，促进 其城市发展的动力，正是其作为自由贸易港之后，经济得到迅速发展 之后才得以城市的发展。香港进出口贸易在世界上举足轻重的地位， 客观带来了其社会经济的全面发展。香港国际贸易的繁荣，既带动了 香港房地产业的发展，也有利于各国文化的交流与融合，这有力地推 动了香港城市空间形态的多元化发展趋势。
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（3）城市规划法制健全，法定程序严 格。以法定规，是香港城市规划的一大 特色。香港是世界上城市规划种类最齐 全的城市之一。城市规划法规完善，且 注重细节，实际操作性强，规划执行和 管理中几乎发生的任何问题均能在法律 条文上找到答案。在香港，城市规划法 规严格按照程序制定，城市规划委员会 由官方及非官方成员组成，既代表了政 府意志，又体现了市民意愿。
香港,西九龙区 规划
一、规划三剑客西九文化区概念规划方案香港西九文化区的建设项目恐怕是当今世界上规模最大，最雄心勃勃，也是一直富于争议性的文化建设项目。
8月20日，备受关注的文化区三个规划方案终于出台了！三家规划设计顾问公司——英国的Foster + Partners（以下简称福斯特），香港的许李严建筑师事务有限公司（以下简称许李严或严讯奇）和荷兰的OMA（以下称OMA或库哈斯），各自领取酬金约4,900万港元，经过一年的闭门铸造，终于向香港公众亮出自己的绝招。
三个概念规划方案自8月21日起在香港会展中心等地展出，进行为期三个月的公众咨询，收集市民意见，最后西九文化区管理局将“综合各方意见”选取一个主导方案。
“西九兴亡，匹夫有责”。
我去仔细看了展览，研读了各设计公司提供的资料，产生一些个人看法，想提出来，与大家交换意见。
在直接讲我个人看法前，我认为有必要先分析一下基地的现状——这是我评判各方案的出发点。
西九头顶几大怪我们香港城市有诸多特色，其中包含两大精髓：便利的公共交通和生机勃勃的街道文化。
前者体现为发达的地铁、公交、电车、航船线路以及相互间便捷的接驳；后者体现为密集的街道网络、频繁出现的街道交叉口、小尺度的街区划分、沿街多样的小商业设施、以及——很重要的——似乎永远都不缺的人气——步行人流。
有时走在铜锣湾、旺角的街道，我也会觉得有点太过拥挤。
也许人口密度稍低点，街道稍宽些会让人更感舒适。
但这只是个度的调整问题，香港街道文化的本质构成总的说来是值得我们珍惜的。
总之，便利的交通加上街道文化这两大精髓，结合其它特征，形成的良好城市空间格局在港岛、九龙比比皆是。
但是，西九文化区周边的城市环境现状如何？相信去过的人大多会同意我，也有两大特点，与香港的城市精髓恰恰相反：极差的公共交通通达性和极端反人性的步行环境！与紧靠东边的尖沙咀和油麻地两个片区的小尺度街区划分、密集的街道网络、方便步行的街区环境、热闹非凡的街道生活相比，西九片区简直就是城市生活的死角和荒漠。
香港城市规划特色的介绍资料文档
未来规划的要求
如何活化过剩的工业用地和工业大厦 ---配合六大产业检测和认证、医疗服务、创 新科技、文化及创意产业、环保产业和教 育服务
未来规划的要求
市区重建 ---- 重建发展、楼宇复修、文物 保育、旧区活化
未来规划的要求
未来规划的要求
市区重建案例 ---- 朗豪坊
未来规划的要求
分区计划大纲图
显示规划区的建议土地用途和主要道路系 统
地区按土地用途分类：住宅、商业、工业、 休憩、政府/机构/社区、绿化地带
香港土地用途
发展审批地区图
为新界乡郊提供中期规划管制和发展指引
二、 香港城市规划的特色
2.1土地使用的创造性
辟山开海 ------ 增加土地来源
2.1土地使用的创造性
•凤 凰 山 观 日
八仙岭 •黄 石 露 营 地 点
•大 潭 水 塘 •营地
2.5中西文化交汇
中西文化互相撞击、渗透
英式建筑
礼宾府立法会大楼来自其他西式建筑中环街市
湾仔街市
中式建筑
三栋屋
旧大埔墟火车站
中式建筑
唐楼
中式建筑
中式建筑
中西结合
圣神修院南楼
2.6尊重传统、保护历史
乡镇是香港城市的重要组成部分
2.7城市规划的民主性
通过18区区议会、咨询论坛等公开咨询 市民对规划问题广泛关注 市民、传媒对政府的监督
市民关注的问题
过量的填海 屏风楼 古迹和老街区的保育 新市镇的规划不善
三、 香港城市规划的未来
未来规划的要求
现有的道路网络和运输的基础设施能否满 足日益繁忙的交通要求
新市镇
2.3土地使用的科学性
(整理)深圳香港城市规划体系比较研究
深圳香港城市规划体系比较研究一、香港城市建设的成就与特色香港这个过去只有几千人的小渔村，经过港人150多年的艰苦努力，已经发展成为有650万人口、国际上知名的大都会之一。
香港以其富有特色的城市建设和都市风光，赢得了世人的赞赏。
(一)造型美观、新颖的高层建筑群，成为香港都市的一大景观香港在充分发展城市基础设施的同时，利用海岸边陡峭坡地和填海新地，建成一片片楼层高、密度高、造型新颖、风格多样的建筑群体，构成了一幅壮丽、独特的都市景观。
香港人多地少，80%的土地是丘陵和山地。
所以，香港在城市规划上采用了“高层、高密度”的发展模式，向高空拓展，提高土地的利用率。
高密度发展非常符合香港的实际，这个规划原则不但现在、而且今后也将有力地影响香港的城市建设。
(二)形成了一个“三级城镇”体系香港以港岛和九龙半岛为城市的中心市区，以九个具有世界水平的新市镇为次区域，加上正逐步向新市镇过渡的乡镇，构成了香港大都会的三级城镇体系。
20世纪70年代开始，香港的城市发展出现了多中心、多功能的布局趋势。
港九市区以金融、贸易、商业、信息和政府为主，是香港的政治、经济、文化中心，同时也保留了部分工业和居住的功能。
新市镇以居住功能为主，兼有一部分工业以及为当地服务的商业；乡镇是香港新市镇的基础，有些乡镇正向新市镇过渡，如东涌和西贡。
乡镇还保持着浓厚的乡土景色，这在繁华的大都会中是不可多得的世外桃源。
现在重要的乡镇有长洲、梅窝、大澳、坪洲、流浮山、沙头角、罗湖等，是香港三级都会体系的重要组成部分。
(三)中西文化交会使香港城市更具特色香港作为国际文化交流中心之一，融合了许多西方的文化，这不仅促进了香港城市的国际化，亦对香港城市建设产生了很大的影响。
香港有许多东西方或中、英风格融合的建筑物，同时亦有广州风格和英国风格的建筑物。
街区地名也有明显区别，既有明显反差又互相协调。
香港在中西文化的互相撞击、渗透过程中，不仅形成了自己的都会文化，亦形成了具有鲜明个性的城市风格。
香港城市规划体系
城市规划城市规划的目的：城市规划的目标是透过引导和管制土地的发展和用途，以提供优质生活环境，推动经济发展，并促进社区的卫生、安全、便利和一般福祉。
城市规划循着可持续发展的原则，为市民缔造一个组织完善、高效率和称心的安居乐业之所。
香港适合用作发展的土地有限，因此在土地运用方面须力求平衡，以满足住屋、工商业、运输、康乐、自然保育、文物保护和其他社区设施等方面的需求。
城市规划组织：发展局辖下的规划地政科主管香港有关规划、土地用途、建筑物和市区重建的政策事宜。
规划署按照发展局的政策指令办事，负责在全港层面制订、监管和检讨土地用途。
规划署亦负责制定地区图则、地区改善计划和《香港规划标准与准则》，并对违例的土地用途采取行动。
城市规划委员会（城规会）是负责本港法定规划的首要组织。
城规会根据《城市规划条例》成立，由规划署提供服务，成员主要包括非官方人士，负责监察法定图则草图的拟备工作和考虑就这些草图作出的申述，以及考虑规划许可和修订图则的申请。
城规会辖下有两个常设委员会，即都会规划小组委员会和乡郊及新市镇规划小组委员会。
城规会亦可根据上述条例的规定，委任其成员组成小组委员会，以考虑就法定图则的草图作出的申述。
规划制度：本港的规划制度包括订定全港层面的发展策略，以及制订地区层面的各类法定图则和部门内部图则。
这些图则都是根据《香港规划标准与准则》拟备的。
全港发展策略：这套策略的目的，是提供概括的规划大纲，作为香港日后发展和进行策略性基础建设的指引，并为拟备地区图则提供基础。
最近完成的检讨工作名为「香港2030：规划远景与策略」（香港2030研究），研究结果并已于2007年10月公布。
该研究采纳可持续发展为其总体目标。
建议发展策略采取三大方向，分别为提供优质生活环境、提升经济竞争力，以及加强与内地的联系，以助实现香港为「亚洲国际都会」的远景。
随着香港和内地之间的经济融合及社会交流日趋紧密，当局已委托顾问定期进行跨界统计调查，以搜集有关跨界活动不同范畴的统计资料，例如旅程模式和特性，以及香港居民在内地居住的情况及意向。
香港行政区面积小,城市用地狭窄,为何不向北建设新市区,却只是填海？ - 知乎
提问搜索话题、问题或人...首页发现消息香港城市城市规划城市建设修改香港行政区面积小，城市用地狭窄，为何不向北建设新市区，却只是填海？修改主要还是想请教香港城市规划存在的问题与对策。
比较感兴趣。
另，有几点不太理解：1、填海造成的生态问题比开发新市区更严重，为何执意要填海造地？2、不知香港的城市功能是否过分集中于港九？是否有分散城市功能的规划？修改举报添加评论 分享 • 邀请回答6 个回答按票数排序陈琴琴，给99%的一行字答案点反对和没有帮助！！！张战、刘德华 赞同我记得我们原先上课的时候老师说过，香港为了保护太平山的生态环境，坚决是作为保护地进行使用的，为的就是给香港人留下最后一片绿地。
2编辑于 201205053 条评论chen shawn ，奇葩柳天阳、非典熊Hermosa 、cill 等人赞同（手机码字，缓慢更新中）香港的土地问题与其说是规划问题不如说是政治问题，它已经成为城市发展的最大瓶颈。
政府的城市规划及土地开发被各种利益集团，政治团体，环保组织所挟持，寸步难行，基本上就是一个“无为”状态。
当你用卫星地图查看新界时，你会发现北区其实有很多荒地，郊野公园和棕地（地产商低价收购农民土地用于放置集装箱的，说白了就是在待价而沽），还有更让人头疼的：港英政府时期遗留下来的新界丁屋问题，这更涉及到基本法层面上。
为什么不开发新界反而去填海？因为新界土地补偿代价和政治风险实在是太高了....填海反而更划算。
链接：香港为什么学不了新加坡？（高密度城市生存之三）大片的棕地7Lawrenc…话题位于落马洲附近的河套地区，上方为深圳市农地，荒地，丁屋，右方为八仙岭郊野公园从1990年以来，香港就一直在推新界东北发展规划，阻力实在太大，一路上修修改改， 最近出台了新界古洞北新市镇、坪輋/打鼓岭新市镇以及粉岭北新市镇的规划。
具体见下图：结果呢，网上谣言四起，说有内地房企打算入驻买地，新发展区实为“深圳后花园”，而且政府届时会引进大量双非入住，是”富豪双非教育城”。
香港城市规划与准则-城市设计部分
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香港城市规划标准与准则
5.2.10 至于九龙的其他地方，其考虑因素与香港岛其他部分的考虑因素(第 5.2.8 段)类似。 (c)新市镇的指引 5.2.11 新市镇的发展项目，最高的发展应位于中心地带，然后向市镇边缘地点递减为中至低层。避免竖立 与四周格格不入的「突兀」建筑物。新发展应配合新市镇的独特地形和景观环境(图 5)，并以渐次降低建 筑物高度，使新市镇与邻近的低矮发展环境互相协调和融合。可观赏山峦背景或水域景色的观景廊／通风 廊，应予保留。在合适情况下，应在文娱／商业中心或核心地点建立地标(图 6)。在市镇中心，可利用低 矮建筑物，例如社区会堂、学校等，作为视觉调剂和缓冲空间(图 7)。 图 5 与新市镇独特地形和景观环境相配合的发展。
5.城市设计指引
5.1 一般的城市设计考虑因素核对表
5.1.1 以下的核对表，可用以评估规划和发展建议所涉及的城市设计问题：
▪ 宏观层面 天然环境
·天然环境的主要特点／组成部分 ·天然景观、文化或社会经济资产在地理和视觉景象质素上的直接及间接影响 ·配合天然环境和景观
人造环境
·城市相邻环境 ·添加城市特色及创造高质素环境去促进城市景致 ·地标的适合性及所产生的视觉影响 ·视觉景物的适合性及显见度 ·景观和发展模式方面的协调 ·整体高度轮廓和结集程度的协调 ·地方特色的增强
(d)建筑物的高度和外形 5.2.21 建筑物的高度和空间应与人本比例有一定关系，令使用者感到方便、易于适应，并认同其设计。香 港地少，很难完全做到以人为本，但可透过善用不同空间、园景美化和街景等，改善这个情况。以人为本 的标准来改善公共屋和私人屋苑的设计，有助纾缓压力。
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香港规划体系和管理体系.
新界区规划 部总办事处 西贡及离岛 规划处 沙田大埔及 北区规划处 屯门及元朗 规划处
中央执行管制 及检控组 城市设计及 园境组 特别职务组
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规划体系
全港规划
地区/地方 •分区计划大纲图 城市规划条例 •发展审批地区图 •发展大纲图 •详细蓝图 •乡郊地区违例 发展的管制
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香港规划 标准与准则
(2011年)
资料来源:香港便覽2011 .hk/tc/about/abouthk/factsheets/ 8
香港房屋情況
(2010年12月)
资料来源:香港年報2010 9
节约土地 高效率公共运输系统
方便提供公共设施
保留较多郊区 (郊野公园和特别地区共占地
地区规划
法定图则 根据《城市规划条例》而制订 –分区计划大纲图 –发展审批地区图
规划土地用途及重要的发展参数
显示土地用途地带的分布和道路系统
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规划署网页 .hk
发展局局长 统一负责规划、土地用途、市区更新、 公共工程和文物保护等工作范畴
常任秘书长 (规划及地政)
常任秘书长 (エ务 )
规划署
屋宇署
地政署
土地注册处
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发展局架构
发展局 施政方针
透过有效的土地
用途规划及稳定 而充足的土地供 应，促进香港持 续发展
透过改善旧区 的建筑环境和 居住条件，全 面落实市区更 新政策
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香港人口>50%居住在公共房屋 公共房屋计划始于1954年 ，为低收入家庭提供廉 租公共住房 依据《城市规划标准与准则》在每个房屋区提供足 够的设施
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• •
为了急速提供建屋土地：70年代起建造新市镇
10总体规划、战略规划
十、总体规划、战略规划1.英国、美国和香港的城市规划运作体系组成框架（1）英国——中央集权的立法体制地方政府按照国家统一制定的城市规划法规编制城市规划，最终由中央政府按照法规进行审批。
国家行政主管部门可以否决任何方式的开发和建设。
根据1968年的《城乡规划法》，英国城市规划分为两级体系，分别是战略性的结构规划和实施性的地方规划。
结构规划由郡政府编制，报中央政府的规划主管部门审批。
任务是为未来15年或更长期的地区发展提供战略框架，作为地方规划的依据，确保地区发展与国家及区域政策相符合。
结构规划编制中的公众参与采取公众评议，更多的是关注整个地区的发展。
地方规划由区政府编制，不需要报中央政府审批，但地方规划必须与结构规划所确定的发展策略相符合。
任务是为未来10年地区发展制定详细政策，包括土地、交通和环境等方面，是开发控制的主要依据。
它包括总体规划、近期发展的行动地区规划和专项规划。
1990年《城乡规划法》确定大伦敦和其他大都会地区实行一体化发展规划，包括结构规划和地方规划两个部分，由区政府编制，结构规划部分报中央政府审批。
英国的城市开发控制为判例式。
作为法定的地区规划只是开发控制的一个主要依据，规划部门有权在审理开发申请个案时附加特定的规划条件，甚至在必要情况下修改法定规划的某些规定，因而使开发控制具有灵活性和针对性，但也难免在确定性和客观性方面比较欠缺。
（1）美国——地方立法体制国家没有统一的城市规划法，由地方政府按各自情况制定城市规划法律、法规。
在联邦、州和地方，各级都采用了立法、行政、司法“三权分立”的模式，各级政府的规划都在这一体制中。
地方规划法规基本上是建立在州立法框架之内的。
联邦政府的干预采取以基金为主，以法规控制为辅的原则。
州的规划机制是制定专门的授权法，通常是建立一个州的机构来协调州层次上的规划功能，此外也确立地方规划行为的具体内容。
在地方层次上往往运用特别的条例来详细确定城市宪章所要求执行的具体方法。
[2017年整理]香港的城市规划体系
![[2017年整理]香港的城市规划体系](https://img.taocdn.com/s3/m/bd43f647f11dc281e53a580216fc700abb6852e1.png)
香港的城市规划体系——规划运作体系一、发展规划香港的发展规划分为全港、次区域和地区三个层面，因而形成港发展策略、次区域发展策略及地区图则三层架构的发展规划系统。
《香港规划标准与准则》是技术政策文件，列明各类土地用途在设施配置方面的标准，同时也为公私发展计划的规划大纲提供指导。
1、全港和次区域发展策略全港发展策略制订长远规划大纲，贯彻政府的土地用途、交通基础设施及环境方面的政策，作为次区域及地区规划的依据。
次区域发展策略将全港发展目标在五个次区域（即都会区、新界东北、新界西北、新界东南及新界西南）演绎为更具体的规划目标。
2、地区图则地区图则是详细的土地用途图则，将全港及次区域层面的概要规划原则在地区层面加以落实。
地区图则分为法定图则及政府内部图则两类。
法定图则根据《城市规划条例》而制订，包括分区计划大纲图和发展审批地区图。
分区计划大纲图明确规划分区内的拟议土地用途（包括住宅、商业、工业、游憩用地、政府/团体/社区用途、绿化地带、保护区、综合发展区、乡村式发展、露天存货或其它指定用途）和主要道路系统。
分区计划大纲图附有注释，列出分区内通常准许的用途（第1栏用途），以及其它须取得规划委员会许可的用途（第2栏用途）。
发展审批地区图主要为非城市地区而制订的过渡性图则，有效期为3年，期间可由分区计划大纲图取代。
3、规划图则的编制依照《城市规划条例》的法定程序，法定图则由规划委员会遵照特区行政长官会同行政局的指令制订。
在制订新的分区计划大纲图或对现有图则进行重要修订前，须先公布规划研究报告，供公众查阅和发表意见。
规划委员会在制订或修订图则时，将会考虑规划研究报告和公众意见。
图则草案送交各有关部门传阅以征询意见，然后提交有关的规划小组委员会审议。
如规划小组委员会认为适当的话，该图便会提交有关的区议会征询意见，然后再由规划委员会考虑区议会的意见。
图则草案公开展示2个月，供市民发表意见，受图则影响的人士可在些期间提出反对。
香港回归日的城市规划与土地利用
香港回归日的城市规划与土地利用香港回归日是指1997年7月1日，香港正式回归中国，成为特别行政区。
这一历史性的时刻对于香港的城市规划与土地利用产生了深远的影响。
本文将探讨香港回归日后城市规划与土地利用的变化和发展。
1. 历史背景在香港回归日之前，香港是英国殖民地，其城市规划和土地利用受到英国殖民地政府的影响。
城市发展主要集中在香港岛和九龙半岛，土地利用相对紧张，城市规划相对较为保守。
2. 回归后的城市规划香港回归后，特别行政区政府积极制定和实施城市规划，以适应香港的发展需求。
城市规划的重点是提供更多的住房和基础设施，并促进城市的经济繁荣。
首先，政府通过大规模土地复垦和填海工程，增加了香港的土地面积。
这使得香港能够建设更多的住房和商业用地，并提供更多的办公空间。
填海工程还为香港带来了新的地标建筑物，如维多利亚港的国际金融中心和香港会展中心。
其次，政府积极推动可持续发展的城市规划。
它鼓励开发商在新的房地产项目中加入绿色建筑和环保设施，以减少对环境的影响。
此外，政府还建立了相应的规章制度，鼓励市民使用公共交通工具，并减少私家车的使用。
此外，香港特别行政区政府还制定了一系列的土地利用政策，以确保土地得到合理利用。
政府鼓励土地使用多元化，促进经济和社会的发展。
同时，政府还对土地使用进行监管，并严格控制违规建筑和土地开发行为。
3. 土地利用的挑战然而，香港作为一个小型城市，土地资源有限，土地利用问题一直是香港面临的挑战之一。
尽管回归后政府采取了一系列措施来解决土地短缺问题，但随着人口增长和经济发展，土地仍然供不应求，尤其是在住房方面。
为了应对土地利用的挑战，香港特别行政区政府在城市规划中加大了对土地的利用效率与可持续发展的要求。
政府鼓励建设高密度的居住区，以节约土地资源。
同时，政府加强了对土地的管理和监控，严厉打击违规建筑和土地开发行为，确保土地得到合理利用。
此外，政府还鼓励发展者在土地利用中考虑社会公益和生态环境的因素。
香港的城市规划体系
ＰＬ ＡＮ ＮＩ Ｇ Ｒ Ｅ 』 Ｎ Ｅ
… …
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Ｑ： Ｑ垒 口 旦 ！ 垒 ： Ｑ ．
透过 公 平 的竞争 投得 土 地 的发展
士 可 从 有 关 政 府 部 门 得 到 这 些 资 料 ；此 外 ， 现 行 的 制 度 中 有 一 连 串 的 咨 询 和 法 定 反 对 程 序 ，提 供
规 。 香 港 现 行 的 规 划 制 度 和 程 序 全 都 清 楚 刊 载 于 有 关 法 例 和 规 例
文 宪 中 。 而 且 ， 香 港 的 规 划 和 土 地 资 讯 大 部 分 是 公 开 的 ， 公 众 人
项 目往 往 要 用 １ 年 以 上 时 间 才 ０
能完 成 。 这 些 多 年 来 累 积 的 法
香港 的城市规划 体 系 ＊
香 港 设 有 一 个 三 层 架 构 的 规
划 系 统 ， 即 先 订 定 全 港 性 的 发 展
园 的 范 围 内 ， 属 自 然 保 育 区 ， 已
受到 郊 野 公 园 条 例 适 当 的保 护。
每 一 份 法 定 图 则 显 示 建 议 的 土 地 订 发展 策略 ，配 合 时代 的变 迁 。 用途 和 主 要 道 路 系 统 ， 并 同 时 附
是 一 视 同 仁 ， 同 样 受 到 有 关 法 例 和 规 则 所 规 范 ， 和 Ｗ ＴＯ 所 指 的
定 的 制 度 规 范 各 类 型 的 发 展 ， 但 在 制 度 内 亦 有 相 当 弹 性 ， 配 合 私
人 机 构 和 市 场 的 需 要 。 例 如 ， 在 土 地 用 途 方 面 ， 城 市 规 划 委 员 会
“ 民待 遇 ” 的 精 神 一 样 。 国 ３ 香 港 城 市 规 划 及 土 地 发 展 制 度面 对 的问题
香港回归日香港的城市规划与建设
香港回归日香港的城市规划与建设香港回归日，标志着香港重新回归中国主权。
作为一个国际化都市，香港的城市规划与建设在回归后得到了持续的发展与改善。
本文将以香港回归后的城市规划与建设为主题，探讨其发展过程和取得的成就。
一、回归后的城市规划香港回归后，为了推动城市的可持续发展，香港特别行政区政府积极致力于城市规划。
在城市规划上，香港注重社会经济的发展与环境的保护，并加强与内地的交流与合作，以促进经济增长和城市发展的协调。
1. 综合性规划香港制定了一系列综合性的城市规划，包括“香港2030+”规划和“香港可持续发展蓝图”等，从不同维度和时间尺度上规划香港城市的未来发展方向。
这些规划充分考虑了人口增长、土地利用、交通运输、环境保护等因素，为香港的城市建设提供了全面的指导。
2. 区域规划香港特别行政区政府通过区域规划，以合理分配土地资源，提升各区域的发展潜力。
例如，将中环地区建设成为国际金融中心，通过相关政策吸引金融机构和公司进驻；在新界地区建设新市镇，以缓解城市人口压力；在离岛地区发展旅游业，丰富香港的文化和休闲资源。
二、建设成就香港回归后，经过近几十年的努力，城市建设取得了巨大的成就。
以下将分别从基础设施建设、住房发展和文化景观等方面进行介绍。
1. 基础设施建设香港特别行政区政府高度重视基础设施建设，通过发展现代化的交通网络，包括地铁、高速公路和机场等，提升了香港的交通便利性和城市的整体形象。
此外，还注重水、电、气等公共服务设施的建设，并加强了信息技术基础设施的配套，提高了城市的智能化水平。
2. 住房发展为了解决香港的住房问题，香港特别行政区政府积极推动住房供应和公共房屋建设。
通过多种措施，包括土地供应、建立保障性住房系统等，有效提升了居民的住房条件和生活质量。
3. 文化景观为了保护和传承香港的文化遗产，香港特别行政区政府注重文化景观的保护和发展。
通过修复文化遗产建筑、举办文化活动等方式，提升了香港的文化吸引力和城市形象。
香港的城市规划及土地发展制度
维普资讯
专 题 报 道
一
ｗＴ 。ｌ中 国 城 市 发 展 一研 讨 会
热 点 追踪懂ＯＣ Ｓ Ｒ Ｐ Ｔ Ｕ Ｅ ＯＲ
《 市规 划 法 》 此 外 ， 为适 应 加 城 。 师 制 度 相 结 合 ， 以 便 为 我 国 的 城 市规划 事业 培 养 出更 多的 人 才。 （ ） 注 册 规 划 师 制 度 。 现 在 ２ 我 们 已经 开 始 实 施 注 册 规 划 师 制 度 。 建 立 这 项 制 度 的 初 衷 ， 就 是 为 了 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 以 及 从长远 看 是 否应 有 自己的 职 业组
规 划 的 学 校 教 育 和 在 职 继 续 教 育
必 须 得 到 加 强 ， 不 仅 在 数 量 ， 而 且 任 规 划 教 育 的 知 识 结 构 、 方 法 卜， 在 知 识 更 新 上 要 有 所 改
册 以后 ， 他 们 的 责 任 和 义 务 是 什 么 ？ 与规 划 １ 作 哪 些 关 键 岗 位 挂 二
织 ？等 等 ，还 有 许 多 事情 要 做 。
加 入 Ｗ ＴＯ， 对 城 市 规 划 而 言 ， 有 利 有 弊 ， 利 大 与 弊 。 加 入 Ｗ ＴＯ ， 将 有 利 于 促 进 我 国 城 市
规 划 体 制 的 改 革 ， 包 括 城 市 规 划 设 计 单 位 的 体 制 改 革 ， 有 利 于 城 市 规 划 的 制 度 创 新 ， 使 其 适 应 市 场 经 济 的 需 要 ； 有 利 于 促 进 技 术 交 流 ， 从 而 能 够 提 高 规 划 工 作 水 平 ；有 利 于 加 快 法 制 建 设 ， 规 范 政 府 部 门 自 身 行 为 ； 有 利 于 吸 引 人才， 培 养 、 锻 炼 人 才 ，等 等 。 我们 有 着 深 厚 的 中 国 文化 底 蕴， 我 们 了 解 中 国 的 国 情 、省 情 和 市 情，我们熟悉 国家 的法规 和规 范，
香港规划标准与准则
香港规划标准与准则香港一直以来都是一个繁荣发达的城市，其城市规划和建设也备受瞩目。
香港规划标准与准则是香港特别行政区政府制定的一系列城市规划和建设准则，旨在指导和规范城市发展，确保城市的可持续发展和宜居性。
本文将就香港规划标准与准则进行介绍和分析。
首先，香港规划标准与准则涵盖了多个方面，包括土地利用、交通、环境保护、建筑设计等。
其中，土地利用是其中一个重点，香港的土地资源一直都是紧缺的，因此合理的土地利用显得尤为重要。
规划标准与准则对土地的分类、开发密度、用途等都有详细的规定，以确保土地的合理利用和保护。
其次，交通规划也是香港规划标准与准则的重要内容之一。
香港作为一个国际大都会，交通拥堵问题一直备受关注。
规划标准与准则针对不同区域的交通需求，提出了相应的交通规划方案，包括道路建设、公共交通系统的完善等，以解决交通拥堵和提高交通效率。
另外，环境保护也是香港规划标准与准则的重要内容之一。
作为一个高度城市化的地区，环境保护一直是香港的重要议题。
规划标准与准则对环境保护提出了一系列的要求和措施，包括绿化率、污染治理、水源保护等，以保护城市的生态环境和改善居民的生活质量。
最后，建筑设计也是香港规划标准与准则的重要内容之一。
规划标准与准则对建筑的高度、密度、外观等都有详细的规定，以保障城市的整体建筑风貌和居民的居住质量。
总的来说，香港规划标准与准则是香港城市规划和建设的重要指导文件，它涵盖了多个方面，旨在指导和规范城市的发展。
在实际的城市规划和建设中，各项规定和要求都需要得到严格执行，以确保城市的可持续发展和居民的生活质量。
同时，随着社会的不断发展和变化，香港规划标准与准则也需要不断进行修订和完善，以适应城市发展的新需求和新挑战。
回归日特辑回顾香港的城市规划与建设
回归日特辑回顾香港的城市规划与建设回顾香港的城市规划与建设，不得不提及香港回归的重要意义和影响。
1997年7月1日，香港回归中国，这是一个具有里程碑意义的历史时刻。
自此以后，香港的城市规划与建设进入了新时代，取得了巨大的发展，下面将对香港回归以后的城市规划与建设进行回顾。
首先，回归后香港的城市规划注重发展经济并保护环境。
香港地区经济繁荣，快速发展，城市化进程迅猛。
政府积极推动城市发展，注重提升城市功能，吸引了大量国内外投资，推动了香港的繁荣。
与此同时，为了保护香港的环境质量，政府采取了一系列措施，加强了环境监管，推动了可持续发展。
其次，回归后香港的城市规划充分利用土地资源，努力提高土地利用效率。
香港地域狭小，土地资源有限，因此土地的利用尤为重要。
香港政府通过拆除旧建筑、改造老旧区域，进行土地整理和开发，有效提高了土地的利用效率。
此外，政府还大力推动垂直城市化发展，提高建筑的高度，增加了土地的利用面积。
这些努力使得香港能够充分利用有限的土地资源，实现持续的城市发展。
再次，回归后香港的城市规划注重公共设施建设，改善了居民生活环境。
香港政府加大了对公共设施建设的投入，改善了交通、教育、医疗等方面的服务。
政府修建了大量的道路和桥梁，改善了交通流通性，缩短了通勤时间。
此外，政府还修建了许多学校和医院，提供了更好的教育和医疗资源，提高了居民的生活质量。
最后，回归后香港的城市规划注重文化保护和传承。
香港拥有丰富的历史文化遗产，政府高度重视文化保护和传承工作。
政府制定了一系列政策和措施，保护了香港的历史建筑和文化景观，同时也积极开展文化教育和传统活动，加强了文化的传承和推广。
综上所述，回归日特辑回顾香港的城市规划与建设，我们不难发现，在回归后，香港的城市规划与建设取得了巨大的进步和发展。
政府注重经济发展和环境保护，努力提高土地利用效率，改善居民生活环境，并积极保护和传承香港的历史文化。
香港作为一个国际化大都市，在城市规划与建设方面不断创新，为其他城市树立了榜样，也为香港市民提供了更美好的生活环境。
香港回归日后的城市规划与建设
香港回归日后的城市规划与建设1997年7月1日，香港回归祖国，结束了英国殖民统治，进入了中华人民共和国的行政管辖之下。
香港回归后，城市规划与建设成为一个备受关注的话题。
面对日益增长的人口和经济发展压力，香港需要进行全面而有序的城市规划，以确保城市的可持续发展和市民的生活质量。
一、保护环境、保护文化遗产香港作为国际大都市，拥有独特的自然风光和悠久的文化历史。
在城市规划与建设中，必须充分考虑保护环境和保护文化遗产的重要性。
保护自然资源，保护生态环境，是保障香港长期可持续发展的关键。
同时，保护和传承香港特有的文化遗产，不仅能够弘扬本土文化，也能够吸引更多的游客，推动经济发展。
二、提升城市交通和基础设施建设随着人口的增加和城市的发展，香港的交通压力越来越大。
因此，在城市规划与建设中，必须注重提升城市的交通系统，优化交通网络，提高交通效率。
同时，加大基础设施建设力度，完善城市的水、电、气、通讯等基础设施，以确保城市运行的顺畅和市民生活的便利。
三、优化城市空间布局和土地利用香港是一个人口密集的城市，土地资源有限，因此在城市规划与建设中，必须合理利用城市空间，优化土地利用。
通过规划城市的产业结构，提高土地利用效率，促进城市的经济发展。
同时，加强城市更新和改造，提升城市的功能和形象，打造更加宜居的城市环境。
四、促进公共服务和社会福利建设在城市规划与建设中，必须注重发展公共服务和社会福利事业。
加大对教育、医疗、文化等公共服务的投入，提高服务水平和覆盖面，满足市民多样化的需求。
同时，加强社会福利建设，保障弱势群体的权益，促进社会和谐稳定。
总的来说，香港回归日后的城市规划与建设任务艰巨繁重，但也充满着机遇和挑战。
只有做好全面而科学的城市规划工作，才能实现城市的可持续发展和市民的美好生活。
相信在政府和市民共同努力下，香港的未来一定会更加繁荣和美好。
香港城市规划条例中文.pdf
章：131 《城市規劃條例》憲報編號版本日期詳題 30/06/1997本條例旨在為有系統地擬備和核准香港各地區的布局設計及適宜在該等地區內建立的建築物類型的圖則，以及為擬備和核准某些在內發展須有許可的地區的圖則而訂定條文，以促進社區的衞生、安全、便利及一般福利。
(由1991年第4號第2條修訂)[1939年6月23日](本為1939年第20號(第131章，1950年版))條： 1 簡稱 30/06/1997 本條例可引稱為《城市規劃條例》。
條：1A 釋義L.N. 50 of 2005 10/06/2005在本條例中，除文意另有所指外─“土地或建築物用途的實質改變”(material change in the use of land or buildings) 包括在任何土地上放置物料，而不論該土地的全部或部分是否已經用作放置物料，只要放置物在面積、高度或數量上有所增加；“土地擁有人”(land owner) 的涵義與《建築物條例》(第123章)第2(1)條中“擁有人”的涵義相同；“上訴委員會”(Appeal Board) 指根據第17A條組成的上訴委員會； (由1991年第101號第2條增補)“中期發展審批地區”(interim development permission area) 指在根據第26條擬備的圖則中指定為中期發展審批地區的地區；“佔用人”(occupier) 包括任何土地擁有人的租客(不論該租客有否繳付租金)、居於任何建築物內的人，以及於任何建築物內作持續全時間佔用的人；“訂明費用”(prescribed fee) 就任何事宜而言，指根據第14(2)條訂立的規例就該事宜而訂明的費用；(由2004年第25號第2條增補)“建築物”(building) 包括任何構築物或構築物的部分；“財產”(property) 包括載於任何車輛或貨櫃內的任何東西，但不包括不動產； (由1994年第22號第2條增補)“現有用途”(existing use) 就某發展審批地區而言，指緊接該發展審批地區的草圖的公告在憲報刊登前已存在的建築物用途或土地用途；“貨櫃”(container) 包括改作居停地方或貯物之用或改作任何其他用途的貨櫃； (由1994年第22號第2條增補)“發展”(development) 指在任何土地之內、其上、其上空或其下進行建築、工程、採礦或其他作業，或作出土地或建築物用途的實質改變；“發展審批地區”(development permission area) 指在根據第3(1)(b)及20條擬備的圖則中指定為發展審批地區的地區，但不包括中期發展審批地區的圖則中所包括的土地；“違例發展”(unauthorized development)─(a) 就發展審批地區的圖則中所包括的土地或第20(7)條所描述的土地而言，指違反本條例的發展；及(b) 在第22及23條中，就第23(4)條所提述的土地而言，指根據中期發展審批地區的圖則所許可的發展以外的發展，而該等發展於有關圖則的公告刊於憲報當日或之後進行； “監督”(Authority) 指規劃署署長。
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住宅楼宇或临时建筑物的特别条文 。
21212 《郊野公园条例》和 《海岸
公园条例》
《郊野公园 条 例 》规 定 设 置 和 管
理各个郊野公园 , 以保证郊野作为集
水和康乐用途 , 并阻止市区发展向外
蔓延 。根据 《海岸公园条例》, 在海
岸公园或海岸保护区的范围内 , 如未
取得管理当局的批准 , 不得进行任何
三层架构的发展规划系统 (图 2) 。《香港规划标准与准 则》是技术政策文件 , 列明各类土地用途在设施配置方面 的标准 , 同时也为公私发展计划的规划大纲提供指导 。 41111 全港和次区域发展策略
全港发展策略制订长远规划大纲 , 贯彻政府的土地用 途 、交通基础设施及环境方面的政策 , 作为次区域及地区 规划的依据 。次区域发展策略将全港发展目标在五个次区 域 (即都会区 、新界东北 、新界西北 、新界东南及新界西 南) 演绎为更具体的规划目标 。 41112 地区图则
1947 年 , 英国政府委派著名规 划师 阿 勃 克 隆 比 爵 士 ( Sir Patrich Abercrombie) 为 香 港 总 督 的 规 划 顾 问 。1948 年 , 阿 勃 克 隆 比 提 出 了 总 体规划 , 可以算是香港最早的长远规 划文件 。他主张香港未来发展应采取 分散模式 , 并提出修建过海隧道 、填 海造地 、改变铁路位置 、搬迁兵营 、 扩大居住区和工业区 、在新界发展新 市镇等具体建议 。
由于可供发展的土地严重缺乏 , 加上历史和政治等因素 , 香港不能照 搬外国经验 , 从而形成了一种独特的 城市规划体系 。
早在 1922 年 , 香港政府制定了 城市 规 划 方 案 ( Planning Scheme ) , 以此作为城市建设的蓝图 。1939 年 的城市规划条例 ( Town Planning Or2 dinance) 成为香港城市规划的主要法 律依据 , 并拟成立城市规划委员会作 为规划主管部门 , 由于第二次世界大 战 , 委员会至 1947 年才正式成立 。
香港城市规划的法律架构已经相 当齐全 , 为公共和私营机构进行各项 发展提供指引 , 并解决因土地的使用 和发展而引致的利益冲突 。同时 , 这 些法例也能够因应变化进行修正 , 以 适应现时的情势 。 211 城市规划条例
《城市规划 条 例 》及 其 修 正 案 是 香港 规 划 体 系 的 核 心 。该 条 例 于 1939 年 首 次 颁 布 , 直 至 1974 年 、 1991 年 、1996 年才进行数项重要的 修订 。根据 1996 年的城市规划条例 草案 , 该条例 “旨在就规划和管制土 地的使用和发展 , 以及就有关事宜 , 订定条文 , 以期促进社区的卫生 、安 全 、便 利 及 一般福利和改 善 环 境”。 城市规划条例包括规划机构 、规划编 制 、规划管制 、违例处置和规划上诉
上诉 委 员 会 是 90 年 代 设 立 的 , 根据《城市规划条例》, 其成员由特 区行政长官委任 , 职能包括审理和裁 定有关规划许可申请或对于违例发展 发出恢复原状通知所提出的上诉 。 315 规划署
1990 年 , 香港政府成立了规划 署 ( Planning Depart ment) , 使城市规 划脱离了土地管理部门而成为独立职 能 。规划署负责制定 、监察及检讨市 区和郊区的规划政策 , 以及建设方面 的有关计划 , 同时也制定全港 、次区 域和地区三个层次的规划 , 并且为市 民 、政府其它部门及咨询机构提供有 关城市规划的意见 。规划署设有全港 及次区域规划处和地区规划处 。前者 负责处理全港和五个次区域的中长期 规划策略 , 后者则负责各地区的发展 规划和发展管制 。 4 规划运作体系 411 发展规划
会的主要行政部门 。 311 规划 、环境和地政局
规划环境及地政局是规划图则的 指令编制和核准机构 , 并负责就与图 则草案有关的申诉作出决定 , 以确保 图则能 充 分 反 映 政 府 的 整 体 政 策 目 标 , 而且所涉及的财政资源是在负担 能力的范围内 。 312 规划及土地发展委员会 (以下 简称发展委员会)
1953 年 , 在当时的市政工务署 ( Public Works Depart ment ) 下成立了 城市 规 划 处 ( Planning Branch) , 负 责协调市政工务署内部及政府其他部 门的工作 , 并制定香港的发展规划 。
1965 年 , 香 港 政 府 开 始 编 制 “殖民地规划大纲” ( Colony Outline
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本刊特稿
FEA TURE
侯 丽
栾 峰
香
港
的
城 市
等部分 。
规 划
212 相关的专项法例
进入 90 年代 , 香港成立了规划 署 ( Planning Depart ment) , 修订过时 的城市规划条例 , 设立独立的规划上 诉机构 , 扩大公众参与程度 , 加强政 府对乡郊土地的规划管制等等 。1997 年 , 香港成为中国的特别行政区 , 香 港的城市规划将会面对如何协调珠江 三角洲的发展 , 以及东南亚和中国内 地城 市 的 竞 争 等 问 题 。1996 年 , 香 港政 府 公 布 了 城 市 规 划 条 例 草 案 ( Town Planning White Bill) 和全港发 展策略检讨 ( Territorial Develop ment Strategy Review) 的咨询文件 , 公开 征询市民意见 , 将会成为香港的城市 规划和城市发展的重要指引 。 2 规划法规体系
香港的发展规划分为全港 、次区 域和地区三个层面 , 因而形成全港发 展策略 、次区域发展策略及地区图则
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城市规划 2000 年第 24 卷第 5 期 CITY PLANNING REVIEW Vol124 No15 May 2000
人 。二次大战后的人口激增 , 加上经 济的持续高速发展 , 对香港的城市发 展提出了紧迫的要求 。
40～50 年代的香港移民聚居在 港岛和九龙市区 , 且大部分居住在自 己搭建的简陋寮屋 , 没有完备的市政 设施 , 居住环境十分恶劣 。在 60 年 代末 , 香港政府采取措施 , 大量清拆 寮屋 , 并通过公屋政策 , 把人口迁移 到市区外围地带 , 使香港城市发展向 郊区延伸 。至 70 年代 , 香港各主要 市区渐趋饱和 , 城市发展只有向新界 扩展 , 政府实施了大规模的新市镇计 划 。经过 20 多年的努力 , 已成功地 把 35 %的 居 民 分 散 到 8 个 新 市 镇 。 这项计划增加了香港的城市建成区 , 人口密度相对下降 , 居住条件和生活 环境质量得到明显改善 。 112 城市规划的发展
香 港 的 城 市 规 划 体 系
侯丽 栾峰
【提要】由于土地资源匮乏 , 加上历 史和政治原因 , 香港是一个与众不同 的城市地区 。从历史回顾 、规划法规 体系 、行政体系和运作体系等方面评 述了香港的城市规划体系 。 【关键词】城市规划体系 ; 香港
1 历史回顾 111 城市发展
香港是一个高度城市化的地区 , 也是世界上人 口 最 为 稠 密 的 地 区 之 一 。香 港 全 境 的 土 地 总 面 积 为 1084km2 , 约有 80 %的地域属于丘陵 山地 , 唯一较广阔的平地位于新界西 北部 , 主要建成区位于维多利亚港狭 长的南北面 。据估计 , 香港人口的大 多数居住于港九市区及新市镇 , 仅有 约 5 %居住在新界乡郊地区 , 其增长 以大 规 模 移 民 为 主 , 从 开 埠 之 初 的 5000 余人猛增至 1997 年的 650 余万
地区图则是详细的土地用途图则 , 将全港及次区域层 面的概要规划原则在地区层面加以落实 。地区图则分为法 定图则及政府内部图则两类 。
法定图则根据《城市规划条例》而制订 , 包括分区计 划大纲图和发展审批地区图 。分区计划大纲图明确规划分 区内的拟议土地用途 ( 包括住宅 、商业 、工业 、游憩用 地 、政府/ 团体/ 社区用途 、绿化地带 、保护区 、综合发展 区 、乡村式发展 、露天存货或其它指定用途) 和主要道路 系统 。分区计划大纲图附有注释 , 列出分区内通常准许的 用途 (第 1 栏用途) , 以及其它须取得规划委员会许可的 用途 (第 2 栏用途) 。发展审批地区图主要为非城市地区 而制订的过渡性图则 , 有效期为 3 年 , 期间可由分区计划 大纲图取代 。
新发展 。
21213 《古物及古迹条例》
该条例授权当局可把有历史价值
的建筑物列为古迹 , 以便为这些建筑
物提供法定保护 。
21214 《香 港 机 场 ( 管 制 障 碍 物)
条例》
该条例规定在机场附近的建筑物
不得超过一定高度 , 以免影响飞机的 正常飞行 , 否则政府有权拆除 。 21215 填海 、排水 、道路工程方面 的法规
包括《空气污染管制条例》、《废 物处理条例》、《水污染管制条例》和 《噪音管制条例》等 。 3 规划行政体系
根据香港 《城市规划条例》, 其 现行规划架构大致如下 (图 1) : 由 特区行政长官下令拟订法定图则和行 政长官会同行政局核准图则 ; 由城市 规划委员会拟订图则草案和考虑相关 的申述 , 以及对规划申请作出决定 ; 由上诉委员会处理有关规划申请所作 决定提出的上诉 ; 规划署是规划委员
体
21211 Hale Waihona Puke 建筑物条例》和 《建筑物系
(设计) 规例》
《建筑物条 例 》授 权 屋 宇 地 政 署