公推直选常识
公推直选方案
公推直选方案近年来，随着互联网的普及和信息的快速传播，公推直选逐渐成为了一种受到广泛关注的政治改革方案。
公推直选是指通过全民直接推举候选人的方式来选举政府领导人，避免了政党派别的干扰，增强了民主国家的政治稳定性和民主性。
公推直选方案的实施可以有效避免选举造假、选举过程中的腐败现象等，使选举结果更加公正真实，进一步提高人民对政府的信任度。
本文将从以下几个方面来探讨公推直选方案的可行性和优势。
一、公推直选方案的优势1. 公正、公平公推直选方案通过全民普选的方式来选举政府领导人，避免了政党或其他势力对选举的干扰，提高了选举的公正性和公平性，减少了选举造假的可能性。
2. 加强民主公推直选方案体现了民主原则，通过全民普选的方式来产生政府领导人，使选举过程更加公开透明，增加了人民参与政治的积极性，也进一步加强了国民的民主素养。
3. 直接反映人民意愿公推直选方案实现了民意直接反映，选举结果更加真实准确，更能反映人民的意愿，不会被少数人或政治势力所掌控。
4. 改革政治体制公推直选方案是一种创新和改革政治体制的方式，可以有效的推进政治改革，建立更加公正、公正、效率的政治体制。
5. 提高政治参与度公推直选方案鼓励人民参与政治，增加了政治参与的机会，同时也加强了人民对政府的监督和支持，有利于政府的稳定和发展。
二、公推直选方案的可行性公推直选方案在国际上得到了广泛的关注和实践。
例如美国、法国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡等许多国家都采取了公推直选的方式来选举国家领导人或地方领导人。
就在中国，一些省、市、县级政府也进行过直接选举，成为一些经济、文化和社会领域的热门话题和实践。
政府对公推直选方案的推广和实施需具备以下几个条件：1.《选举法》的完善目前我国的《选举法》还没有明确规定公推直选的内容和程序，需要加强完善、制定专门指导文件才能做到规范。
同时，推进公推直选还需要完善选举制度、增强选举管理的技术和制度化水平。
2. 改善选民人口素质选民人口素质是影响公推直选方案实施的关键因素之一，在公推直选方案的实施过程中，需要通过各种途径，提升人们的普选素质和政治素养。
公推直选
公推直选“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。
简介选举制度是中国共产党党内民主的重要标志。
“公推直选”是1999年—2009年党内“公推直选”党员大会建设中具有标志性的创新成果之一，也是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。
“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；而“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。
“公推直选”的现实根据，就是推动基层党内民主与村民自治的有机衔接与互动。
在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。
“公推直选”的方式，实质上促进形成了农村党组织领导班子成员特别是党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，这有助于解决好执政党与自治组织的关系问题，化解“两委会”之间权力之争的矛盾。
可以说，“公推直选”使坚持人民主体地位与尊重党员主体地位有机地融合在一起，推动了基层党内民主与村民自治的有机衔接与良性互动，发挥了基层民主的整体效用。
党的十七届四中全会再次重申了十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直选范围”，外界对此解读为基层探索的“公推直选”将迎来新一轮的大范围运用。
发展“公推直选”从2001年四川平昌等地的首次运用，到十七大前江苏等地的高调运用，再到十七大郑重修改党章，经历了“敏感事项”，即只做不说，到后来的“讨论事项”，即多做少说，再到后来的“正常事项”，即又做又说等三个发展阶段。
在这个过程中，“公推直选”始终行走在高层决策的视线中，从一定程度上说，“公推直选”是高层指导与基层探索良性互动的成功范例。
原则坚持实事求是、因地制宜；依法按章办事；既充分尊重群众、相信群众、依靠群众、走群众路线，又坚决维护党章赋予党员的权利，使选举结果既反映群众的意愿，又充分体现党员的意志。
公推直选概述四、公推直选工作流程
五是作好民主推荐会议的准备工作。
州直工委公推直选工作程序要求
第二阶段：民主推荐和组织审查阶段 要做好如下工作 一是公开推荐初步人选； 二是公布推荐职位、推荐条件、推荐范围； 三是向参加大会的党员和群众发放推荐票；
四是提出党组织书记、委员候选人的预备人选；
五是党组织对推荐人选进行资格审查； 六是对候选人进行公示； 七是确定召开党员大会正式选举时间。
基层党组织换届“公推直选” 一、公推直选的意义 二、公推直选的原则 三、公推直选概述 四、公推直选工作流程
一、公推直选择的现实意义
一是落实党员主体地位的重要途径。
二是公推直选更能体现群众的公认度。
三是增强基层党组织活力的重要措施。
四是为基层民主起到示范带动效应。
二、公推直选的原则 一是坚持党管干部原则
州直工委公推直选工作程序要求
第三阶段：召开党员大会直接选举阶段
要做好如下工作
一是召开党员大会；
二通过大会选举办法和监票人、计票人名单；
三是介绍候选人基本情况； 四是发放、汇总选票，公布选举结果； 五是向州直机关党工委上报选举结果； 六是工委下发批复；
七是材料的整理和归档。
党支部书记候选人 党支部副书记候选人 党支部委员候选人
党支部委员候选人
党支部委员候选人 党支部委员候选人
（三） 公推直选选票式样
基层党组织“公推直选”党组织成员选票
候选人姓名 性别 族别 拟选党内职务 划号栏
说明：①同意的在其姓名上面的方格内划“○”，不同意的 划“×”，弃权的不划任何符号。（2）另选他人时，请在候选人 后面的空格内写上自己所要选的人的姓名。（3）每张选票所选人 数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。
公推直选 工作实施方案
公推直选工作实施方案公推直选工作实施方案。
一、背景分析。
公推直选是指在选举产生的候选人名单中，由选民直接对候选人进行投票，从而产生最终当选者的一种选举方式。
公推直选作为一种新型的选举方式，具有更加民主、公开、公正的特点，能够更好地体现选民的意愿，增强政治参与感和满意度。
因此，在推进政治体制改革，促进民主政治建设的过程中，公推直选作为一种重要的制度创新方式，受到了广泛的关注和热议。
二、目标设定。
本次公推直选工作的实施旨在推动政治体制改革，促进民主政治建设，进一步增强选民的政治参与感和满意度。
具体目标包括，完善公推直选的制度设计，建立健全的选举程序，确保选举的公开、公正、公平，提高选民的政治参与度和满意度。
三、工作方案。
1. 完善公推直选的制度设计。
在公推直选的制度设计中，应当充分考虑选民的意愿和利益，确保选举的公开、公正、公平。
具体包括，确定候选人提名的程序和条件，建立候选人资格审查机制，明确选举的投票方式和票数计算规则等。
2. 建立健全的选举程序。
在公推直选的选举程序中，应当建立健全的程序和机制，确保选举的公开、公正、公平。
具体包括，制定选举的时间安排和程序流程，建立选举组织和监督机制，加强选举宣传和监督工作等。
3. 确保选举的公开、公正、公平。
在公推直选的实施过程中，应当加强对选举的监督和管理，确保选举的公开、公正、公平。
具体包括，建立选举监督机制，加强选举管理和监督工作，严格执行选举法规和程序，确保选举的公正和公平。
四、工作流程。
1. 制定公推直选的实施方案。
由相关部门和专家学者共同制定公推直选的实施方案，明确制度设计、选举程序和监督管理等具体内容。
2. 组织实施公推直选。
在实施公推直选过程中，建立选举组织和监督机制，组织选民参与候选人提名和投票，确保选举的公开、公正、公平。
3. 加强宣传和监督工作。
在公推直选实施过程中，加强宣传和监督工作，提高选民的政治参与度和满意度，确保选举的公正和公平。
换届选举“公推直选”实施细则及表式
换届选举“公推直选”流程及实施方案一、党组织设置根据党章的规定和基层党组织建设的实践经验，党的基层组织的机构和设置，应根据工作需要和党员人数来确定。
一般情况下，凡有正式党员3人以上的单位，均应建立党的支部。
党员7人以上的党的支部，设立支部委员会；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；党员50人以上，设立党的总支部委员会。
党员100人以上，设立基层委员会。
基层委员会、总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。
基层委员会每届任期三年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年。
基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。
二、换届选举（“公推直选”）工作程序1、学习准备阶段（1）学习动员通过党课、组织生活以及各类座谈会等多种途径和形式，对全体党员和群众进行宣传教育，明确积极推进党内民主建设和实行“公推直选”的目的意义、方法步骤，引导党员和群众积极主动的参与。
（2）准备工作①召开本届支部委员会会议商议“公推直选”各项准备工作，并向上级党组织呈报换届选举的请示（附件一)。
②成立选举工作领导小组，并制定“公推直选”的工作方案。
③总结起草本届党委（总支、支部）工作报告，布置本届党委（总支、支部）委员准备履职报告。
④按照领导班子的基本条件、结构合理等要求，确定新一届党组织成员的任职条件和职数，并在单位公示栏中公示3天(附件二)。
2、民主推荐阶段①通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式进行推荐。
换届选举单位召开党委（总支、支部）党员和群众（职工群众参加比例一般掌握在30%）第一次推荐会。
②由本届党委（总支、支部）进行动员，并作工作总结报告，各总支（支部）委员个人进行履职。
③向党员和职工群众发放印有本单位符合任职条件的正式党员基本情况的《民主推荐表》（附件三、附件四），由党员和职工群众分别民主推荐新一届党委（总支、支部）委员和正副书记候选人初步人选。
党组织公推直选资料
安开（递）委…2011‟5号关于认真做好村级组织换届工作的实施意见各村（社区）党组织、村委会：按照县委统一部署，我镇将全面开展行政村（含村改居）党组织、村民委员会、村务监督委员会、经济合作社换届工作，这是农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。
为切实做好这项工作，按照县委要求，结合我镇实际，现提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和县委第十二次党代会以来的各项部署要求，严格执行《宪法》、《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》和《浙江省村经济合作社组织条例》等有关规定，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扩大党员群众有序参与，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子，为加快推进中国美丽乡村建设提供坚强的组织保证。
二、工作要求1、严格候选人（自荐人）标准。
坚持正确选人导向。
把品德好、作风正、有文化、有本领、廉洁自律、党员群众拥护作为基本条件，把具有带头致富、带领群众致富能力，积极创业创新作为选拔村干部的一条重要标准，选出群众公认度高的村级班子，特别是选好配强村党组织书记和村民委员会主任。
对一时无合适党组织书记人选的村，通过“下派”、“外请”等方式，选派得力干部担任党组织书记或党组织第一书记。
严格参选资格条件。
明确被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的、被劳教或者解除劳教未满3年的、违反计划生育未处理或受处理后未满5年的、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的、丧失行为能力的等情况人员不能确定为候选人（自荐人），并把以上条件与其他不宜作为候选人（自荐人）的情况写入村选举办法。
“公推直选”方案
“公推直选”方案【引言】公推直选是一种新型的选举方案，旨在实现公民广泛参与政治、提高政治透明度和公信力。
该方案将充分利用信息技术手段，通过公众推举和直接投票的方式选出政府官员和代表，实现政治权力的民主分配。
本文将从公推直选的原理、实施步骤、优势和挑战等方面进行探讨。
【一、公推直选的原理】公推直选的核心原理是公众推举和直接选举。
公众推举是指选举过程中，公众广泛参与，通过提名和推荐的方式，推举出一批有竞争力的候选人。
而直接选举则是指选民直接通过投票方式，选择自己支持的候选人。
公推直选通过充分发挥公众的主体地位，实现了政治权力的真正的人民当家作主。
【二、公推直选的实施步骤】公推直选的实施可以分为以下几个步骤：1. 设立选举委员会：选举委员会由公民自愿组成，负责监督选举过程的公正性和透明度。
选举委员会需要制定选举规则和程序，并对候选人的资格进行审核。
2. 公众推举：在公推直选的初期阶段，选举委员会将发起推举活动，鼓励公众提名和推荐候选人。
公众可以通过网络平台、社交媒体、公开演讲等方式，推荐自己认可并有能力胜任的候选人。
3. 候选人提名和筛选：选举委员会将对公众推举的候选人进行资格审核，并确保候选人符合相关法律法规的要求。
在候选人提名通过后，选举委员会将对候选人进行公开的背景调查和宣传推介，以便选民更好地了解每位候选人的特点和政治主张。
4. 直接选举投票：选举委员会将组织直接选举投票，选民可以通过网络投票平台、手机短信等方式参与投票。
选举委员会需要确保选举过程的安全性和公正性，并提供投票结果的查证和公示。
选举结果将直接决定政府官员和代表的产生。
5. 效力监督与废除程序：选举结束后，选举委员会将进行选举结果的统计和发布。
任职的政府官员和代表需要接受公众的效力监督，定期向公众汇报工作情况和政策执行效果。
选民还可以通过罢免程序废除任职官员和代表。
这一过程保障了政治权力的有效运行和公众的监督权力。
【三、公推直选的优势】公推直选方案有以下几个优势：1. 提高政治透明度和公信力：公推直选通过开放的推举和直接选举方式，让公众全程参与，有效提高了政治的透明度和公信力。
“公推直选”工作实施方案
“公推直选”工作实施方案（草案）为贯彻落实党的十七大精神，积极推进党内民主建设，改革党内选举制度，做好换届选举工作，进一步加强基层党组织的建设，提高党组织的执政能力，特制定本党委“公推直选，工作实施方案如下：一、“公推直选”的指导思想和基本原则1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，积极推进基层党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，通过实行“公推直选”，扩大党内民主和党的群众基础，增强执政意识、强化执政基础、巩固执政地位，进一步改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，加强党的组织建设，提高广大党员、群众对党委班子的公认度和满意度，进一步增强党委的创造力、凝聚力和战斗力。
2、基本原则：(1)党管干部原则；(2)德才兼备原则；(3)民主集中制原则；(4)扩大民主和严格按章办事的原则；(5)党内外公认的原则；(6)公开、公平、择优的原则。
二、组织机构成立中共上海人民企业（集团）有限公司委员会“公推直选’工作小组，工作小组由本届党委员刘如光、陆雪华、张伟琴、盛翼、蔡向珍同志组成，刘如光同志为组长。
三、人员设置党委现有党员74名，其中正式党员66名，预备党员8名。
按照《中国共产党章程》以及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，新一届中共上海人民企业(集团)有限公司委员会拟设委员7名，其中书记1名、副书记1名。
四、“公推直选”的基本办法和步骤(一)准备阶段l、确定换届选举的初步计划。
在任期届满前，召开委员会议研究确定党组织换届选举工作的时间、方式及候选人条件等。
2、请示上级。
形成换届选举工作请示，注明新一届委员会组成人员名额和选举方式(公推直选)等，并报上级党组织审批。
(二)宣传发动阶段1、拟定“公推直选”工作小组名单，经党员大会通过后，工作小组在本届党组织领导下开展工作，书记为“公推直选”工作的责任人。
推进_公推直选_需要注意的三个问题
推进“公推直选”需要注意的三个问题梅丽红[摘要]推进“公推直选”改革，需要注意克服自上而下权力推动的缺点，要注意与规制的健全完善和监督罢免机制相协调、相配套。
[关键词]基层党组织；公推直选；配套措施[中图分类号]D267[文献标识码]A[文章编号]1007-1962（2009）16-0016-02党的十七大以后，“公推直选”改革已经从局部试验转向了全面铺开，但要保证这项改革能够持续健康地推进下去，需要注意克服权力推动、规制和监督等方面的缺点、缺损和缺位问题。
一、“公推直选”改革要注意克服自上而下权力推动的缺点“公推直选”起始于农村基层党组织的选举，之所以首先在农村地区展开，是因为以市场经济为导向的改革首先瓦解了农村中的单位即人民公社，为村民自治奠定了基础，而“公推直选”最初就是农村党组织为了协调与村民自治的关系、化解干群和社会矛盾而作出的适应性变革。
但是“公推直选”这种具有自发秩序特征的改革，在得到自上而下肯定并得以在全国大力推进以后，便具有了更多的“人为设计”和组织部门权力推动的特征。
虽然自上而下地鼓励和推广，对于基层党组织更主动地进行“公推直选”改革，并保证“公推直选”推进的有序性，具有重要作用，但是动员式或以行政方式要求的“公推直选”，也容易充斥长官意志，或以组织意图掩盖民意选择，或偏离基层实际，反而降低党员和群众参与的积极性。
虽然目前有些地方党员和群众的平均参与率达到了90%甚至更高，但在参与的动机上，往往是服从组织安排大于自觉自愿。
而当某些地方党委和基层干部感到“公推直选”的进程与自身利益相左时，也会趋向于做表面文章，把上级党委关于“公推直选”的相关制度和文件精神停留在纸上、会议上，使“公推直选”有名无实，成为应付上级检查、政绩考核的应景之作，或演变成走了样的政治秀。
可见，全面推进“公推直选”要注意克服自上而下强制性制度改革的缺点，要通过上下有机结合和良性互动，促进“公推直选”的深入发展。
公推直选的由来与意义
"公推直选"的由来与意义梅丽红“公推直选”是基层党组织领导班子选举改革所取得的重要进展，也是党内民主建设的重要成果，考察其探索的历程并揭示其意义，对于积极推进党内民主建设具有借鉴意义。
一、“公推直选”溯源“公推直选”是由“两票制”演变而来。
20世纪80年代末，村委会直选对村党支部的授权方式与实际地位提出了挑战，农村干群矛盾的焦点往往集中于村党支部权力的有效性与合法性上。
在这一背景下，1991年初，山西省河曲县城关镇岱狱殿村改变过去由上级党委确定村党支部书记候选人再让党员选举的做法，首创了“两票制”方法选举村党支部书记，即首先让全村各户代表从全村党员中推荐村党支部书记候选人，得票最多者为正式候选人。
然后召开村党员大会选举产生村党支部书记。
借鉴岱狱殿村的成功经验，与城关镇相临、干群矛盾相对突出的旧县乡在县委的支持下首先在全乡范围内推行了“两票制”。
1991年10月，城关镇党委也出台了“两票制”试行方案，并于1992年上半年对城关镇所属村庄党支部进行了“两票制”改选。
根据城关镇和旧县乡的做法，1992年3月，河曲县委组织部颁布了《关于推行“两票制”建设农村党支部的选举办法》，并制定了17条农村党支部换届选举的规则，决定在全县范围内推行“两票制”。
至当年8月，全县309个村都以“两票制”的方式改选了村党支部。
[1]按照河曲县委组织部进一步规范化的“两票制”选举办法，其具体操作程序分为两种：一是由全体村民（一般以户为单位）对全体党员和支部成员进行民主评议后，按本支部成员的职数规定和任职条件，以投信任票的形式推荐书记、副书记和委员的初步候选人；乡镇党委根据得票多少，经党员大会讨论后确定正式候选人，再召开党员大会进行正式选举。
二是由全体村民（以户为单位）在对全体党员进行民主评议后，按支部成员的职数规定和任职条件，通过投票推荐出等于或多于规定职数20%的支部委员初步候选人，乡镇党委组织村党员大会选举产生书记、副书记和委员的正式候选人，再召开党员大会进行正式选举。
公推直选工作实施方案
公推直选工作实施方案一、背景分析。
近年来，我国政治体制改革不断深化，为了推进民主选举制度，加强基层人大代表的选举工作，提高选举的公平性和公正性，我单位决定全面推行公推直选工作，以确保选举工作的顺利进行。
二、目标。
本次公推直选工作的目标是建立健全的基层人大代表选举制度，确保选举工作的公平、公正、公开，增强基层人大代表的代表性和公信力。
三、实施方案。
1. 宣传教育。
通过多种形式，如宣传栏、宣传视频、宣传手册等，向选民宣传公推直选的制度安排和程序，增强选民对公推直选工作的了解和支持。
2. 候选人提名。
设立提名委员会，由各党派团体、人民团体、群众组织等共同组成，提名委员会负责收集候选人提名资格，审核候选人资格，确保提名程序的公开、公平、公正。
3. 候选人公示。
将符合提名资格的候选人名单进行公示，接受选民监督和意见建议，确保候选人名单的公开透明。
4. 竞选宣传。
候选人进行竞选宣传，通过宣传材料、宣讲会、网络直播等形式，向选民介绍候选人的政治主张和承诺，增强选民对候选人的了解和选择。
5. 投票选举。
设立投票站点，组织选民进行投票选举，采用无记名投票的方式，确保选举结果的公正和公平。
6. 结果公布。
选举结果经过严格审核后进行公布，公布选举结果的同时，公布选举过程中的各项数据和信息，接受社会各界的监督和评议。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
制定公推直选工作方案，明确责任分工，加强组织协调，确保公推直选工作的顺利进行。
2. 加强监督管理。
设立选举监督委员会，负责对公推直选工作进行监督，及时发现和纠正选举中的违规行为，确保选举工作的公正和公平。
3. 完善法律法规。
制定和完善选举法规，明确选举程序和规定，为公推直选工作提供法律依据和制度保障。
五、总结。
公推直选工作是一项重要的民主选举制度改革，对于提高基层人大代表的代表性和公信力，推进民主政治建设具有重要意义。
我们将严格按照实施方案，全力推进公推直选工作，确保选举工作的公平、公正、公开，为民主政治建设贡献力量。
公推直选流程
公推直选流程
公推直选流程
“公推”：即采取群众推荐、党员推荐、组织推荐和个人自荐相结合的方式，公开推荐产生党支部的委员、书记候选人人选。
“直选”：即通过召开党员大会，在候选人中直接选举产生党支部的委员、书记。
公推直选主要分为十六个步骤，具体流程如下：
流程如下：
一、前期准备调研
二、制定公推直选工作方案
三、召开公推直选动员大会进行宣传发动
四、民主推荐（个人自荐、群众推荐、党员推荐、党组织推荐）
五、资格审查
六、领导小组审定
七、经公示确定公推直选候选人
八、组织候选人与党员群众进行对话交流
九、召开党员大会，候选人发表竞职演讲、答辩
十、第一次投票，差额选举船队党支部委员（当场投票、当场
计票当场公布得票结果）
十一、新一届党支部委员会召开第一次会议，从当选的党支部委员中推荐一名党支部书记候选人。
十二、第二次投票，等额选举船队党支部书记（当场投票、当场计票当场公布得票结果）
十三、对党支部书记进行组织考察
十四、处党委审批，正式办理任职手续，报备局党组
十五、新当选的船队党支部委员会进行集体承诺
十六、整理选举资料，进行工作总结
十七、公推直选工作结束。
公推直选实施方案
公推直选实施方案公推直选实施方案随着社会进步和人民意识的不断提高，中国的政治体制也在不断改革和完善，各种民主制度也得以应运而生。
其中，公推直选制度是一种非常理想的民主制度，可以有效地保障人民的民主权利，促进社会的稳定和发展。
因此，我们应该积极倡导和落实公推直选制度的实施方案，以推动中国社会的民主化进程。
一、公推直选的概念和意义公推直选是指由公民直接选举、提名候选人，并向选民公开宣传推荐候选人的民主选举方式。
与传统的政党派系推荐制度不同，公推直选制度注重公民的个人自由和平等权利，能够保证选举过程的公正公平，减少政治腐败和黑幕交易，促进政治体制的改革和民主化进程。
二、公推直选的实施方案1. 推行候选人报名制度，加强候选人资格审查公推直选的核心是由公民直接选举、提名候选人，因此必须建立健全候选人报名制度。
在候选人报名制度的基础上，需要严格审查候选人资格，确保其符合选举法规和道德准则。
同时，应该建立独立的候选人资格审查机构，委员会成员应当由社会各界公正人士组成，确保其独立、公正、权威。
2. 建立候选人宣传传播平台，加强选民资格审核为更好地开展公推直选，需要建立一个候选人宣传传播平台，供候选人自由公开宣传推荐候选人。
同时，应加强对选民资格的审核，防止不存在选民干预投票的现象出现。
为此，有必要建立独立的选民审核委员会，负责审核选民名单和身份证明，确保选举公正。
3. 推行由广泛基层民众参与的社会监督机制为保障公推直选制度的公正与公平，应建立由广泛基层民众参与的社会监督机制。
这一机制需要包括对候选人参选过程和推荐过程的公开、透明，同时也需要对选举结果的公正性进行监督和评估。
4. 建立市级以上选举委员会，完善选民的权利保护机制为了使公推直选制度的实施更加规范和有效，有必要在国家层面建立市级以上选举委员会。
该委员会应由独立的公正人士组成，负责监督和管理公推直选选举活动，维护选民的权利和利益，保证选举的公平、公正和透明。
公推直选
,“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,由党员、群众公开推荐候选人,然后由全体党员直接差额选举产生村党组织书记和委员。
两推一选是指在村党组织进行换届时，先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选再由街道党委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，经党委审查同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。
村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。
各村可根据不同情况，本着实事求是，群众认可，党员满意，确保稳定的原则，确定本村的选举方式，不搞一刀切。
最新党组织公推直选程序资料
机关党组织换届“公推直选”基本程序、步骤及相关范文二（一次选举方式）仅供参考市直机关党组织换届“公推直选”基本程序和步骤一、筹备阶段（一）成立换届选举公推直选领导小组。
一般由本届机关党委（总支、支部）的委员组成（二）制定实施方案。
方案应包括公推直选的职位职数、任职资格条件、工作步骤、具体日程安排及组织领导等主要内容。
将方案上报上级党（工）委审核备案（见范文1）。
（三）提出换届请示。
请示内容包括本机关党委、总支、支部党员人数、本届委员会选举产生日期及届满日期，会议形式、会议时间及会期，新一届委员会成员的职数、任职条件和候选人推荐范围，委员、书记、副书记选举方式等内容。
（职数设置：基层党委委员一般设5至7人（最多不超过9人），其中，书记1名、副书记1－2名；纪委委员一般设3－5人，其中书记1名（一般由同级党委副书记兼任，必要时可增设副书记1名）；党总支、党支部委员一般设3－7人，其中书记1名、副书记1名；不足7名党员的党支部设书记1名，必要时增设副书记1名。
其具体职数设置在选举前，由基层党组织提出意见，按党组织管理权限和干部管理权限报批后施行。
任职条件：包括党员组织关系、党龄、从事党务工作年限、行政级别、文化程度、年龄、政治思想素质、群众基础、近两年受党纪政纪处分情况等，具体任职条件可由选举工作领导小组根据实际情况自行设定。
见范文2）（四）公布实施方案。
新一届委员会委员职数、任职条件、构成要求和候选人推荐的范围和方法等内容经确定后，张榜公布3至5天。
（五）做好宣传发动。
采取多种形式，如发布通知、开展宣讲、张贴公告、编印宣传资料、发放公开信、召开座谈会等多种形式和途径，广泛宣传公推直选的目的意义、职位、职数、任职条件、推荐和选举办法步骤等，充分调动党员和群众参与公推直选工作的积极性和主动性，确保党员出席率和群众参与率。
（六）材料准备。
包括：会议通知、党组织的工作报告、选票制作、选举办法草案、主持词等。
公推公选、公推直选
作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 人民论坛
页码： 23-23页
主题词： 公推公选 公开选拔领导干部 考试环节 直选 选拔任用方式 具体操作 候选人 选任制
摘要：“公推公选”是公开推荐与公开选拔有机结合的一种新的干部选拔任用方式。
一般是指：采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合，通过考核、考试、面试等程序，公开选拔领导干部候选人预备人选，再依法举行选举或组织任命。
各地做法略有不同，学界也没有统一的定义。
有专家认为，“公推公选”和“公开选拔”的区别在考试环节，公开选拔有明确的统一考试环节，公推公选属于选任制，没有考试环节。
但一些地方的具体操作中，也将考试及面试环节纳入“公推公选”之中。
公推直选换届选举方案
公推直选换届选举方案
随着时代的不断发展，换届选举已经逐渐成为我国政治生活中一项常见的选举方式。
为了确保选举的公正和公开，公推直选成为一种比较受欢迎的选举方案。
公推直选换届选举方案是一种通过群众推荐和直接投票的方式来确定下一届领导人选举名单的方案。
这种方式从根本上消除了政治斗争和拉拢交易的影响，在选举中突出了公正和公平性。
其实，这种方案在很多地方已经被采用并且证明效果不错。
比如，在台湾，公推直选已经成为选举的主要方式之一，并且一直得到广泛的认可和支持。
在具体操作中，公推直选换届选举方案需要先由民主党派和各方面人士共同向选民推荐候选人。
然后，选民可以自由选择合适的候选人投票支持。
最终，通过比较投票结果，产生获胜的候选人，以此来确定下一任领导人选举名单。
在这个过程中，无论是选举的组织者还是候选人都需要遵守相关的法律规定，确保选举的公正和公平。
同时，选民也需要积极参与投票，以此来保护自己的选举权利和实现民主决策。
公推直选换届选举方案的优点在于：
1. 公正公平。
候选人由大众推荐，选民自由选择，选举结果基于大众民意，确保公正公平；
2. 有效避免拖欠和拉拢等不正常的选举手段。
公推直选的方式消除了政治斗争和拉拢交易的影响，提升了选举的公正公开；。
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选举制度是中国共产党党内民主的重要标志。
“公推直选”是1999年—2009年党内
“公推直选”党员大会
建设中具有标志性的创新成果之一，也是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。
“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；而“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。
“公推直选”的现实根据，就是推动基层党内民主与村民自治的有机衔接与互动。
在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。
“公推直选”的方式，实质上促进形成了农村党组织领导班子成员特别是党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，这有助于解决好执政党与自治组织的关系问题，化解“两委会”之间权力之争的矛盾。
可以说，“公推直选”使坚持人民主体地位与尊重党员主体地位有机地融合在一起，推动了基层党内民主与村民自治的有机衔接与良性互动，发挥了基层民主的整体效用。
党的十七届四中全会再次重申了十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直选范围”，外界对此解读为基层探索的“公推直选”将迎来新一轮的大范围运用。
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发展
“公推直选”从2001年四川平昌等地的首次运用，到十七大前江苏等地的高调运用，再到十七大郑重修改党章，经历了“敏感事项”，即只做不说，到后来的“讨论事项”，即多做少说，再到后来的“正常事项”，即又做又说等三个发展阶段。
在这个过程中，“公推直选”始终行走在高层决策的视线中，从一定程度上说，“公推直选”是高层指导与基层探索良性互动的成功范例。
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原则
坚持实事求是、因地制宜；依法按章办事；既充分尊重群众、相信群众、依靠群众、走群众路线，又坚决维护党章赋予党员的权利，使选举结果既反映群众的意愿，又充分体现党员的意志。
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框架和机制
一是坚持体现群众公认原则，在领导班子成员候选人初始提名上建立群众参与机
“公推直选”坚持体现群众公认原则
制，就是推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，将初始提名权从少数人手里转移到多数人手里，使全体党员和广大村民成为党内候选人提名的主要参与力量及主要监督力量。
二是坚持体现党管干部原则，在领导班子成员候选人正式提名上建立审查择优机制，就是把党管干部原则体现在党组织用科学的制度、规则、程序选人上来，确保民主选举的有序运作和良性运行；改变以往单一的由组织提名正式候选人的方式，转向依据群众公认来提名正式候选人。
三是坚持体现同等机会原则，在全体党员参与竞选上建立平等参选机制，就是从制度上保证每位党员的平等发展机会，都有可能经过规定程序成为候选人并当选，并实行优胜劣汰，让优秀党员脱颖而出。
四是坚持体现选举人意志原则，在党组织书记产生方式上建立直接选举机制，就是党组织书记由党员直接选举或差额直接选举，使党内选举更好地体现选举人的意志，保证选出为
广大党员充分信任、对党和人民的事业高度负责的领导班子及其书记。
五是坚持体现公平公正原则，在民主选举全程运作上建立“三方监督”机制，就是由党员代表、村民代表和上级党委代表三方组成党内选举监督小组，全程履行民主选举过程中的监督之职，确保整个选举有序、公开、公平、公正地进行，变封闭式选举为开放式选举。
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风险控制
没有民主的实践，只能纸上谈兵；只有经过民主的操练，才能一步一步推动我国民主政治向前发展。
当然，民主发展的过程不是空洞地喊口号的过程。
发展基层党内民主既要积极，又要稳妥，要善于控制发展民主过程中的各种风险，努力使我们党内民主走得更好更远更快。
从农村来说，这种风险主要来源于农村家族势力的影响上。
在农村，宗族、家族的势力之争是一个历史遗留现象，更是影响“公推直选”不容忽视的重要难题。
有的村宗族宗派势力严重，容易控制民意，或容易拉帮结派。
因宗派因素引起的拉票、贿选现象更是屡见不鲜。
对于这些问题，要坚持因村制宜，稳步推进，不可盲目推行。
这种风险还体现在农村优秀人才的缺乏上。
有的村党员队伍严重老化、党员整体素质较低，党内无合适人选。
对于这些村，要积极发展党员，培养人才或选派人才，尽早使党内有优秀人才可以推荐和竞选。
另外，这种风险还来自于党内外推荐意见不一致上。
从实际来看，绝大多数当选人选的民意情况与党员愿望是相吻合的，但个别村也会出现不一致的情况。
对于这些村，既要尊重村民民主推荐结果，又要尊重选举人的意志。
同时，上级党委要积极回应，有效引导，消除村民的思想疑虑，取得村民的理解和支持。
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首次实行
广东省深圳市是全国唯一一个在机关全面实施“公推直选”的城市。
2009年5月15日，深圳市第一个“公推直选”并差额选举的机关党委书记在深圳市民政局诞生。
“公推直选”采用党组推荐、联名推荐、自荐和党员直接选举的方式选举机关党委委员、书记、副书记、纪委书记。
深圳市成为全国唯一一个在机关全面实施“公推直选”的城市。
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促进民主新机制
从“敏感”到“正常”中国多省市探索“公推直选”
“公推直选”最具意义的地方，在于这一制度背后所蕴含的推动基层党内民主的制度空间和系列制度设计。
“公推直选”能否达到制度设计的预期效果，取决于与此相关的制度是否健全，取决于整体制度环境的支撑。
只有充分发挥多种民主制度叠加的效应，“公推直选”的作用才能充分体现出来。
一）围绕参与权，构建群众广泛有序参加的党内民主参与机制。
要加快推进党务公开，进一步增强党的工作的透明度，让党员广泛了解党情，更好地参与党内事务和发表意见。
完善党内情况通报制度、情况反映制度、党员提案制和处理回复机制，村党组织在讨论本村重大问题时，应事先广泛征求党员、村民和村委会的意见，以获得他们的认同和支持。
二）围绕决策权，构建与村民公决有机衔接的党内民主决策机制。
一个村的重大事项的决策，涉及到每一名村民，要使村党组织的决策符合村民利益，得到村民的广泛支持和参与，就要充分调动和发挥广大党员和村民的议政作用，高度集中群众智慧，共献致富良策。
要通过进一步建立健全党员议事会、村民议政会、重大村务公决和先党内后党外的重大事项决策制度，实现村务决策民主化、透明化
围绕监督权，构建党员群众双向互动的党内民主监督机制。
要通过建立健全党组织及其成员定期向全体党员和村民代表述职并接受评议制度，以及村民对党组织工作情况评估质询
制度，实现党员村民对党组织及其成员的经常性监督，使党组织及其成员始终与村民保持密切的联系，并广泛地得到村民的支持。
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现实意义
“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。
坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部
中国多省市探索“公推直选”
的一个基本要求。
在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。
此外，实行与“公推直选”相配套的“农村工作四项制度”，有效地解决了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题，既体现了党的领导作用，又体现了人民群众当家作主。
2009年11月，中共中央要求各级组织部门学会运用制度空间，以改革创新的精神丰富实践探索。
具体到公推直选上，种种迹象表明，中央有关部门高度重视南京社区公推直选的最新实践，有关部门几次派人到南京进行调研，并要求专门形成调研报告。
可以肯定地说，无论是局部探索，还是面上大范围运用，高层必然会继续关注，重点要回应的是，相关制度的配套和局部探索的价值发掘。