《社区治理》教学大纲

浙江广播电视大学海宁学院社会工作专业（开放专科）

《社会工作行政》教学大纲

第一部分大纲说明

一、课程的性质和任务

《社区治理》是中央广播电视大学“人材培养模式改革和开放教育”行政管理专业专科的一门选修课。本课程72学时，4学分，开设一个学期。该教材采用娄成武、孙萍主编，高等教育出版社出版的《社区管理学》（第三版）。

《社区治理》是一门新兴学科，具有很强的新颖性和实用性，主要涉及到社会科学这一领域中的很多内容。该课程遵从历史、现实、未来的历史逻辑，有目的地从管理学角度切入，在注重理论研究的基础上，更重视对社区现实问题的探讨，并勾画了社区未来发展的蓝图，力争体现“创新”与“精品”的时代要求。

《社区治理》运用马克思主义政治学、社会学的基本立场、观点和方法，从社区目前现状出发，对于社区的管理主体、管理体制、管理内容、管理方法等内容展开深入的分析和探讨，并对社区发展进行了理论性探究，在此基础上概括归纳、凝练上升为理论。因此，本课程不仅是对于“社区”这一新兴领域进行了系统的理论阐述，也是对于其各个具体环节的描述，二者兼顾是本课程作为应用学科实践性强的特征之一。

本课程的教学任务：

（1）通过系统的理论学习，使学生深入理解和掌握“社区管理”的基本概念、基本内容和基本研究方法。

（2）通过系统的理论学习，使学生切实掌握认识和研究社区管理所运用的基本方法，从而具备社区管理的基本能力。

二、先修课要求

无特殊要求。

三、课程教学基本要求

⑴理解并掌握社区管理的基本内容，逐渐培养和提高学生的理论水平。

⑵引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，从了解我国经济体制和行政管理体制改革转轨时期所出现的“社区”，到深入探讨社区管理领域的具体环节，从而培养和提高学生的务实能力。

四、教学方法和教学形式建议

⑴按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。

⑵文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。

⑶网上答疑、直播课堂、课程论坛、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。

⑷鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。

五、课程教学要求的层次

该课程的教学要求分为了解、理解和掌握三个层次，这三个教学要求的层次，亦是本课程考试的基本要求。教学中要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。

第二部分学时分配

课程教学72学时，4学分。具体学时分配建议如下：

第三部分教学内容和教学要求

第一章绪论

㈠教学内容：

第一节社区概述

⑴社区的含义；

⑵社区的特征；

⑶社区的功能；

⑷社区的分类；

第二节社区管理

⑴社区管理的含义；

⑵社区管理的特征；

⑶社区管理的基本原则；

第三节社区管理学概述

⑴社区管理学及其研究内容；

⑵社区管理学的研究原则与方法；

㈡教学要求：

⑴掌握社区的概念、特征、功能、分类；社区管理的概念、特征、基本原则；

⑵理解社区管理的研究对象和研究内容；

⑶了解社区管理的研究原则与方法；

第二章社区管理体制

㈠教学内容：

第一节社区管理体制概述

⑴社区管理体制的基本内涵；

⑵我国社区管理体制的基本框架；

⑶社区管理体制的构建原则；

第二节社区管理组织

⑴社区管理组织概述；

⑵社区管理组织的分类；

⑶正确处理社区管理组织之间的关系；

⑷社区管理组织的功能；

第三节我国社区管理体制的历史沿革

⑴走入历史的单位制；

⑵深陷困境的街局制；

⑶社区制度；

第四节我国社区管理体制改革

⑴我国社区管理体制改革的必要性；

⑵完善我国社区管理体制改革的具体措施；

⑶社区管理体制改革的发展趋势与特点；

㈡教学要求：

⑴掌握社区管理体制的概念、构成原则；社区管理组织概念、分类、功能；我国社区管理体制改革的必要性、具体措施；

⑵理解我国社区管理体制的基本框架、正确处理社区管理组织之间的关系、社区管理体制改革的发展趋势与特点；

⑶了解我国社区管理体制的历史沿革；

第三章社区管理模式

㈠教学内容：

第一节社区管理模式概述

⑴社区管理模式及其构成要素；

⑵我国社区管理模式的构成要素；

第二节社区管理模式的国际经验

⑴国外社区管理的主要模式；

⑵西方国家社区管理模式的共同特点；

第三节我国社区管理的实践模式

⑴社区管理实践模式概述；

⑵我国社区管理的实践模式；

⑶我国社区管理模式的发展趋势；

㈡教学要求：

⑴掌握社区管理模式及其构成要素；我国社区管理模式的发展趋势；

⑵理解我国社区管理模式的构成要素、西方国家社区管理模式的共同特点；

⑶了解国外社区管理的主要模式、我国社区管理的实践模式；

第四章社区管理方法

㈠教学内容：

第一节社区管理方法概述

⑴社区管理方法的含义；

⑵社区管理方法的特点；

⑶社区管理方法的作用；

第二节社区管理的行政方法

⑴社区管理行政方法的含义；

⑵社区管理行政方法的类型；

第三节社区管理工作的具体方法

⑴社区问题分析；

⑵建立关系；

⑶资料收集；

⑷制定社区规划；

⑸社区行动；

⑹效果评估；

第四节社区管理工作模式分析

⑴社区组织的工作模式；

⑵社区发展模式详述；

㈡教学要求

⑴掌握社区管理方法的含义、特点、作用；社区管理行政方法的含义；社区管理工作的具体方法；

⑵了解社区管理行政方法的类型；社区管理工作模式分析；

第五章社区环境

㈠教学内容：

第一节社区环境概述

⑴社区环境的含义；

⑵社区环境的构成要素；

⑶社区环境的特征；

⑷社区环境的分类；

第二节我国的社区环境建设